大型建设工程项目管理制度

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1、*工程项目管理制度年 月目录第一章 施工管理制度11、总则12、施工管理基本工作制度13、业主项目部规范64、施工进度管理75、施工质量和技术管理126、施工安全文明管理167、施工生产要素管理188、施工文档信息管理219、竣工验收2210、附则23第二章 临时设施布置标准化说明311、说明312、施工现场总平面布置313、办公区布置要求314、施工区布置要求32第三章 工程计量支付管理程序341、适用范围342、计量支付依据及方法343、计量支付条件344、报表355、职责划分356、计量支付审批36第四章 工程变更管理办法37第五章 工程项目竣工验收管理制度391、工程预验收程序392、

2、项目竣工验收申请及验收40第六章 项目例会制度421、目的422、工程会议种类及基本要求423、会议要求和纪律454、罚则46第七章 工程安全生产检查工作方案471、工作目标472、检查工作依据473、检查范围和内容474、检查工作要求以及时间安排48第八章 项目部管理制度491、公共卫生管理制度492、公共卫生管理制度523、公共卫生管理制度574、公共卫生管理制度59第一章 施工管理制度1 总则1.1 目的为规范施工管理流程,提高工作效率,根据有关法律法规制定本指引。1.2 适用范围工程施工管理是指在工程施工阶段,为达成开发建设项目计划经营目标,而采取的管理控制措施。本制度包含施工管理的基

3、本工作制度、业主项目部规范、施工进度管理、施工质量和技术管理、施工安全文明管理、施工生产要素管理、施工文档信息管理等业务管理内容。1.3 工作时效各相关单位必须从全局出发,积极主动、优质高效地为工程建设服务,努力提高工作效率。(1)项目总体管理控制类文件的审批,在10个工作日内审核完成。(2)施工进度计划日常管理类文件,在2个工作日内审核完成。(3)工程技术管理类文件,在5个工作日内审核完成。(4)质量检验验收类文件,在5个工作日内审核完成。(5)施工进度款,在15个工作日审核完成。(6)其它工程文件,在2个工作日内审核完成。2 施工管理基本工作制度2.1 业主施工交底制度业主项目部负责将项目

4、开发建设经营目标、项目进展情况及管理制度向施工相关人进行交底,促使施工相关人和业主在目标和行动上的一致性。施工相关人包括项目管理人、设计人、监理人、供货人及施工承包人等。业主施工交底内容包括:业主的制度要求、建设行政管理要求、项目经营目标、质量技术要求、安全文明要求、组织协调配合要求、档案图像信息要求、报表要求等。业主施工交底节点包括:1、施工相关人进场前交底。2、阶段性的交底,包括关键节点交底、抢工期启动前交底、紧急情况的处理交底、关键技术交底等。业主施工交底应编制书面交底材料,以专题会议的形式进行,严肃会议纪律。2.2 进场管理制度施工相关人获得承接业务的有效证据后,项目部负责通知施工相关

5、人在规定的时间踏勘现场,将现场情况精确记录在案后,进行场地交接并签署交接证书。场地踏勘的内容包括:地貌特征、形象进度、建筑物、构筑物、给排水管网、供电线路、燃气管道、通讯通道、市政道路、景观绿化,场地周边的环境状况、道路、市政管线、建筑、居民状况等。办理进场许可证的条件:(1)持有本项目的合同、中标通知书或进场通知书。(2)场地交接证书。(3)企业资质证书、营业执照和安全生产许可证。(4)项目部组织机构表、通信联络表。(5)管理人员的证件,包括项目经理证书,关键岗位的执业资格证书,技术人员的职称证书等。(6)并需满足招标文件及施工合同中约定的条件。所有承包人必须持有项目部签发的进场许可证,方可

