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1、省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法商业领域犯罪研研究一、商业犯罪的的概念和构成成要件 （一）商商业犯罪的概概念 英语中中的“bussinesss crimme ”一词词，目前在我我国有译为“经经济犯罪”的的，同“ecconomiic criime”；注释 有有译为“商业业犯罪”，同同“crimme in businness ”。注释还有有的将“coommerccial ccrime”译译为“商业上上的犯罪”。注释目前前在外国刑法法中除了
2、意大大利刑法中使使用过“商业业犯罪”一词词外，其他国国家和地区的的刑法中很少少使用“商业业犯罪”。在在意大利刑法法中出现过“商商业犯罪”的的规定，如各各国刑法审编编中载的意意大利刑法第第八章“关于于工、商经济济之犯罪”第第二节即为“有有关商业之罪罪”，但该节节并未明确规规定何为商业业犯罪，而只只是规定商业业犯罪包括妨妨害工商业自自由罪、诈术术侵害本国工工业罪、商业业活动时之欺欺诈罪、贩卖卖不纯洁之食食品罪、贩卖卖错误标记之之产品罪。从从国外刑法学学理论来看，在在法国刑法学学中，出现过过许多特别的的分支，例如如商事刑法、经经济刑法、证证券刑法、劳劳动刑法、公公司刑法、税税收刑法等等等。注释在意大
3、利刑刑法学中也存存在商业刑法法的概念。如如有人认为，民民法典和破产产法中有关公公司和破产的的犯罪的规定定，把二者结结合起来就是是商业刑法的的研究对象。但但不能把商业业刑法视为一一个独立的法法律部门，因因为它只是刑刑法的一个组组成部分。注释因此此虽然在外国国的个别刑法法中有商业犯犯罪一词，但但是对什么是是商业犯罪却却没有明确的的界定，在外外国刑法学中中虽然有商业业刑法、商事事刑法的概念念，但其范围围又难以确定定。同样我国国台湾刑法学学者林山田认认为：商事刑刑法系指规定定动产担保交交易法、违反反粮食管理治治罪条例、商商业会计法、商商品检验法、食食品卫生管理理法、药物药药商管理法、农农药管理法、化化
4、妆品卫生管管理条例等与与商事有关之之经济刑法，并并认为它共包包括34种具具体的罪和刑刑。注释从商业犯罪罪的具体概念念来看，目前前我国刑法学学界有人认为为：“通俗地地讲，商业犯犯罪即指在商商业活动中发发生的犯罪。其其共同特征是是：（1）该该犯罪发生在在商品生产和和交换过程中中，与商品生生产和交换存存在直接或间间接的关系；（2）该犯犯罪一般都有有牟利动机或或涉及经济上上的利益；（33）该犯罪主主体大部分具具有合法身份份，有的是受受过教育、有有一定的社会会地位、握有有一定权力的的体面人，属属于所谓的白领犯罪；有的是依依法建立的公公司、企业，即即所谓法人人犯罪”。注释显然然这一观点不不仅概念较为为模糊
5、，而且且何为商业活活动、范围如如何界定、商商业活动包不不包括商业服服务等问题在在其中都未得得到解决。 我们认认为，商业犯犯罪是指商事事主体在从事事商品生产、交交换过程中或或者从事商业业服务过程中中，实施的危危害社会的、违违反刑法的、应应负刑事责任任的营利行为为。它具有危危害性、违法法性、有责性性、营利性四四个基本特征征。由于商业业是指一个行行业、系统、领领域，因而商商业犯罪也仅仅是指行业犯犯罪、系统犯犯罪；又由于于商业犯罪的的认定主要是是以一国的商商事法律和刑刑事法律为依依据的，因而而商业犯罪又又属于法定犯犯、行政犯。 （二）商商业犯罪的构构成要件 1.商商业犯罪的主主体。犯罪的的主体是指实实
