工程项目管理目前存在的问题及对策

《工程项目管理目前存在的问题及对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程项目管理目前存在的问题及对策（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、目 录摘要一引言1.1 工程项目管理的内涵1.2 工程项目管理的基本原理 二 工程项目管理的现状 三 工程项目管理发展趋势 3.1 项目管理的国际化趋势 3.2 项目管理的信息化趋势 3.3 合作管理四现阶段工程项目管理存在的问题 （一）问题4.1.1 对项目的可行性研究不够重视 4.1.2 忽视工程项目质量成本的管理 4.1.3 项目管理人员素质较低，管理水平比较落后 4.1.4 相关的法律、法规不健全4.1.5 管理中的一些具体问题 （二）对策4.2.1 积极与国际惯例接轨 4.2.2 完善相关法律、法规4.2.3 必须组建项目管理公司 4.2.4 加强项目的可行性研究工作 4.2.5 控

2、制好工程项目的质量成本4.2.6 提高项目管理人员的素质 4.2.7 加快项目管理的信息化、网络化建设 摘要工程项目管理是一个复杂的过程，建筑企业如何以工程项目管理为中心，降低工程成本,保证工程质量和进度，这是提高建筑企业市场竞争力的关键。实践证明，在建设工程领域实行项目管理，对于提高建设工程项目质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。本文从工程项目管理的基本内涵出发，分析了目前国内工程项目管理领 域存在的主要问题、现状及发展趋势，并提出了一些解决这些问题的方法和对策，并根据发展趋势提出了我国工程项目管理发展的方向。从而有利于我国工程项目管理的快速发展，是我国的建筑事业发展的越来

3、越好，使我国的建筑事业向着规范化发展。关键词：项目管理，现状，发展趋势，问题，对策引言1.1 工程项目管理的内涵项目管理是20世纪60年代初在西方发达国家发展起来的一种新的管理技术，经过几十年的发展和完善已日趋成熟，并且由于在经济上去得明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。工程项目管理是建设领域的项目，一般是指按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动，是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础理范畴。对于-个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹 措风险分析、使 用

4、维护以及与所在地经济、环境等联系起来，工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前后期的评价延伸，并且要考虑中央提出的可持续、协调发展 等 等。1.2 工程项目管理的基本原理工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看，它是工程项目建设全过程的管理，即从项目建议书、可行 性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。工程项目建设是利用投资完成具有一定生产能力或使用功能的建筑产品的过程，是国民经济发展计划的具体化，是固定资产再生产的一种具体形式。它通过

5、项目的建成投产使垫付出去的资金回收并获得增值。工程项目管理的现状1984年在国内首先采用国际招标，实行项目管理，缩短了工期，降低了造价，取得了明显的经济效益。此后，我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制，包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等。其他领域，包括高科技领域在内也在不断探索推行项目管理的路子。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的招 标投标法。这 个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。理论与实践新进展作为传统的实行项目管理的工程建设领域，近几年来在工程项目管理理论和实践上也取得了较大的发展。随着经济全球化，区域一体化的发

6、展，以及我国加入WTG口市场经济体制逐步完善，项目管理越来越引起了我国的重视。然而，由于起步 较晚，我国在工程项目管理上与国际惯例尚有较大差距，影响着我国工程项目管理水平 的提高。因此，深入而广泛地开展项目管理实践活动，提高项目管理水平，是时代发展的需要， 是经济发展的客观要求。我国建立了项目管理知识体系并实行项目管理资格认证制度。也对项目管理组织模式进行了创新:Partnering 模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。项目管理技术也有了很大的发展：项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理

7、方法。三 工程项目管理发展的趋势3.1 项目管理的国际化趋势随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，企业走出国门在海 外 投资和经营的项目也在增加，许多项目要通过国际招标，咨询或BO访式运作，项目管 理的 国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入WT幅，行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式， 增强应变能力，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。入世后根据最 惠国待遇 和国民待遇，我们将获得更多的机会，并能更加容易地进入国际市场。同时， 加入WTOB, 在国际市场上。作为一名成员国，我国的企

8、业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免，在“贸易自由化”原则指导下，减少对外工程承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，并逐步过渡到自由经营。项目管理国际化趋势的另一方面表现在：国际项目管理协会发挥更大作用，国际间的学术交流日益频繁。项目管理国际化趋势的另一方面表现在：国际项目管理协会发挥更大作用，国际 间的学术交流日益频繁。国际项目 管理协会（IPMA）是以欧洲国家为主体组成的，我国项目 管理委员会也已加入成为其成员单 位。这些组织每年都进行很多行业性和学术性的活动，发行通讯和刊物、协助项目管理专业人员的招聘和就业。由于项目管理的普遍规律和许多项目的跨国性质，各国