6、进场。2.3 退场管理制度承包人退场包括正常退场和非正常退场,正常退场是指全面完成合同目标任务后的退场,非正常退场是指未完成合同目标任务的自行退场或被责令退场。退场验收合格证书作为合同结算及尾款支付的必要条件,未获得退场验收证书的合同,不得支付尾款。2.3.1 正常退场正常退场需要达到以下条件:(1)合同(含变更)任务全部完成,通过验收并获得相关证书;(2)及业主相关接管部门完成了交接验收,移交全部管理权并签署交接证书;(3)临时设施拆迁环境整治完毕,通过验收。承包人负责提交退场验收申请,建设单位组织验收,项目管理人、监理人、物业接受人、承租人、商业管理人等相关人参及验收,达到合同验收条件的,

7、签署退场验收合格证书。竣工验收移交的项目应立即办理财产一切险,及工程一切险无缝对接。2.3.2 非正常退场非正常退场包括承包人单方面提前退场,或业主强制要求承包人退场。承包人提出非正常退场的,按照提前终止合同的程序进行审批。业主强制要求承包人退场需要达到以下条件:(1)承包人因经营状况出现问题,履约风险较大。(2)承包人履约能力底下,无法完成既定目标,后果较为严重。(3)更换承包人手续比较简单,法律风险较小,能够明显提升项目计划执行力。承包人负责提交提前退场申请,项目部负责提交强制要求承包人退场申请。项目部负责组织审查及验收,相关利益人包括承包人、法律顾问、造价咨询、监理人、物业接受人、承租人

8、、商业管理人等参及验收,必要时邀请建设和工商行政管理部门参及。非正常验收应详细记录项目形象进度和施工状况,并详细计算合格工程量和非合格工程量,核对质量、技术、进度、付款和现场管理数据,为非正常合同结算做好准备。经相关利益人共同验收会签完毕后,项目部签署非正常退场验收证书。2.4 开工/停工/复工审批制度项目施工的开工、停工、复工必须按照规定的制度和程序进行审批。2.4.1 开工审批项目开工审批,承包人需完成以下工作并提交相应材料:(1)施工组织设计方案;(2)项目总控计划及详细分解计划;(3)应急计划、方案及预案;(4)开工准备的基础工作确认单;(5)开工进场计划;(6)进场设备、材料报批单,

9、大型设备和特种设备需提交产品合格证和设备检验证明;(7)主要设备、交通车辆的保险证明;(8)人员进场报批单;(9)特种作业人员操作证和特种设备操作证原件及复印件;(10)员工健康证以及工伤保险证明;(11)针对本项目进行的员工培训记录;(12)进场许可证;(13)业主项目部交底记录;(14)合同或中标通知书;(15)工程一切险(含第三者责任险)、建筑职工意外伤害保险(16)履约担保手续;(17)法律法规规定的其它手续。2.4.2 停工审批工程停工分为主动停工和被动停工。因承包人原因主动申请停工的,原则上不予认可,由项目部组织监理人、项目管理部、业主等审核会签,按照合同约定的权利义务关系锁定停工

10、状态,纳入合同结算。因承包人原因被责令停止施工的,由项目部提交申请,经监理人、项目管理部、业主等审核会签,报业业主分管领导批准后准予停工。因业主或租赁人原因主动要求停工的,由责任人提交申请,项目部组织承包人、监理人、项目管理部、业主等审核会签,报业主分管领导批准后准予停工。2.4.3 复工审批经批准的停工,在具备复工条件后,按照程序进行报批。因承包人原因被责令停止施工的,具备复工条件后,由承包人提交申请,经监理人、项目管理部、业主等审核会签,报业主分管领导批准后准予复工。因业主或租赁人原因主动要求停工的,具备复工条件后,由责任人提交申请,经承包人、监理人、项目管理部、业主等审核会签,报业主分管

