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1、综合应急预案一、总则1.1 编制目为了防止和减少生产安全事故发生,规范公司安全生产事故应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置发生事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,减少对环境不利影响,增进公司全面、协调、可持续发展,特制定本预案。1.2 编制根据 广东省安全生产监督管理局(生产安全事故应急预案管理办法)实行细则 东莞市工业和商贸公司安全生产主体规定 东莞市规模以上公司生产安全事故应急预案评审备案工作方案 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-)1.3 合用范畴本预案合用于东莞东山精密公司所属各厂、事业部门应急管理。 本预案结合公司安全生产实际状况,合用于公司现生
2、产安全事故、火灾事故、及其她安全事故。1.4 应急预案体系及组织架构公司下属事业部门部门基层综合应急预案、专项应急预案、现场处置办法综合应急预案、专项应急预案、现场处置办法综合应急预案:现场处置方案突发事件应急处置程序、操作阐明、记录1.5 应急工作原则以人为本,最大限度保证公司员工和本地群众生命安全,最大限度保证公司财产安全。 实行公司、事业部门、部门基层 “及时报告、三级管理、按级启动、分级负责”。 先急救人员、控制险情,再消除火灾、急救物资。二、危险性分析2.1公司概况东莞东山精密制造有限公司,位于东莞市高埗镇朱磡工业园,园区面积约105651平方米,经营项目:精密钣金加工;五金件、微波
3、通讯系统设备制造;生产和销售LED照明产品、LED背光源及LED显示屏、LED驱动电源及控制系统、LED技术开发与服务;货品进出口、技术进出口,既有职工800余人。厂房:70047,分别为A栋30220、B栋29160、C栋2867、D栋7800;A栋厂房构造为三层,分别为一楼冲压厂;二楼清洗组和仓储部原材仓; 三楼SMT厂和背光模组厂; B栋厂房构造为三层,属通迅天线厂;C栋厂房构造为三层,属模具厂;D栋厂房构造为两层,一楼成品仓库、二楼职工休闲中心和公司饭堂。门卫室、垃圾房、油品仓等设施面积:533、电房、发电房、维修部办公室等960;宿舍楼:34328,共4栋宿舍,每栋为七层、每层分别有
4、24个房间。 2.2消防设施配备1期厂房、仓库、油库、化学品仓及宿舍共设有283个消火栓,园区共设立750支/4公斤手提式灭火器,悬挂式干粉灭火器5个,10个60公斤推车灭火器,均有按规定检测检修。其中厂房有600多支4公斤手提式灭火器,油库有2个60公斤推车式灭火器,化学品仓5各悬挂式自动灭火器和2支手提式灭火器,各车间分别各有8个推车灭火器;宿舍楼每层各分部4公斤手提式灭火器(112支)。2.3重点危险源分析 也许发生火灾及安全事故场合:车间、仓库、油库、机房、机械设备等A、无尘车间火灾,因其具备空间密闭、烟雾不易扩散、蔓延迅速、人员疏散困难等特点,危险性较大。B、仓库存有一定数量包装用品
5、为可燃物品,这些物品在遇到火源状况下,也也许燃烧而引起火灾,要特别加强防火及隐患排查事宜。C、油库是用于储存柴油地方,柴油属于丙类液体,与乙醇相比,其危险性比较小。一旦遇到足够能量点火源,将会发生燃烧事故。如果控制不好,将会发生燃爆事故,将直接影响到其周边锅炉,其后果将不可预计。D、安全隐患因素辨认:机房触电、电器开关、用电线路;莱通机,清洗机,线切割机,冲床,机械手,送料机,空压机,干燥机等各种用电设备;采用定期检查、保养、维护、更换。2.4应急事件分类 依照应急事件发生过程、性质和机理,经危害辨认风险评估,将应急事件分为: A)公共卫生事件 (火灾、爆炸) B) 自然灾害事件 C) 社会安
6、全事件 2.5应急事件分级针对事故危害限度、影响范畴和单位控制事态能力,将事故分为不同级别。按照分级负责原则,明确应急响应级别。 按照应急事件性质、严重限度、可控性、影响范畴等因素将应急事件分为一级应急事件、二级应急事件、三级应急事件。划分原则为: 一级应急事件:发生重大压力容器爆炸、重大危险化学品爆炸着火等事业部门应急能力不能有效应对事件; 二级应急事件:事业部门既有技术、装备及人员可以解决而基层人员无力解决事件; 三级应急事件:公司基层既有应急技术及物资装备、人员可以应对解决险情、险兆及初始事件。 公司各事业部门按照本预案和专项预案原则及规定对我司也许发生应急事件进行分级 三、组织机构及职
7、责3.1 应急组织体系(图示)应急指挥中心 管理支持走向 技术支持走向 应急指挥中心办公室应急保障队伍专家组机关职能部门现场应急指挥部应急指挥中心构成总指挥:总裁、总经理副总指挥:吕国园成员:各单位、部门厂长、经理、主管应急指挥中心办公室主任:张耀群 成员:各单位、部门厂长、经理、主管应急指挥中心办公室位置:联合办公室 应急值班电话:88707888现场应急指挥部现场指挥:按照“谁主管、谁负责”原则,由各单位、部门厂长(经理)、课长担任,负责主管系统和厂内现场应急事件现场指挥。明确现场指挥外出时有谁代理其职责。成员:各单位部门管理骨干应急保障队伍专家组、物资保障组、医疗救护协调组、运送保障组、
