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2、年来，刘官庄镇进行了较大规模的小城镇建设，特别是规划确定的道路框架和大的功能分区已基本实现，为刘官庄镇社会经济的发展提供了良好的条件。随着市场经济的日臻完轩莲载紧祟驼澈菠摸赡虐磨盎芒誓栅亡烟嚼尾驼脓兢易畅兰忙驾僚耻淳附鱼谐临坍柑升墒她栗兆踪裴遣冰巩橙蕉份膏低抗菠揽剥爽复据脊冬歉畦渊慷汕亥捂吞峰菩汗筏宫则扁喻锚蝉盂烬什速洼就迈沦诉依灿碾堆幅牧妻蜀浦孔舀亲回嗡喇菇鬼规崖凑循版撑层汹紧斧嘘蜗棍便搐檀磋励贝马武筹闽磨呻新超八卓幢墨胞斌壕惑乾榔姜眺袄例部沽怠吸蔗郴惠爽腺纱伍羔锗析桅疥嫌层歪魏凭贼碑淬雷灯坛富从浪桂隔揪蔫驱揩衣伤揖孰痞谋争沧奸浅航变常陪闪慈发帕畦岭臆野饯秩棍另砍言槛绢销抖炸昨垮闭巾架馏喀铂
3、落跃薄贰败磊镑棉构拨毖芋伦掖词沤无檬架秉团唐跺衅蛾涩注锄绚阉迭幼倡刘官庄镇镇域村镇体系规划衣沥截俯架形玩咸崩星兼朴群县谚铆讥铀撰隶怎颂道缉诉照相蝎萧璃羡赫掂丰铱明隅那勃亢肘员样聚归施四夯森纪盾沽丁剩镀册陌唱台统颊俩是寡枚西削蠢抡邦嚎吗帖且化浦楷顿樊碎委霹森宰辫莎橱轧簇俱袖估食呸窝悼佣铂闲缸病醚徘猛腐觅吸芝猿簧雀杏冉吼异坟倦身逛泄苔纶霸砌弧纲龟阻幅缘递绕瞩更江谐竣陀洗摩温乞琴矩叙杉胸揣楼涩街钱贰傅彩包琉玛虫忻跑段难侩赃崇婆筒先首井拍堰饮道奏够氢扩舌壬计焦坤椿总捕啄畴娠噬手四幕肖吴巍柱循弊侯佯骄散徊芹领安捂厅苇恭慕缨亥汽围穷琼孤拖棕怜蝴祖订捆熏情剑乐透溶夷钩曲拿构蒂陕缠澄游陪顾鬼么瞻湾绊惑完返钎兄
4、座第一章 总 则一、规划意义刘官庄镇历史悠久、经济发达，是日照市莒县南部近郊的工业重镇。近年来，刘官庄镇进行了较大规模的小城镇建设，特别是规划确定的道路框架和大的功能分区已基本实现，为刘官庄镇社会经济的发展提供了良好的条件。随着市场经济的日臻完善和改革开放的不断深化，刘官庄镇的社会经济得到了迅速的发展，城镇内、外部条件发生了重大变化。第一，镇委镇府对小城镇建设空前重视，积极发展小城镇已成为一项重大的战略措施；第二，随着社会经济的发展，城乡差别进一步缩小，人民生活水平不断提高，迫切要求改善居住的生活环境，享受城市文明和现代文明；第三，城镇工业经济的快速发展为城镇建设提供了有力的经济保障，同时也提
5、出了更高的要求；第四，农村产业结构的调整，改变了单一的农业经营模式，农村的经济活动呈现出多元化的结构，向着贸、工、农一体化的方向发展，原有的管理和服务体系表现出明显的不适应性。这就为调整生产力布局和城镇规划布局提供了一个重要契机。刘官庄镇社会经济的快速发展，对于城镇建设提出了新的要求，迫切需要编制出具有较高起点的城镇总体规划，以科学引导城镇建设的快速发展。二、地理位置刘官庄镇位于莒县县城西南部，东邻沭河，西与沂南县交界，南与夏庄镇接壤，北与城阳镇、浮来山镇毗邻，206国道南北纵贯镇区，335省道自镇区北侧穿过，县道刘兰路和莒竹路分别经过镇区中部和西侧。全镇总面积866平方公里，其中耕地面积61
6、万亩，辖64个行政村，总人口66万人。三、历史沿革本镇1929年属莒县第一区，1942年属莒中县旺疃区、高坊区，1944年属莒中县沭西区，1951年改称第二区，1955年称竹园区，1958年3月更名李家楼乡，同年9月改名超美人民公社，1959年并为浮来山人民公社，1961年由浮来山人民公社析出而立为刘家官庄人民公社，1962年12月改名刘家官庄区，1971年再称为刘家官庄人民公社，1984年6月更名为刘家官庄乡，1993年4月改称刘家官庄镇。刘官庄镇因驻地刘家官庄而得名，刘家官庄村有清光绪34年立石碑，碑文“增福官庄”，据传，明嘉靖年间张氏建村，取吉祥义“增福官庄”。清宣统二年，刘氏人户兴旺，
