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1、大冶有色金属集团控股有限公司工程监理管理考核实施办法(2016)（征求意见见稿）1 目的为了进一步步加强和和完善公公司建设设工程监监理工作作的管理理与评价价考核，充充分发挥挥工程监监理在建建设工程程施工阶阶段第三三方监督督和管理理的作用用，提升升工程建建设管理理水平。2 范围适用于大冶冶有色金金属集团团控股有有限公司司和各下下属单位位投资的的新建、扩扩建、改改建等建建设工程程施工阶阶段的工工程监理理。3 术语3.1工程程监理：工程监监理单位位受建设设单位委委托，根根据法律律法规、工工程建设设标准、勘勘察设计计文件及及合同，在在施工阶阶段对建建设工程程质量、进进度、造造价进行行控制，对对合同、信
2、信息进行行管理，对对工程建建设相关关的关系系进行协协调，并并履行建建设工程程安全生生产管理理法定职职责的服服务活动动。3.2 工工程计量量：根据据工程设设计文件件及施工工合同约约定，项项目监理理机构对对施工单单位申报报合格工工程的工工程量进进行核验验。3.3 旁旁站：项项目监理理机构对对工程的的关键部部位或关关键工序序的施工工质量进进行的监监督活动动。3.4 见见证取样样：项目目监理机机构对施施工单位位进行的的涉及结结构安全全的试块块、试件件及工程程材料现现场取样样、封样样、送检检工作的的监督活活动。3.5平行行检验：建设单单位（发发包人）现现场管理理人员在在项目监监理机构构对施工工、安装装项
3、目进进行检验验试验的的同时对对同一项项目进行行检验试试验的活活动。3.6验证证检验：建设单单位（发发包人）现现场管理理人员对对项目监监理机构构对施工工、安装装项目检检验试验验的结果果进行检检验试验验的活动动。4. 职责责4.1工程程监理招招标的公公告、开开标、评评标及中中标公告告等招标标组织工工作由招招标管理理部门负负责。4.2工程程监理招招标文件件的编制制，工程程监理发发包和项项目监理理机构的的管理、评评价考核核由工程程管理部部门负责责。4.3各项项目属地地单位按按属地管管理原则则，负责责在本单单位区域域内从事事工程监监理活动动的项目目监理机机构及其其人员的的安全管管理工作作。4.4工程程建
4、设过过程中项项目监理理机构正正确履行行建设工工程安全全生产管管理法定定职责、落落实公司司安全、环环保、文文明施工工要求的的监督管管理工作作，由项目目属地单单位/安安全环保保部门负负责，并并负责对对项目监监理机构构安全环环保、文文明施工工等管理理失职行行为向工工程管理理部门提提出处理理意见。4.5无论论是公司司管理或或公司授授权管理理的工程程项目，各各工程项项目使用用单位均均有权力力和义务务对项目目监理机机构在项项目质量量监理过过程中的的失职和和不作为为向公司司工程管管理部门门提出投投诉意见见。5 .管理理要求5.1 工工程监理理发包（招招标）采采购5.1.11 公司司必须实实行监理理的建设设工
5、程项项目具体体范围和和规模标标准： 11. 公公司总投投资额在在30000万元元以上的的工业及及公共事事业工程程；2. 建筑筑面积55万平方方米以上上的成片片开发建建设的住住宅小区区工程；3. 国家家规定必必须实行行监理的的其他工工程。5.1.22 发包包方式、权权限与合合同管理理5.1.22.1公公司建设设工程监监理发包包按大大冶有色色金属集集团控股股有限公公司招投投标管理理办法执执行。5.1.22.2建建设工程程监理合合同管理理按大大冶有色色金属集集团控股股有限公公司合同同管理办办法执执行。工程管理部部门在签签订工程程监理合合同时，应应统一使使用建建设工程程监理合合同（示示范文本本），应应