11、领导批准后准予复工。2.5 施工管理体系监控制度项目部负责施工管理体系的监控,保证其正常高效运转。被监控的对象包括承包人、监理人、造价咨询人、法律顾问人等施工相关方。施工管理体系的主要监控内容包括:(1)业主结合项目管理单位对项目部的日常监管。(2)项目部的组织结构。(3)管理人员数量和岗位职责匹配度。(4)质量管理体系的监督、检查、改进和培训教育。(5)施工技术、安全、文明和档案的培训教育。(6)农民工学校。(7)管理人员考勤。2.6 工程文件审核会签制度工程文件:在此特指项目部、监理人、各承包人和其他合作方在工程建设中产生的及工程建设相关文件资料的总称。工程文件分类审核规定如下:(1)项目

12、总体管理控制类文件,包括项目管理规划、监理规划、施工组织设计、施工总进度计划等,由项目部组织各相关专业工程师、设计师会签,报项目管理审核后,经建设单位负责人审核批准。(2)施工进度计划日常管理类文件,包括月度计划、周计划、计划执行分析报告等,由监理单位审核后,报项目管理部审核,抄报建设单位。(3)工程技术管理类文件,包括关键项目施工方案、危险性较大项目专项施工方案,由监理单位审核后,上报项目管理部、建设单位审核批准。(4)质量检验验收类文件,包括分部分项质量验收、材料设备检验、竣工验收等,经监理单位审核后,上报项目管理部、建设单位审核批准。(5)其它工程文件,经工程师或设计师、跟踪审计、项目经

13、理等责任人审核批准后执行。2.7 风险预警和事故报告制度项目部负责建立风险预警制度,组织包括承包人、造价咨询、监理人、物业接受人、承租人、商业管理人等在内的利益相关方,分析项目施工和管理风险,及时采取预防措施。以下事故需要在1小时内报告:(1)不可抗力,包括地震、台风、暴雨、战争、动乱等。(2)质量安全事故。(3)群体性事件。(4)承包人经营风险,包括债务纠纷、资金紧张、兼并重组等。(5)其它项目建设重大影响的风险点。发现风险点存在时,责任人应立即报告项目部,项目部负责采取针对性应对措施,并根据严重程度上报开发建设部负责人、分管副总经理或总经理。现场发生了风险事故时,应立即采取有效措施将损失降

14、低到最小状态,并同时按照国家相关法律法规规定立即上报业主分管领导、上级领导及相关管理部门。3 业主项目部规范3.1 现场办公室(1)项目现场设置业主办公室,设置标准:项目经理和总工程师为单间办公室,其余人员2-3人/标间。项目现场设置项目管理部办公室,设置标准:项目经理和总工程师为单间办公室,其余人员2-3人/标间。项目现场设置项目监理办公室,设置标准:总监理工程师为单间办公室,其余人员2-3人/标间。设置标准办公室另外设置资料室、材料样板室、会议室、值班休息室、卫生间等。(3)临时建筑物要求满足安全、卫生、防潮、通风、采光和消防要求,层高不得低于2.4米。应采用工厂化的二层移动房,临时建筑物

15、场地必须全部硬地化或绿化。(4)办公室张贴规范要求:办公室张贴项目部组织架构、岗位职责、总平面图、效果图、总进度计划、月度计划、晴雨表、考勤表、值班表等。3.2 项目部工作人员着装及装备(1)安全帽:安全帽的正前方喷绘相关单位标识和字样的组合标志。(2)安全鞋:配备防水、防电、防钉高帮安全鞋。(3)工作牌:按项目部要求制作,进入现场必须佩戴。(4)手电筒:配备强光电筒2-3个。(5)检测仪器:测距仪1只、每人1个钢卷尺。(6)办公设备:每人1台电脑、投影机、打印机、复印件等。3.2.1 施工入口形象标准(1)入口内侧应设置告示牌,内容包括:工程概况牌、项目组织机构牌、施工总平面布置图等。(2)标牌尺寸:标牌应设置为长方形,宽1.0米,高1.5米,离地面高度1.0米,用钢管支撑,或镶嵌于墙体内。(3)标牌的材质:面板采用镀锌板或铝塑板,框架采用铝合金或不锈钢,必须牢固,美观。(4)大门口必须作硬化处理,

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