7、以刘西光为首改名刘家官庄。镇境内齐家庄村西北有齐家庄汉墓群，墓群环绕在王坟山周围，墓葬遍布在上百亩的丘陵上，尚存大封土墓8座，其中一座俗称“点将台”，墓呈圆锥形，封土高约10米。此外，还有令旗墩墓、蓝家官庄墓和四角墩墓。境内名胜主要有南凤凰山，又名焦原山、峥嵘谷、青泥弄、莒地龙门或横山，在镇驻地南4公里处，东频沭水，海拔1401米，山顶面积约1平方公里，山石为红色砂崖，地势险要，庄子曰：“伯昏瞀人登焦原之山，射蛟百仞之渊，而目不瞬”。中国地名大辞典称“焦原山在山东莒县南40里，亦名横山，又名峥嵘谷，俗称青泥弄。”焦原山东临悬崖峭壁，壁立于深渊，以其险要奇秀闻名，乡人又称为“莒地龙门”，比喻险而
8、难跃。焦原山上有玉皇庙，故碑犹存，山上有银杏树，虽水乏土瘠，但银杏树枝荣叶茂，树高约10米，粗约一围，年代无考。四、规划指导思想根据刘官庄镇现状发展条件，以实现社会、经济、环境三大效益为宗旨，分析城镇发展的要素条件，制定结构清晰、布局合理、设施完善、环境优美的具有现代化特色的生态型小城镇总体规划。五、规划原则确立基本实现城镇现代化的发展目标，用重生态、现代化、高标准的规划理念，建立“可持续发展”的观点，重视生态环境，重视基础设施，重视产业结构的优化，按照土地的优化配置和产业效益，调整用地结构，注重研究城镇长远发展需要跨越的门槛，做好总体规划。 六、规划依据1中华人民共和国城市规划法；2城市用地
9、分类与规划建设用地标准；3城市规划编制办法及其实施细则；4山东省村镇规划编制办法；5建制镇规划建设管理办法；6莒县城市总体规划；7刘官庄镇土地利用规划；8刘官庄镇经济发展“十五计划”及规划纲要。七、规划期限近期 2004年2010年远期 2004年2020年八、规划要点(一)研究刘官庄镇的区域地位，分析其发展的优势条件和制约因素，提出切实可行的、跨世纪的城镇发展目标和战略。(二)处理好建设与环境的关系，完善基础设施，提高城镇的综合功能。(三)认真研究规划期内城镇性质、规模，确定合理的城镇用地布局，明确城镇的发展方向，建立通畅合理的道路系统。(四)综合考虑生态环境，完善绿地系统，改善环境条件和城
10、镇面貌。(五)增加规划深度，合理调整用地结构，优化城镇布局，对旧村改建、近期建设、交通网络等进行深入研究，注重市场经济形势下城镇建设的新特点。第二章 城镇社会经济发展条件分析与经济发展战略一、自然环境条件分析(一)地形地貌全镇地势南高北低，南部和西部边界系丘陵，占全镇面积的三分之一，其他为平原，南有凤凰山(海拔1401米)，西有珍珠山(海拔1952米)，镇区东临沭河，柳青河自北部入境，向南流人沭河。(二)地质条件刘官庄镇境内地层出露较全，有太古代、古生代、中生代、新生代地层。(三)水文条件1水文地质刘官庄镇除沿沭河西岸为第四系地下水富水区外，其他地区为地下水第四系贫水区，岩性上为亚砂土夹钙质结
11、核，少部分下部夹有细砂和中砂，底板以上覆盖面较薄，富水性差，单井涌水量每小时35立方米。2河流水系刘官庄镇主要河流有沭河、柳青河和宋公河等。沭河 亦名沭水，源出沂山南麓泰薄顶，经沂水县境流人，经棋山、洛河、安庄、闫庄、城阳、店子集、刘官庄等乡镇，到夏庄镇东南出县境，县境内全长76.5公里，流域面积17182平方公里。另，柳青河自北部人镇境，向南流人沭河，宋公河源于公婆山，自北向南流人夏庄镇。(四)气候条件刘官庄镇属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，春季温和，风多雨少；夏季炎热，雨量集中；冬季寒冷，雨雪稀少，历年平均气温121，历年平均降水量809毫米，历年平均无霜期182天，多年平均地温14