6、施了一定的的危害行为，并并依法应负刑刑事责任的自自然人和单位位。商业犯罪罪的主体是商商事主体，即即依法从事工工商业生产、经经营活动和服服务活动的法法人、其他经经济组织和个个人。因而其其犯罪主体和和一般属于特特殊主体。这这里的法人是是指公司、企企业和其他的的法人经济组组织，其他经经济组织是指指依法设立的的从事生产经经营或者服务务活动的非法法人组织。这这里的个人主主要是从事生生产经营或者者服务活动的的个体工商户户和其他从业业人员。故从从理论上和司司法上看，商商业犯罪大多多属于“白领领犯罪”。 2.犯犯罪的主观方方面。犯罪的的主观方面是是指行为人对对其实施的危危害行为在主主观上所具有有心理态度。商商
7、业犯罪的主主观方面为故故意，并且具具有非法营利利即谋取非法法商业利益的的目的。因而而商业犯罪是是谋取非法商商业利益的故故意犯罪。至至于商业失职职行为，如徇徇私舞弊致公公司企业破产产亏损、商贸贸合同失职、出出具重大失实实的中介证明明文件、工程程重大安全事事故等构成的的犯罪是不是是商业犯罪。笔笔者认为，它它们与商事主主体的营利行行为相距甚远远，因而不能能将其归结为为商业犯罪。但但它们属于过过失经济犯罪罪。 3.商商业犯罪的客客观方面。犯犯罪的客观方方面是指行为为人实施的危危害行为构成成犯罪在客观观上应具备的的事实和要素素。它包括危危害行为、危危害结果、危危害行为和危危害结果之间间的因果关系系、行为
8、的时时间、地点、手手段、对象、情情节、数额等等。商业犯罪罪的客观方面面是指商事主主体实施的危危害行为构成成犯罪在客观观上应当具备备的事实和要要素。商业犯犯罪必须是发发生在商业活活动过程中并并与商业活动动存在着密切切联系的犯罪罪。这些行为为包括作为、不不作为。这里里的作为是指指商事主体积积极实施商事事法律禁止实实施的行为，如如生产伪劣商商品，销售伪伪劣商品，走走私，妨害对对公司企业的的管理秩序，扰扰乱市场秩序序等；这里的的不作为是指指商事主体消消极地不实施施刑法要求实实施的行为，如如偷税等。当当然，作为是是一般行为方方式，不作为为只是例外行行为方式。同同时这里的行行为又往往具具有多样性、牵牵连性
9、、复杂杂性。如生产产伪劣商品的的行为往往与与销售伪劣商商品的行为牵牵连在一起，销销售伪劣商品品的行为往往往与偷税、骗骗税行为联系系在一起，走走私行为往往往和骗税行为为联系在一起起，偷税行为为往往和欠税税行为联系在在一起，假冒冒注册商标的的行为往往和和生产、销售售伪劣商品的的行为结合在在一起，等等等。此外，商商业危害行为为构成犯罪还还要求在客观观上必须具备备非法经营数数额较大或非非法获利数额额较大，或者者情节严重。 4.商商业犯罪的客客体。犯罪的的客体是指刑刑法所保护的的而被危害行行为所侵犯的的社会关系。商商业犯罪的客客体是指刑法法所保护的正正常、有序的的商事关系。它它可以分为三三类不同的客客体
10、：（1）商商事管理关系系，即危害了了国家对商事事主体和商事事行为的宏观观调控和管理理关系。它又又包括三种具具体客体：一一是危害了国国家对商事主主体的确认、登登记关系。如如擅自设立金金融机构罪，虚虚报注册资本本罪等；二是是危害了国家家对商事行为为的审批关系系，如欺诈发发行股票、债债券罪，非法法吸收公众存存款罪，擅自自发行股票、债债券罪，集资资诈骗罪，非非法转让、倒倒卖土地使用用权罪等；三三是危害了国国家对特定商商业活动的管管理关系，如如偷税罪，骗骗取出口退税税罪，虚开增增值税专用发发票罪，非法法经营罪，逃逃汇罪，洗钱钱罪等。（22） 商事运运行关系，即即危害了平等等商事主体之之间公平自愿愿、诚实
11、信用用的商业协作作关系。它又又可以分为三三种具体客体体：一是危害害了商事主体体之间正常的的竞争关系。如如假冒注册商商标罪，假冒冒专利罪，侵侵犯商业秘密密罪，生产、销销售伪劣商品品罪，商业行行贿罪，商业业受贿罪，非非法经营同类类营业罪，非非 法为亲友牟取商商业利益罪，非非法向关系人人发放贷款罪罪，内幕交易易罪，编造并并传播虚假证证券交易信息息罪，操纵证证券交易价格格罪等；二是是危害了商事事主体之间的的信用、信誉誉关系。如损损害商业信誉誉、商品声誉誉罪（商业诽诽谤罪），虚虚假广告罪，串串通投标罪，虚虚假出资、抽抽逃出资罪，提提供虚假财会会报告罪，妨妨害清算罪，故故意提供虚假假中介证明文文件罪等；三