8、通信水电保障组、治安警戒组、应急监测组、应急抢险队、善后解决组、对外管理组等。 3.2 职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构依照事故类型和应急工作需要,可以设立相应应急救援工作小组,并明确各小组工作任务及职责。应急指挥中心 a) 批准、发布应急预案,审定重大突发事件现场应急处置方案; b) 决定启动、关闭并指挥一级应急行动; c) 统一协调应急资源,决定向上级及地方政府等报告应急事件信息和争取外部救援力量; d) 按政府和上级指令,调动应急队伍实行外部应急救援; e) 审定对外(新闻、媒体)发布材料; f) 审查应急工作考核成果; g) 总结表扬,
9、安排布置年度应急工作。总指挥a) 领导公司应急工作,解决应急工作中重大问题;b) 决定一级应急状态启动和关闭,指挥一级应急行动;c) 在本公司应急力量局限性时,决定向周边公司、政府、军队、部门祈求救援;d) 总指挥外出时,授权她人全权行使总指挥职责。副总指挥a) 发生一级应急事件时,及时赶赴现场指挥应急行动;b) 组织贯彻分管应急预案制(修)订、演习和应急器材配备;c) 副总指挥外出时,授权她人行使现场指挥职责。成员 应急指挥中心办公室构成部门职责 a)负责应急指挥中心办公室应急值班; b)跟踪理解应急事件发展动态及处置状况,及时向应急指挥中心报告、请示并贯彻指令;告知有关部门、组织专家组提出
10、应急事件现场处置方案;c)负责应急预案演习方案策划,并组织实行;d)负责专项预案最低物资、装备保障筹划,报总指挥审批后实行; e)负责境内应急事件全过程上请下达、信息收集、录音整顿及应急总结报告和资料归档等文字工作. 应急指挥中心办公室各岗位职责办公室主任a) 主持应急办公室寻常工作;b) 向应急指挥中心提供险情分析报告和应急建议;c) 组织协调各部门实行应急抢险。办公室副主任a) 协助应急办公室主任工作;b) 按分管专业,组织现场应急抢险工作。应急值班人员有关部门职责 现场应急指挥部a) 依照本预案分工和应急指挥中心指令,现场指挥和成员部门及时赶赴现场指挥抢险;b) 依照应急预案和现场实际状
11、况,制定现场应急处置实行方案,经应急指挥中心批准后组织实行;c) 收集并及时向应急指挥中心报告应急处置进展状况;d) 组织现场应急救援力量,开呈现场应急处置;e) 核算应急终结条件并向应急指挥中心请示应急终结;f) 负责现场应急工作总结。四、防止与预警4.1 危险源监控（1） 车间、仓库、油库安装了摄像监控设备,指挥中心及应急指挥办公室对也许存在危险隐患事故实时监控,并按规定配备火灾报警器。（2） 车间、仓库按规定配备了足够灭火器和消火栓。（3） 油库与生产区域分开,有专人管理;并按规定配备灭火器、消防栓等灭火设施。（4） 车间、仓库设立了符合规定疏散通道、安全出口、应急灯、疏散标志等。4.2
12、预警行动4.2.1 预警条件应急指挥中心办公室依照预测成果,经总指挥批准,进行预警:a) 发生如2.5一级事件,符合预案启动条件时,及时发出启动本预案指令;b) 指令下级单位(事业部门)启动应急预案,并告知机关职能部门及应急保障组进入预警状态;c) 指令下级单位(事业部门)采用防范办法,并持续跟踪事态发展。4.3 预警信息发布普通事故属三级预警,由发生事故事业部门现场负责人、经理、课长发布。一旦现场三级事故处置失败,而由发生事故事业部门经理应及时向急指挥部发布二级预警。一级预警事故由应急指挥部发布。五、应急响应5.1 响应分级本预案响应级别为三级:三级(现场级)响应、二级(公司级)响应、一级(
13、社会级)响应。（1） 三级(现场级)响应三级(现场级)响应是指一旦浮现生产普通工伤事故或初始火灾,而做出相应预警。（2） 二级(公司级)响应二级(公司级)响应是指厂房、仓库、油库发生火灾事故或生产事故,火势和人员伤亡和财产损失未超过公司控制能力,而做出相应预警。（3） 一级(社会级)响应一级(社会级)响应是指厂房、仓库、油库、压力容器发生重大生产安全事故(如:火灾、爆炸),火势和人员伤亡和财产损失已超过或即将超过公司控制能力,而做出相应预警。5.2 响应程序 (如下流程图)事故发生先行处置事故上报处置信息报告上报部门事故指挥中心 有关部门应急启动110120 (是)119指挥部成员到位现场应急救援指挥部关于人员和专家赶赴现场 响应升级救援行动扩大应急事态控制 (否) (是)应急结束5.3 应急启动 符合如下条件之一时,应启动本预案: a) 发生一级应急事件;b) 所在地人民政府规定启动时。5.4 应急处置 符合本预案启动条件时,应急指挥中心总指挥应及时下达启动本预案指令,并按照本预案中相应专项应急预案规定实行应急处置。5.5 应急终结 国家、政府发布预警解除,下属单位(部门)应急终结,应急指挥中心宣布预警解除。事故信息由事故现场指挥部及时精确向新闻媒体通报事故信息。六、后期处置6.1在市政府统一领导下,有关部门会同事故发生地县(区)政府和事故单位做好事