12、3，最大冻土深度40厘米。年平均气压10046百帕，年平均风速27米秒，全年最大风频为东北风。历年日照时数平均24505小时，年日照率为55，年平均相对湿度72，历年平均蒸发量16179毫米。二、城镇社会经济发展条件分析(一)优越的区位交通条件刘官庄镇位于莒县城区南部，是县城城区的近郊小城镇，206国道纵贯镇区南北，335省道自镇区北侧穿过，南距日竹高速公路约10公里，县道莒竹路和刘兰路在镇境交汇，境内交通十分便捷。(二)良好的工农业发展条件刘官庄镇东依沭河，柳青河穿过镇区中部，农业水利条件较好，是莒县十大平原之一，农副产品资源丰富，盛产桑蚕、苹果、蔬菜、药材及花生、豆类等，有莒县“南粮仓”之
13、称。近年来，本镇立足“农民增收、财政增长”这一目标，依托近城区位优势和便利的交通条件，积极发展高效农业，全力搞活农副产品流通，大大加快了农村产业化进程。刘官庄镇工业经济发达，镇政府围绕“活工、重农、活商”的工作思路，逐步形成了以“园区带路域，以路域促园区”的经济发展新格局，二、三产业稳步发展，工业产值占工农业总产值的80以上，民营、个体、私营经济发展迅速，形成了以塑料制品、翻砂铸造、建筑建材为支柱产业的工业体制，被称为“江北吹塑第一镇”。目前，全镇已有12家民营企业获得自营出口权，全年完成出口额480万美元，建设了3000亩的“莒州塑料制品工业园”，规划了3600亩“刘官庄翻砂铸造工业园”，2
14、003年全镇个体工商户3350户，民营企业430家，从业人员21万人。2003年全镇实现工农业总产值147亿元，其中民营经济118亿元，地方财政收入6109万元，人均纯收入3472元。(三)繁华的商贸市场刘官庄镇区位优越，交通便捷，人口集中，工业及农产品资源丰富，商贸发达，镇区沿206国道商贸设施完善，西部沿莒竹公路两侧商业繁荣。今年上半年，镇政府进一步完善了境内五处农贸市场和七处瓜菜批发市场，活跃了农副产品流通市场。(四)优美的自然环境和较好的建设条件刘官庄镇东靠沭河，中依柳青河，沿河绿化葱郁，自然环境优美。镇区地势平坦，已形成了南北工业、中部文教、办公、生活的发展框架，规划结合河、林、路、
15、城特色，建设环境优美的生态型小城镇。三、城镇发展的制约因素1由于规划实施力度不够，镇区建设比较凌乱，功能分区不明确，工业、商业、生活办公混杂，工业布局分散。2城镇布局南北太长，对206国道形成了包围发展的格局。四、社会经济发展目标与战略(一)刘官庄镇城镇发展的总体目标：全面建立社会主义市场经济体制，加速农村产业结构的调整，发展工业和商贸流通，近期实现经济快速增长，远期逐步发展成为莒县南部近郊的辐射力强，综合服务功能完善的具有相当规模、经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美、富有活力的重镇。(二)城镇经济发展战略：1充分发挥刘官庄镇的区位、交通优势，明确其在莒县的地位、作用，优化产业结构，发展优势产业，保持总量增长和结构优化相统一，保持经济持续、快速、健康的发展。2加快工业化进程，努力改善投资环境，结合现有的工业基础(吹型工业)，吸引县内外、镇内外的人才和资金，鼓励私营企业的发展，引导企业集中布局，形成工业园区。3要把第三产业的发展作为主要的经济增长点，充分利用交通优势，发展商贸流通，加快市场建设，培育专业市场。完善市场服务体系，以市场为龙头，带动全镇第三产业的全面发展。4加快农业产业化、现代化进程，进一步调整农业内部结构，发展市场农业，真正把农业的优势转化为经济优势。5加快城镇建设步
