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1、精品文档关于新建XXX养老院的立项申请报 告一、项目申报单位概况项目单位名称：XXx养老院法人代表：XXX企业性质：民营独资地址：XXX群福村XXX男，现年41岁，现任XXX镇群福村党支部书记。常年从 事养殖业，年收入50多万元，积累一笔财富。今年计划将原来购买 的学校，做为养老院场所，他独资创办 XXX群福养老院，养老院占 地5亩。二、项目概况（一）申办背景如今中国已经进入老龄化社会，每年老年人口以800万的速度在增加。老龄化逐渐显现老年人的养老保障、医疗保健、生活的照 料进一步加大，随着近几年老龄事业取得较快发展，但是按照社会 事业与经济协调发展要求，中国老龄事业仍存在问题，城市养老保 障
2、制度不够健全和完善，农民养老问题日益突，贫困人口中老人的 比例仍在增加，老年人服务福利基础设施短缺，老年人活动场所建设资金投入不足，老年产业发展滞后，养老已经成为建设和谐社会 的重要问题之一。XX镇辖 个行政村、？个居委会。全镇面积平方公里，总人口万。其中农业人口约万人，农民人均纯收入元，是传统的农业乡镇。全镇共有70岁以上的老人名，其中 “无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养 人”的五保对象名。近年来，在镇党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士 （组织）的大力支持下，XXX镇党委、政府高度重视全镇老龄事业发展，米取切实有效措施全力加快扶贫 进程，但 长期以来，由于受经济基础 薄弱及地
3、 方财力困难的 制约，老龄事业基础设施建设发展一直滞后。主要表现为没有 一所养老院，应保“五保”对象人数多；现有农村五保户住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗 漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患这些都是目前迫切要解决的现实问 题。为了 更好的改善“五保”对象的 生活条件，提高其生活 质量，保证其健康快乐生活，镇政府根据老龄事业现状和长远 发展规划，计划在本镇群福村境内新建1所养老院。但因镇财政困难，只能动员社 会力量投资来 完成养老院建设。群福 村支部书 记尹检群长期从事养殖业，积累了一笔财富，他热心社会老龄事业发展，决定投资新建XXx
4、群福养老院，让老人们健康快乐生活。（二）、项目建设的必要性1、解决老龄化社会问题的需要据世 界卫生组 织的资 料报道， 一个国 家老年人 口系数 达 到10%以上（60岁以上人口 ）或7%（65岁以上人口 ）时，标志着 这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口达1.3亿多，占领全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。至U 21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%,即每4个人口就有一位老年人；又预测我国 65岁以上老年人数将从 2000年的0.94亿（占总人口的 7.3%）增加到 2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国
5、家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已 成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。据不 完全统计，目前XXX镇老龄化程度达到10%以上。新建农村养老院是解决我镇老龄化社会问题的需要。2、构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和借社会的号召，镇党委、政府也提出建设 和谐XXX的要求，如果老龄化问题解决不好，和谐社会 的目标就难以实现。尊老爱 幼是我们中华民族的优 良传统，新建 XXX镇养老院，将为XXX镇“独守空巢”老人等提供一 个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐” 的好场所，不仅使老年人的晚年生活 丰富多彩、快乐幸福， 也为
6、孤独 等困难弱势群体提供一个温 暖幸福的大家庭，使其 在这个充 满爱和温暖的大家庭里 安度晚年。这必将对构建和 谐社会起到积极的促进作用。3、加快XXX镇社会福利事业发展的需要XXX镇养老院建成后， 将彻底改变原有的大部分五保户住房年久失 修，渗漏严重，存在安全隐 患等问题，充分发挥社 会保障作 用。更好地履行“上为党和 政府分忧，下为人民群 众解愁”的服务宗旨。（三）建设地点建设地点：XXX镇群福村（四）项目建设的设计方案1 、总体方案利用群富学校 3400平方米，新建一所养老院。 内设餐厅、 老年活动室和室外运动场所，新增床位200个。2、技术方案（1）房屋建设占地1000平方米，建三栋楼
7、房。三栋楼一楼全部 建成框架结构，二楼以上为砖混结构，二楼以上为 宿舍，宿舍带卫生间，每个老人居室为12平方米，一楼为中心的厨房100平方米、锅炉房20平方米、餐厅120平方米，保管室30平方米、老年活动室130平方米，管理人员住宿 100 平方米，二楼以上建1.2米宽的外走道。（2）卫生间30平方米（内设一个洗澡间）。（五）项目建设内容和规模及投资概算1、项目建设内容和规模（1）主要工程建设XXX镇群福养老院占地约5亩，地理位置交通便利、通水、通电。按 照省民政厅二级院的标准规划设计，建有公共活动 室、卫生室、绿化、厨房、餐厅、消防安全等配套设施的养 老院。建设宿舍楼面积2200平方米，综合
8、楼 300平方米，食堂等配套用房 300平方米，共 3000平方米，生活区有围墙、 住房、办公室，环境绿化面积约占40%,四面通风干燥，布局合理、宽敞、明亮、无滴漏。每间房屋计划入住2-3人，新增床位数为 200张。（2）生活配套设施 宿舍配备物品：衣被拒一个、桌子一张，每间宿舍配吊扇一台 个人配备物 品：床拒和洗脸 盆各一个，暖水 瓶和水 桶 每人各一 只。衣帽鞋袜按季配备齐全。夏季配凉席扇子毛巾 被一条，冬季配备铺盖被两床。 文体文娱活动室：配备棋牌类，彩色电视、电风扇，30册以上书刊和3种以上适合老年人看的报纸。 有医务室或保健箱配备一定数量的常用药品。 厨房常用厨具炊具等设备。 食堂统
9、一配备美观的桌椅碗橱、电风扇和洗衣机。2、投资概算总投资432.78万元。（1）工程费 399.7万元，其中，房屋 360万元，配套工程39.7万元（2） 设备物资 33.08万元 其中，生活住宿用品 23.2万 元，餐厅4.4万元，老年涉活动室 3.23万元，办公用具 1.65 万元，干粉式灭火器 0.6万元。详见表 1、表2:表1土建工程及配套设施表序号名称数量单价金额万兀1房屋3000平方米1200元/平方米3601.1半卄心老院2955平方米1200元/平方米354.61.2卫生间30平方米1200元/平方米3.61.3门卫值班室15平方米1200元/平方米1.82配套设施39.72.