6、在合同同专用条条款中约约定监理理服务的的时限、监监理范围围和监理理工作内内容，明明确义务务和责任任，同时时还应在在补充条条款中明明确甲方方对监理理工作管管理和考考核以及及履约评评价的的的内容和和要求，并并约定履履约评价价结果对对监理费费用的影影响和计计算方式式。5.2 开开工前监监理管理理5.2.11工程管管理部门门应在监监理单位位进驻现现场工作作前7天天审查监监理单位位的项目目监理部部的组织织形式、人人员构成成、服务务时限及及对总监监理工程程师任命命的书面面文件。原原则上经经审查后后总监理理工程师师不得更更换，若若需更换换，须经经过工程程管理部部门书面面同意；调换、增增减专业业监理工工程师时
7、时，总监监理工程程师应提提前7天天报工程程管理部部门审查查并出具具书面意意见。5.2.22工程管管理部门门在第一一次工地地会议前前应按表表格GLL/6.0.11审核由由总监理理工程师师组织编编制、签签字并经经监理单单位技术术负责人人审批后后的监理理规划。监理规划应应审核的的主要内内容：工工程概况况、监理理工作的的范围、内内容、目目标、工工作依据据、监理理组织形形式、人人员配备备及进退退场计划划、监理理人员岗岗位职责责、监理理工作制制度、工工程质量量控制、工工程造价价控制、工工程进度度控制、安安全环保保、文明明施工管管理的监监理工作作、合同同与信息息管理、组组织协调调及监理理工作设设施。监理规划
8、需需要调整整时，应应由总监监理工程程师组织织专业监监理工程程师修改改，并应应经工程程监理单单位技术术负责人人批准后后报建设设单位审审核同意意再组织织实施。5.2.33监理单单位进驻驻现场77日内，工工程管理理部门应应组织审审核项目目监理机机构随表表格GLL/6.0.11报送的的经总监监理工程程师审查查同意的的监理理实施细细则。监理实施细细则应审审核的主主要内容容：专业业工程特特点、监监理工作作流程、监监理工作作要点、监监理工作作方法及及措施、根根据工程程特点编编制的旁旁站计划划。旁站计划的的内容应应包括旁旁站的范范围、内内容、程程序、职职责。5.3 施施工过程程中的监监理管理理5.3.11工程
9、管管理部门门应督促促监理人人员熟悉悉工程设设计文件件，参加加设计交交底和图图纸会审审会议。会会议由建建设单位位工程管管理部门门组织，会会议纪要要由施工工单位整整理，总总监理工工程师签签认后，报报参会各各方代表表会签后后下发。5.3.22工程管管理部门门在工程程开工前前应主持持召开第第一次工工地会议议，项目目监理机机构所有有人员、使使用单位位及公司司内保、消消防、安安全环保保等相关关单位/部门均均应参加加，会议议纪要应应由项目目监理机机构负责责整理，与与会各方方代表会会签，总总监理工工程师签签发各与与会单位位和部门门。第一次监理理例会主主要内容容：（1）建设设单位、施施工单位位和监理理单位分分别
10、介绍绍各自驻驻现场的的组织机机构、人人员及其其分工； （2）建设设单位根根据委托托监理合合同宣布布对项目目监理机机构及总总监理工工程师的的授权；（3）建设设单位介介绍工程程开工准准备情况况；（4）施工工单位介介绍施工工准备情情况；（5）建设设单位和和总监理理工程师师对施工工准备情情况提出出意见和和要求； （6）总监监理工程程师介绍绍监理规规划的主主要内容容，向施施工单位位进行监监理工作作交底；（7）研究究确定各各方在施施工过程程中参加加工地例例会的主主要人员员，召开开工地例例会的周周期、地地点及主主要议题题。 建设单位可可根据监监理合同同约定对对项目监监理机构构授予以以下全部部或部分分权利：
11、(1)对对工程设设计中的的技术问问题提出出建议，由由建设单单位与设设计单位位沟通解解决。(2)审查查施工承承包人的的工程施施工组织织设计、技技术方案案、进度度计划。(3)主持持工程建建设有关关协作单单位的组组织协调调。(4)检查查施工承承包人工工程质量量、安全全生产管管理制度度及组织织机构和和人员资资格、人人员配备备情况。(5)检查查施工承承包人的的试验室室。(6)审核核施工分分包人资资质条件件。(7)查验验施工承承包人的的施工测测量放线线成果。(8)审查查工程开开工条件件，经发发包人批批准后发发布开工工令、停停工令、复复工令。(9)查验验施工承承包人报报送的工工程材料料、构配配件和设设备质量
