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1、2022年农业经营主体持续发展实施方案范文一、总体目标农民合作社、家庭农场作为新型农业经营主体，是农业先进生产力的代表，是现代农业发展的重要力量。为创新财政投入方式，切实发挥财政资金“四两拨千斤”作用，着力破解新型农业经营主体融资难题，通过开展设立农业融资风险补偿基金，撬动金融机构加大对农民合作社、家庭农场信贷资金投入，放大财政资金扶持效果，促进我县新型农业经营主体持续健康发展。二、试点内容(一)基金来源渠道及运作方式设立县农业融资风险补偿基金，资金规模_万元(其中：县级财政筹集_万元，试点县资金_万元)。成立农业融资风险补偿基金管理委员会，统筹协调推进基金管理事宜。管理委员会下设办公室在财政
2、局，负责基金日常运行管理。基金专户管理，专款专用，财务单独核算，利息收入计入基金总量。农业融资风险补偿基金与金融机构、国元保险公司(或诚信担保公司，以下简称诚信担保公司)合作，风险共担，共同为我县新型农业经营主体提供融资担保服务。(二)基金使用对象及范围1基金担保对象为境内实际运营一年以上且注册登记并具有丰富的从事农业生产经验的新型农业经营主体(农民合作社、家庭农场)。2合作银行以农业融资风险补偿基金和国元保险公司(或诚信担保公司)提供担保的方式，为符合条件的农民合作社、家庭农场提供_年期内无抵押、无担保或弱抵押、弱担保贷款。3基金担保贷款扶持范围。农业融资风险补偿基金撬动银行信贷资金，用于农
3、民合作社、家庭农场生产发展，支持引进农业新品种新技术、购置农业生产资料、开展标准化生产、农产品初加工及市场营销等，不得用于非农领域。同等条件下，优先扶持承担绿色增产模式攻关示范的农民合作社、家庭农场；优先扶持从事适度规模化生产的农民合作社、家庭农场；优先扶持农业产业化联合体内农民合作社、家庭农场；优先扶持农民合作社联合社；优先扶持国家级、省级、市级示范农民合作社、家庭农场。(三)基金信贷规模及期限、利率1农业融资风险补偿基金最高担保信贷总额度为_万元，单户放贷额度原则上不超过_万元。2期限、利率。担保贷款期限不超过_年，贷款利率根据借款人(农民合作社、家庭农场)的信用状况、风险状况实行综合定价
4、，在风险可控的前提下实行优惠利率。原则在基准利率基础上上浮最高不得超过_%。(四)基金担保贷款办理流程1符合申请条件的借款人向县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室提出申请并提供相关资料。2县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室受理申请后，组织县农业融资风险补偿基金管理委员会成员单位、合作银行、国元保险公司(或诚信担保公司)对申请人开展联合调查，然后各自独立审查，认定申请人是否具备放贷条件和授信额度，最后会商审批，以就低不就高原则确定授信额度，并在_个工作日内将审批结果告知借款人。3县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室在会商审批通过后，根据授信额度通知借款人到合作银行办理相关借款手续。县农业
5、融资风险补偿基金管理委员会办公室和国元保险公司(或诚信担保公司)凭会签审批表办理保证合同等相关手续，合作银行在县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室和国元保险公司(或诚信担保公司)办理完保证合同后三天内放款。审批表经三方签章后各留存一份，作为本协议项下担保贷款必备的证明材料。(五)风险承担比例和追偿机制县农业融资风险补偿基金担保贷款风险由合作银行、国元保险公司(或诚信担保公司)和农业融资风险补偿基金共同承担，风险分担比例为：合作银行_%，国元保险公司(或诚信担保公司)_%，农业融资风险补偿基金_%，担保范围是借款本息。借款人不能按期偿还借款本息发生代偿时，具体代偿和追偿程序如下：当借款人出现欠
6、息或贷款逾期，借款人未偿还本息，合作银行向借款人发出催款通知书，并同时书面通知国元保险公司(或诚信担保公司)和县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室；贷款逾期或欠息达到30天，借款人仍未偿还本息，则启动代偿程序，县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室和国元保险公司(或诚信担保公司)按本方案约定比例向合作银行划款代偿；代偿后，由合作银行负责向借款人进行追偿。追回款项在扣除追偿费用后，依旧按上述风险分担比例进行受偿。三、保障措施(一)加强领导，明确职责。成立农业融资风险补偿基金管理委员会，统筹协调推进基金管理工作，下设办公室，负责基金的日常运行管理。财政部门负责筹集农业融资风险补偿基金，全程监管基