12、三是危害了商商事主体之间间正常的协作作关系。如合合同诈骗罪，保保险诈骗罪，强强迫交易、服服务罪，套取取信贷资金高高利转贷罪，诱诱骗投资者买买卖证券罪等等。（3）人人身和财产关关系，即这类类行为侵犯了了公民的人身身权益和财产产权益。如生生产、销售假假药罪，生产产、销售劣药药罪等侵犯的的客体包括他他人的生命和和健康权；伪伪造、变造股股票、债券罪罪，集资诈骗骗罪，保险诈诈骗罪，伪造造、倒卖伪造造的有价票证证罪，倒卖车车票、船票罪罪，倒卖文物物罪等侵犯的的客体包括公公私财产所有有权。 二、我我国刑法中商商业犯罪的主主要类型 对商业业犯罪行为可可以依据不同同的标准进行行分类，从商商业活动的性性质的不同，
13、可可以把商业犯犯罪分为商品品生产过程中中的商业犯罪罪，商品交换换或者流通过过程中的商业业犯罪，商业业服务活动中中的商业犯罪罪和商业信贷贷活动中的商商业犯罪；从从商业犯罪侵侵犯的社会关关系的不同，可可以将商业犯犯罪分为生产产、销售伪劣劣商品罪，危危害公司企业业正常活动罪罪，危害金融融、信贷活动动罪，危害税税收征管罪，扰扰乱市场活动动秩序罪；等等等。 （一）商商品生产过程程中的犯罪 商品生生产过程中的的犯罪，是指指商事主体在在从事商品生生产过程中，违违反商品生产产的有关规定定、情节严重重的行为。这这些行为又可可以分为： 1.生生产伪劣商品品罪。这些犯犯罪是指刑法法分则第三章章第一节生产产销售伪劣商
14、商品罪中的生生产伪劣商品品罪。具体包包括：生产伪伪劣产品罪，生生产假药罪，生生产劣药罪，生生产不合格食食品罪，生产产有毒有害食食品罪，生产产不合格医用用器材罪，生生产不符合安安全标准的产产品罪，生产产伪劣农用资资料罪，生产产不合格化妆妆品罪。 2.与与商品生产活活动存在密切切关联的犯罪罪。这些犯罪罪本身虽不属属于商品生产产型犯罪，但但它们与商品品生产活动存存在着密切联联系，或者说说它们直接从从属于商品生生产活动。这这些犯罪包括括：走私普通通货物、物品品罪，偷税罪罪，逃避追缴缴欠税罪，骗骗取出口退税税罪，虚开增增值税专用发发票罪，伪造造增值税专用用发票罪，伪伪造有价票证证罪，伪造、变变造金融票证
15、证罪，伪造、变变造国家有价价证券罪，伪伪造、变造股股票、债券罪罪，欺诈发行行股票、债券券罪，提供虚虚假财会报告告罪，妨害清清算罪、假冒冒注册商标罪罪，假冒专利利罪，侵犯著著作权罪，侵侵犯商业秘密密罪，擅自进进口固体废物物罪，合同诈诈骗罪，串通通投标罪等。 （二）商商品流通、交交换过程中的的犯罪 商品流流通、交换过过程中的犯罪罪，是指商事事主体在从事事商品交换的的过程中违反反有关商品交交换的规定、情情节严重的行行为。又可以以分为以下三三类： 1.销销售伪劣商品品的犯罪。它它是指商事主主体在商品销销售过程中直直接销售伪劣劣商品的犯罪罪行为，包括括刑法分则第第三章第一节节中的销售伪伪劣商品罪和和其他
16、章节中中有关的销售售伪劣商品的的犯罪。具体体包括：销售售伪劣产品罪罪，销售假药药罪，销售劣劣药罪，销售售不合格食品品罪，销售有有毒有害食品品罪，销售不不合格医用器器材罪，销售售不合安全标标准的产品罪罪，销售伪劣劣农用资料罪罪，销售不合合格化妆品罪罪，销售侵权权复制品罪，销销售假冒注册册商标的商品品罪，销售非非法制造的注注册商标标识识罪，出售伪伪造的增值税税专用发票罪罪等。 2.经经营、销售禁禁止经营、销销售的物品的的犯罪。它是是指商事主体体非法经营、销销售法律、法法规明文禁止止经营、销售售或者限制经经营、销售的的商品的犯罪罪行为。包括括：非法经营营罪，非法出出售增值税专专用发票罪，非非法购买增值值税专用发票票罪，倒卖车车票、船票罪罪，非法转让让、倒卖土地地使用权罪，倒倒卖文物罪，非非法向外国
