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1、2007年第5期 中亚环境保护行动的区域计划 39中亚环境境保护行行动的区区域计划划【按 语语】：进进入211世纪后后，随着着工业化化、都市市化进程程的不断断加快，“人-资源-环境”的矛盾日益凸现，如何保护人类赖以生存的自然环境是世界各国亟待解决的问题。中亚5国为保护该地区独特的自然环境，以环境制度和政府（或跨国）政策为基础，制定了长期和短期环境保护行动区域规划，包括环境问题产生的原因、问题的出现、根源、实施方案、合作基础、行动计划等方面的内容。这是一个很好的环境保护区域计划实例。特编译如下，仅供参考。1存在问问题的现现代状态态保护中亚亚5国（哈哈萨克斯斯坦共和和国，吉吉尔吉斯斯坦共和和国，塔
2、塔吉克斯斯坦共和和国，土土库曼斯斯坦共和和国，乌乌兹别克克斯坦共共和国）独独特的自自然环境境。20000年3月月28-31号号，在哈哈萨克斯斯坦的 市大会会上，中中亚5国国的科学学家确定定了基本本区域的的生态优优先地位位，其中中5个问问题列入入区域行行动计划划。空气污染染工业中心心和都市市辖区的的大气圈圈污染，以以及污染染物通过过空气途途径的跨跨境迁移移，是中中亚国家家突出的的生态问问题。19999年，因因5个国国家的工工业和运运输污染染源，排向大大气圈的的污染物物超过77.5百百万吨。总排放放物最多多的国家家是哈萨萨克斯坦坦，占443。依次是是乌兹别别克斯坦坦228.77；土土库曼斯斯坦22
3、.9；吉尔吉吉斯坦3.0；塔吉克克斯坦1.6。纳沃伊市市是乌兹兹别克斯斯坦最脏脏的城市市（77）。在在该市集集中着冶冶金、能能源、化化工、其其他工业业和建筑筑材料等等一些大大型企业业。哈萨克斯斯坦有110座高高污染城城市（7），其其中乌斯斯季卡缅缅诺戈尔尔斯克市市气域的的污染程程度最高高（77）。吉尔吉斯斯坦、塔塔吉克斯斯坦和土土库曼斯斯坦不计计算大气气污染指指数。在吉尔吉吉斯坦、塔吉克克斯坦和和乌兹别别克斯坦坦，在由由固定源源排向大大气的喷喷出物的的量降低低背景下下，观测到到因汽车运输输产生的的喷出物物的量在在增大。在吉尔尔吉斯坦坦，喷出物物的分量量为855；塔塔吉克斯斯坦75；乌兹兹别克斯
4、斯坦70；哈萨克克斯坦和和土库曼曼斯坦因因汽车运运输产生生的喷出出物低于于25。尽管从整整体上已已经表现现出这些些国家大大气的污污染程度度，但是是还应该该注意到到，吉尔尔吉斯坦坦首都比比什凯克克的大气气受到汽汽车运输输尾气排放的污染染程度最最高。在在塔吉克克斯坦，大大气污染染程度最最大的地地区包括括： 、河谷谷和 州稠密密的居民民区，以以及一些些大城市市杜杜尚别、图图尔孙扎扎代、苦苦盏、库库尔干秋秋别。土土库曼斯斯坦的主主要污染染物是尘尘埃。分析出现现问题的的根本原原因该地区空空气介质质污染的的主要问问题是指指：稳定污染染源低水水平的生产工工艺，仍在使使用着的的陈旧和和耗损严严重的工工艺设备备
5、；未充充分运用用低废料料和无废废料工艺艺；排向向大气的的污染物物喷出物物的净化化效果差差，缺乏乏现代化化除尘净气设备；确定定特殊污污染物的的分析基基础薄弱弱；对排排向大气气的污染染物排放放源缺乏乏自动化化监测系统统。流动污染染源运输输工具损损耗度；道路路质量差差；所需需燃料质质量低下下；未充充分监测测交通运运输工具具尾气排排放质量量；40 水文地质工程地质技术方法动态 2007年第5期缺乏乏汽车尾尾气铅和和氮氧化化物的含含量标准准。空气的主主要污染染源长期污染染源由工业企企业和电电力工程程排向空空气介质质的有害害物质超超过1550多种种，其中中主要是是硫氧化化物、氮氮、氢、二氧化化碳、氨氨、硫
6、化化氢、氟氟化氢、重金属属苯/酚酚及其他他。生产类型型和喷出出物的定定性组成成分析表表明，燃燃料动力力和石油油天然气气综合体体企业是该该地区大大气受到到硫二氧氧化物和和未加工工的炭氢氢化合物物污染的的最大的污染染源。燃料料动力联联合体同同样是向向大气中中排放二二氧化碳碳和甲烷烷的主要要排放源源，这些些物质造造成温室室效应，引引起全球球的气候候变化。采矿和和冶金企企业是空空气受到到气体杂杂质和重重金属污污染的最最主要的的污染源源。化工工企业向向大气排排放特殊殊污染物物：硫酸酸氨尘埃埃、氮氧氧化物、氨、酚酚、有机机溶剂。建筑工工业和水水泥生产产厂是主主要的排出尘埃源源。化学物群群，作为为众所周周知