9、专家都在探讨项目管理学科的国际通用体系。3.2 项目管理的信息化趋势伴随着In ternet 走进千家万户，以及知识经济时代的到来，项目管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈加速发展的态势。这给项目管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，项目管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。21世纪的主导经济、知识经济已经来临，与之相应的项目管理也将成为一个热门前沿领域。这一动向提醒我们，项目管理正成为社会管理和企业管理现代化的重要内容。甚至可以说，项目管理将是知识经济的旅伴。知识经济时代的项目管理是通过知识共

10、享、运用集体智慧提高应变能力和创新能力。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济。知识经济利用较少的自然资源和人力资源，而更重视利用智力资源。知识产生新的创意，形成新的成果，带来新的财富。这个过程单靠工业、农业那样的重复、批量的生产是无法实现的，这时先进管理手段一一电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家的一些项目管理公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术，开始实现了项目管理网络化、虚拟化。另外，许多项目管理公司也开始大量使用项目管理软件进行项目管理，同时还从事项目管理软件的开发研究工作。种种迹象表明21世纪的项目管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，新世纪的项目管理必将成为信息化管理。3

11、.3 合作管理传统的建设合同中，业主与承包商中间往往视彼此为对手，这导致了效率的降低和成本的 增 加。因此，业主们试图寻找一种新的模式来处理与承包商之间的工作关系。于是，合作管理开始为人们所重视和使用。所谓合作管理模式，是指业主与工程参与各方在相互信任、 资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议；在充分考虑参与各方利益的基础上确定建设 工程共同的目标；建立工作小组，及时勾通以避免争议和诉讼的产生，相互合作、。 同解决 建设工程实施过程中出现的问题，共同分担工程风险和有关费用，以保证参与各方目标和利 益的实现。选择了合作管理模式，就应达到一种“双赢”局面而努力。因此，人际关系，权 利的平衡和各方

12、股东利益的满足是合作管理模式需要解决的问题。四 现阶段工程项目管理存在的问题及对策应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故，工期拖延，费用超支等问题仍然不少，特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故 ，不仅给国家和 人 民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的 都是 与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理 这个领 域我国与西方发达国家相比还有相当差距。（一）问题4.1.1 对项目的可行性研究不够重视可行性研究是研究项目是否合理可行，在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证，由此考察项目经济上的

13、合理性、监利性，技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性，同时为银行贷款以及合作签约等提供依据和基础资料。然而，目前我国的许多投资项目都不够重视项目可行性研究方面的工作，要么一哄而起，要么草草了事，项目匆匆上马，盲目投资，这不仅造成经济上的巨大损失，而且也为后来的工程事故埋下了 祸 根。4.1.2 忽视工程项目质量成本的管理随着原材料成本和机械人工费的不断上涨，从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强，而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反 ，有关质量控制的 研 究却非常少，这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和

14、质量检验费用等四类。质量和成本之间是辩证统一的关系，保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国有些项 目经理部存在片面追求经济效而忽视质量，引发了不少安全事故，对企业信誉 造成不良影响。4.1.3 项目管理人员素质较低，管理水平比较落后由于我国对项目管理的系统研究和实践起步较晚，到1991年才成立只是个二级学会一全国性的项目管理研究会，目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物。这表明项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识，也说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。无论是行业还是单位，具有组织大型工程管理经验，能按国际通行项目管理模式、程

15、序、方法和标准进行管理，熟悉工程项目管理软件，能进行进度、质量、成本、材料、风险五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分匮乏，具备国际工程项目管理专业资质（IPMP）的专业人员更是少之又少，现有项目经理队伍也大多为凭多 年施 工经验积累而成长起来的一代。所有这些致使我国项目管理人员的素质相对比较低下，管理水平也比较落后，造成项目运作的无序和混乱，远远不能适应我国项目管理发展 的需要。4.1.4 相关的法律、法规不健全目前，虽然我国已经出台了一些相关的法律、法规 ，但仍没有一个在项目管理专业和行业 范 围内的指导性实施准则（如美国的C/SCSC ,还没有形成完备的与国际接轨的实施标准 和标 准合同文本，无法满足工程项目管理的规范化、科学化、标准化、国际化运作的要求。同时，“有法不依，执法不严”的现象仍然随处可见，非常普遍。有些工程没有实行招投标 制，有些却采用议标或是假招标，大搞“人情工程”，根本不顾国家政策、法规和价格规 律。4.1.5 管理中的一些具体问题组织关系复杂，协调工作大、投入资金的管理问题、各自资任不明，分工不确切、重进度，轻质量、计划工作不落实、材料供应、设备落实问、合同问题。（二）对策目前，我国的工程项目管理面对全球经济一体化的浪潮，中国进入WTO9竞