10、1围墙400米300元/米122.2大门一道1.6万元/个1.62.3引水管道800 米 PPR1.2元/米0.12.4输电线路500米3.62.5室外沽动场地、院坝 及道路硬化1200平方米120元/平方米14.42.6绿化800平方米100元/平方米8合计399.7表2设备物资表序号名称数量单价金额1生活住宿用品23.2万元1.1席梦思蒙板床200张1.2床上用品200套1.3洗脸盆200个1.4保温瓶200个1.5沙发200对1.6茶几200个1.7壁柜200个1.8生活车1台62.餐厅4.42.1厨具1套2.2餐具200套2.3生活锅炉1台2.4就餐椅20套3活动室3.233.1桌椅(
11、木质)20套3.234电视机3台3.3DVD3台3.4饮水机10台4办公用具1.654.1办公桌椅10套4.2长沙发5个4.3资料柜5个5消防设施3套0.6合计33.083、资金筹集总投资432.78万元(1) XXX出资372.78万元(2) 请求县、乡财政解决50万元三、产业政策和行业准入分析随着经济社会的发展，社会老龄化日趋严重，加快发展 以扶老、托老、济困为重点的社会福利业，解决农村五保供 养对象及 其他老年人生活保障问题具有重大的意义。国家出 台了中华人民共和国老人权益保障法、中国老龄事业 发展“十二五”发展纲要(2011-2015 )、中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定(中发2
12、00013 号)、国务 院办公厅 转 发全国老 龄委办公室等 部门关于 加快养老服务 业意见的通知（国办发 20066号）等文件，积极支持以公建民营、 民办 公助、政 府补贴、购买 服务等多种方式兴办养 老服务业，鼓励社会资金以独资、合 资、合作、联营、参股 等方式兴 办养老服务业。国家（指民政部）对社会力量兴办 福利机构（包括民营、个人办养老院）有优惠政策。因此， 建设养老院是国家支持的行业。邵东县委、县政府非常重视养老服务业工作，关于印发邵东县2013年为民办实事实施意见的通知，要求各乡镇关心老年人，大力发展养老院建设，让老人有所居、有所养，能健康快乐幸福地生活。四、建设用地及总平面布置（
13、一）总平面布置原则1、 结合选址现状，合理布局；2、 根据敬老院的功能特点，按功能分区；3、 满足工作生活要求，尽量缩短电力、供（排）水管线，降低成本；4、 严格执行有关设计规范，节约能源；5、合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化环境的目6、适当预留建设用地，确保敬老院可持续发展。（二）总布置该项目占地 3400平米，东西长？米，南北长？米 ；北面 为生活区，布置有厨房、洗衣房、浴室等；南面为活动区，布置有宿舍楼、文娱活动室等；西面为生产区布置菜园地、公用厕所和绿化地等；四周有围墙。整体规划科学，布局合理，环 境优美，功能齐全，便于管理。五、环境和生态影响分析（一）废水本项目每天排放的生活废
14、水不到6立方米，不含任何化学物质，对环境无大的影响。（二）废气本项目所用小型生活锅炉废气经旋风除尘器处理后排 放，可将 粉尘和二 氧化 硫含量控制在 国家环保 标准允许的范 围内，符合环保要求。（三）废渣本项目所产生 的生活 垃圾由环 保部门 统一处理，对环境 无影响。六、节能、节水措施（一）节能措施1、建筑节能设计为了降低自然资源和能源的消耗，减少环境污染、保护自然环境,创造健康、舒适的劳动条件,建筑设计南北通风,以引导夏季主 导风向，利于散热，规划设 计遵循冬季挡风、夏季导 风的原则.宿舍和办公区域计时采用符合湖南省居住建筑节能设计标准(DBJ43/001-2004 )节能措施。外门采用70系列地弹簧门，窗采用70系列塑钢单框窗，门窗玻璃均采用5+12A+5厚中空玻璃、可开启面积不低于30%,气密性等级不低于三级