7、金运行。农业主管部门全程参与试点工作的宣传发动、业务指导、调查审核等工作。农业融资风险补偿基金管理委员会办公室和合作银行、国元保险公司(或诚信担保公司)按照合作协议，负责对申请贷款的农民合作社、家庭农场的资格条件等审核把关，提供优质便捷的信贷服务，切实做好风险防控和欠债追偿。(二)强化监测，规范管理。借款人(农民合作社、家庭农场)应全面建立生产、财务等管理台账。县农业融资风险补偿基金管理委员会成员单位、合作银行、国元保险公司(或诚信担保公司)根据需要不定期对借款人资金使用及生产运行等情况进行检查，实行实时预警，确保试点资金有效使用。(三)阳光操作，安全运行。试点工作实行公开化、市场化、阳光化操
8、作，对试点工作相关政策和重要信息，及时对外公示，接受社会广泛监督。逐步建立健全诚信管理制度，对恶意拖欠基金担保信贷资金的，将其纳入诚信黑名单，今后不再给予相关资金支持。对套取、骗取基金担保信贷资金的，依法严肃处理。2022年农业经营主体持续发展实施方案范文（二）为了有效地推动全市农业行政综合执法工作的开展，全面完成各项预定工作目标，特制定本考核办法。一、考核目的通过农业行政综合执法工作目标考核，增强执法队伍为农服务的使命感和责任感，转变工作作风，改善工作方法，加大工作力度，保障我市农业生产健康稳定发展。二、考核原则1、实事求是。工作目标符合发展要求，切实可行，实施过程不搞弄虚作假，考核依据真实
9、可信。2、民主集中。考核工作在市局党委的统一领导下，在全市执法人员的监督下由市支队_进行，充分体现民主集中制的原则。3、公平公正。考核办法公平公开，目标分解明确，计分标准统一，奖惩一视同仁。三、考核内容和计分办法(一)情况上报(_分)1、执法工作年初有安排(_分)，半年有小结和年终有总结(_分)。2、农资打假有季度报表(_分)，每缺一次扣_分。3、为市农业行政执法案情通报提供符合要求的稿件每年_篇以上(_分)，每少一篇扣_分。4、按时上报以市农业局或支_文件下发的要求上报的材料，逾期上报不得分(_分)。以上考核以市支队掌握的情况为据。(二)法规培训(_分)县(市、区)大队全年_法律、法规知识培
10、训_次以上(_分)。(三)宣传报道(_分)1、在市级网站以上登载农业执法信息_篇以上(_分)，每少一篇按比例扣分。2、在市级刊物或在县、市级电视台宣传农业执法信息_次以上(_分)，每少一篇按比例扣分。(四)案件办理(_分)1、使用了全省统一的执法文书(_年_月版)(_分)，未使用不得分。2、案件办理按照立案、调查取证、_决定、送达执行、结案归档的程序实施(_分)，文书书写符合农办政_文件的规范要求(_分)，不符合的酌情扣分。3、处罚结果与执行结果相符(_分)，不符合必须有当事人陈述与执法部门_讨论结果，如没有则不得分。4、已结案案卷数量达_个以上(_分)，全年所有案件结案率达_%以上(_分)，
11、并有行政处罚案件登记表(_分)。5、全年无错案(_分)，如发现有错案或经复议、诉讼未维持原处罚决定的案件不得分。以上考核以现场考核和查阅相关资料为据。(五)市场监管(_分)1、安排市场专项整治_次以上，有整治方案、总结，并报市支队备案(_分)，每缺一次扣_分。2、配合市支队查办案件(_分)。配合市支队完成种子、农药、肥料、兽药饲料、渔政(水野)专项整治各一次(_分)，专项整治中，查办的案件由县(市、区)大队配合，市支队单独完成，查办案件数计入县(市、区)大要案完成数，考核以支队掌握情况为准。配合市支队完成办理大要案(_分)。每增加一起案件加_分，最高加分_分。3、农资市场抽检任务(_分)。农药
12、质量、肥料、兽药、饲料抽检任务各_分，由各县(市、区)大队自行完成。考核以检查抽样单以及检验报告单为准，检验不合格的要查阅处罚案卷，未完成任务分别按比例扣分，扣完为止。4、对农资经营企业和渔船建立管理档案，并实行电脑管理(_分)，内容必须含有经营业主姓名、经营地点、经营类别、规模、_、违法记录等。要求种子、农药、肥料、饲料、兽药、渔船(渔民)都有档案，每缺一项扣_分。5、培育农资经营诚信企业，并推荐上年度诚信企业，完成任务计_分，未完成按比例扣分。以上第一项以市支队收到整治方案和总结为准，第二、三、四、五项以现场检查和市支队掌握情况为准。(六)加减分项目1、农业执法工作今年内获农业部表彰(或授
13、牌)的加_分，获省厅表彰加_分(单项减半)。2、撰写与宣传农业执法有关的稿件在国家级刊物发表的每篇加_分，在省级刊物发表的每篇加_分；在中央电视台播放农资打假信息的每次加_分，在省电视台播放的每次加_分，此项最高加分不超过_分。3、代表全市接受部级检查通过的，加_分，接受省级检查通过的加_分，此项最高加分不超过_分。以上考核以县(市、区)大队提供原始依据为据。4、受到检察院、法院等司法机关和纪检、监察查处的单位(含个人)取消评优资格。5、执法职能不在执法大队的考核项目，按开展了工作的县(市、区)平均得分的_%计分。四、考核程序和奖励办法1、年底各县(市、区)自查总结，自评计分，并形成书面材料报市执法支队。2、在各县(市、区)完成自查总结的基础上，由市支队_对各县(市、区)进行考核，根据考核结果确定受表彰的先进单位和个人，报市农业局进行表彰。3、设立综合考核先进_奖_个，另设立单项奖_个，分别为种子、农药、肥料、兽药饲料、渔政管理和案卷评比(评选依据以市场监管成绩为主)。凡获综合考核先进_奖的县(市、区)各推荐_名为全市农业综合执法先进个人，其它县(市、区)推荐_名为先进个人。另外，各县(市、区)增评一名优秀办案人员。4、年终考核结果将作为市农业局对各县(市、区)农业综合执法工作考核的依据。第页共页
