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1、解放军报/2005年/11月/23日/第007版学习党的十六届五中全会精神问答为什么要把节约资源作为基本国策杜人淮党的十六届五中全会通过的建议提出：“要把节约资源作为基本国策”。这就意味着节约资源并非权宜之计，而是我国长期坚持的战略方针，必须把节约资源纳入国家经济社会发展规划，并以此为依据建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等体现科学发展观、政绩 观的指标体系，通过一定的强制性措施把节约资源的各项举措落到实处。我国的资源与人口增长的矛盾将长期存在。我国资源总拥有量非常有限，加上我国人口基数 大，人均资源相对来讲就更少。我国人口占世界的20%，已探明的煤炭、石油、天然气储量分别占世
2、界的11%、2%、1.2%，铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的1/6、1/6和1/9，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。目前，我国人均淡水资源占有量仅为世界平均 水平的1/4,人均耕地占有量不足世界平均水平的40%。因此，我国拥有的资源并不丰富，而人均拥有的资源量就更少。随着我国人口数量的进一步增加，人均资源占有量还将进一步减少。面 对日益突出的资源与人口增长矛盾，节约资源就成为缓解这一矛盾的有效途径。我国经济高速增长面临的资源约束日益突出。目前，我国正处在工业化和城镇化高速发展的 时期，这是一个资源总需求量和总消耗量迅速扩大的阶段。改革开放以来，经过20余年的经济持续高
3、速增长，我国资源供求矛盾变得越来越突出。近年来，“油荒”、“电荒”甚至“煤荒”等能源短缺信号频频闪现，许多重要资源已由净出口国变为净进口国。作为具有经济血液之称的石 油资源，在1993年前我国还是一个净出口国，而到2003年总石油净进口量突破 1亿吨。作为农业大国，2004年我国农产品贸易逆差也高达55亿美元。在我国资源供给极为有限情况下，节约资源就成为缓解资源供求矛盾，实现经济社会可持续发展的必然选择。我国资源浪费现象导致的资源压力不断加剧。我国资源一方面有效供给十分有限，另一方面 资源利用效率却十分低下，生产、建设、流通、消费领域的资源浪费现象相当严重。我国单位 GDP的能源、原材料和水资
4、源消耗大大高于世界平均水平。新中国成立50多年来，我国GDP增长了 10多倍，矿产资源消耗量却增长了40多倍；平均每增加1亿元GDP就需要高达5亿元的投资。矿产资源的总回收率大约为30%，比发达国家低20% ;城市供水的漏损率在 20%以上，单位建筑能耗相当于气候相近发达国家的23倍。资源的严重浪费使我国本来并不宽余的资源变得越来越紧张。节约资源，提高资源的利用效率，能在一定程度上舒缓资源给经济社会发展带来 的压力。贯彻落实节约资源这一国策，需要我们积极改变高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、 低效率的粗放型经济增长方式，主动槟弃讲排场、摆阔气、爱面子、相互攀比等挥霍性消费模式，从而使我国资源利用效率提高到接近世界先进水平，为我国经济社会可持续发展提供强大的物质 支撑。?1994-2014 Chinii AcademicEkctronic PuhlLshing Hcuse. Al rights reserved, http:w.inki.neL