12、量证明文文件的有有效性和和符合性性，并按按规定对对其质量量采取平平行检验验或见证证取样方方式进行行抽查。(10)巡巡视、旁旁站和检检验承包包人的施施工质量量；验收收隐蔽工工程、分分部分项项工程；对工程程进行预预验收。(11)工工程施工工进度的的检查、监监督，工工期核定定。(12)施施工承包包人提出出的工程程变更、工工程索赔赔的审查查和处理理。(13) 安全、环环保、文文明施工工的监督督和管理理。(14)要要求承包包人调换换不能胜胜任本职职工作的的人员。(15)工工程计量量、工程程结算和和工程款款支付的的审查。 (16) 建设单单位授予予的其他他权利。5.3.33工程开开工前，工工程管理理部门应
13、应会同项项目监理理机构审审查施工工单位现现场的质质量管理理组织机机构、管管理制度度及专职职管理人人员和特特种作业业人员的的资格，并并按表格格GL/6.00.2填填写施施工单位位质量管管理审查查记录。5.3.44工程管管理部门门应审核核经总监监理工程程师组织织专业监监理工程程师审查查同意的的GF/B.00.2工工程开工工报审表表及相相关资料料，审核核批准后后总监理理工程师师按表格格GF/A.00.2签签发工工程开工工令。5.3.55工程管管理部门门应参加加项目监监理机构构定期召召开的监监理例会会，原则则上每周周1次，组组织有关关单位、部部门研究究解决与与工程相相关的问问题，监监理例会会主要内内容
14、：（1）各施施工单位位报告工工程施工工周进度度计划完完成情况况，工程程质量自自查及质质量问题题整改情情况，安安全检查查及安全全隐患整整改情况况。（2）周计计划未完完成的原原因及补补救措施施。（3）施工工中需要要协调解解决的问问题。（4）下一一周施工工单位周周进度计计划。（5）建设设单位、监监理单位位对施工工中的问问题进行行协调和和回复。（6）建设设单位、监监理单位位对施工工单位的的意见及及要求。工程管理部部门应督督促项目目监理机机构根据据工程建建设需要要，主持持或参加加专题会会议，解解决监理理工作范范围内的的工程专专项问题题。工程管理部部门应督督促项目目监理机机构负责责整理监监理例会会纪要及及
15、专题会会议纪要要，2日日内报与与会各方方代表会会签并下下发。5.3.66工程管管理部门门应按表表格GFF/B.0.11审核项项目监理理机构审审查同意意的施工工组织设设计或施施工方案案，同意意的批准准施工单单位实施施。施工组织设设计/施施工方案案须经专专业监理理工程师师审查，总总监理工工程师审审核同意意后方可可报建设设单位审审批。施工组织设设计或施施工方案案应审核核的主要要内容：（1）编审审程序是是否符合合相关规规定。（2）施工工进度、施施工方案案及工程程质量保保证措施施是否符符合施工工合同要要求。（3）资金金、劳动动力、材材料、设设备等资资源供应应计划是是否满足足工程施施工需要要。（4）质量量、安全全技术措措施是否否符合工工程建设设强制性性标准具体是什么？建议：施工组织设计或施工方案在质量方面应明确分部分项工程和各检验批的划分及质量要求和检验的方法；安全方面应明确存在的各项安全风险及控制的措施。（5）施工工总平面面布置是是否科学学合理。工程管理部部门应督督促项目目监理机机构要求求施工单单位按已已批准的的施工组组织设计计/施工工方案组组织施工工。施工工组织设设计/施施工方案案需要调调整时，施施工单位位应按程程序重新新报审。5.3.77分包工工程开工工前，工工程管理理部门应应按表格格GF/B.00.4审审签由专专业监理理工程师师审查、总总监理工