7、的稳稳定有机机污染物物，对人人类健康康和环境境具有严重重的危险险性。这这些物质质包括：杀虫剂剂，工业业化学物物六氯氯苯，聚聚氯联二二苯，以以及没有有目标的的副产品品二恶恶英和呋呋喃。流动源运输工具具扇形区区内的主主要污染染物，是是氮氧化化物、一一氧化碳碳、炭氢氢化合物物、苯并并a比、醛醛。汽车车发动机机的燃料不不能完全全燃烧，使使部分炭炭氢化合合物转化化成含有有树脂质质的炭黑黑。使用用乙基汽汽油将导导致空气气中铅含含量水平平升高，直直接威胁胁到人们们，特别别是儿童童的健康康。喷向向大气中中的大约约90的铅是是由交通通运输工工具排放放的。天然源 和和 沙漠漠，以及及咸海干干涸的海海底，是是中亚地
8、地区空气气的主要要污染源源。风从从海底面面把大量量盐渍尘尘土刮起起，由西西刮向东东。成吨吨的化学学药品杀虫虫剂和化化肥残留留物同盐盐混合在在一起。每年，由由咸海盆盆地带来来43百百万吨盐盐，洒落落在1.522.0百百万平方方千米的的大地上上，给邻邻近的农农业区带带来巨大大损失。跨境观点点评价19922年，根根据 规划计计算了硫硫化合物物（SOOx）、氧化氮氮（NOOx）、和还原原氮（NNHx）在在中亚各各国之间间相互跨跨境的进入量量；对向大大气进一一步传输输硫和氮氮的问题题进行了了数学模模拟。塔吉克斯斯坦铝加加工厂的的排放物物对乌兹兹别克斯斯坦南部部地区造造成不良良影响，在获取取金属包包覆铝时
9、时向大气气中大量量排放的的气态和和粉尘含含氟化合合物正在在给该地地区的生生态安全全、人类类和动物物健康造造成威胁胁。目前，由由于沿丝丝绸之路路交通通运输繁繁忙，过过境运输输量不断断加大，这这就导致致大气中中因汽车车尾气排放放有毒物物质浓度度的升高。由于强烈烈的沙暴暴和盐暴暴，大量量盐从咸咸海干涸涸的湖底底发生运运移，致致使成吨吨的农药药，即杀杀虫剂和和化肥残残留物同同盐混合合在一起起。只有通过过专门调调查和计计算才能能评估大气气中污染染物的过过境运移移量。水污染 回水（干干管排水水和污水水）是该该地区水水介质的的主要污污染源。在干管管排水中中主要是是硫酸盐盐、氯化化物、钠钠离子、杀虫剂剂、氮和
10、和磷化合合物。由由灌溉区区进入干干管的氮氮平均达达到255，磷磷5，外带带杀虫剂剂4。这些物物质在干干管径流流中的浓浓度为55100个，超超过若干干倍。主主要离子子浓度和和水流的的总矿化化度由山山区向平平原逐渐渐升高。根本原因因造成水质质恶化的的原因如如下：污水水净化构构筑物不不能有效效地工作作；采矿矿工业企企业的废废物堆放放地的状状况不能能令人满满意；供水水水源卫卫生保护护区的状状况不能能令人满满意；缺乏乏标准稳稳定的水保护护区和保护带，结结果导致致：水流流受到干干管排水水和污水水的直接接污染；2007年第5期 中亚环境保护行动的区域计划 41利用用水保护护区作为为农作物物的灌溉溉地；补给给
11、区退化化；水泛泛草地植植物群落落退化；未充充分利用用现代化化方法灌灌溉农作作物，导导致：非生生产性损损失和水水过量消消耗；潜水水（咸水水）位抬抬升；土地地盐减化化和沼泽化化；土壤壤受到水水侵蚀；水利利系统不不完善：采用用干渠、生产产单位之之间和生生产单位位内部干干渠输水水时水渗渗透和蒸蒸发的非非生产性性损失；潜水水水位抬抬升；可用用水的计计算困难难；未充充分利用用植物保保护的生生物方法法和经过过科学论论证的施施用农药药和矿物物肥料的标标准。导导致：地表表水和地地下水污污染；大气气污染；居民民健康恶恶化；土体体和水体中毒。区域范围围内水资资源管理理的主要要问题是是：中亚亚国家缺缺乏统一一的标准准
12、法律基基础；现行行国家间间协议的的实际践践行机制制不完善善；规划划系统不不完善；利用用国际河河流湖泊泊公约的的复杂性性（赫尔尔辛基92）。主要污染染源工业在中亚55国，主主要工业业污染物物是：采矿矿和冶金金加工及及其他工业排排水中的的重金属属（毒素素）；源于于特殊工工业领域域的有机机物（毒毒素和非非毒素），类类似氮、氰化物物及其他他；非毒毒素有机机化合物物，例如如食品和和轻工业业排水；各种种类型的的工业企企业，包包括像石石油组分分、液体体等等的的化学工工业排水水的有机机毒素分分量。市政中亚5国国城市和和城镇型型乡村的的公共服服务事业业和工业业污水在在市政公共共污水净净化构筑筑物净化化。分析析表
13、明，公公共污染染源对小小范围内内跨境水水流造成成局部影影响。农业近几年，水水利行业业中水的的非生产产损失趋趋势稳定定增长，咎咎其原因因，是水水利系统统的技术术状况不不能令人人满意，设设备磨损损严重，采采用不完完善的灌灌溉方法法。现有有水利网网络运营营水平非非常低，其其中700的需需要迅速速修复和和改建。每年所所使用的的矿物废废料、除除草剂、杀虫剂剂、去叶叶剂和畜畜牧兽医医药品都都在减少少，同119900年相比比却高出出近100倍。尽管如此此，无组组织的农农业项目目的排水水，由田田地的排排水，均均是水体体的污染染源。跨境观点点评价在中亚地地区主要要跨境水水体是河河流：，。中亚5国国跨境河流流污染
14、的的特殊组组分是：总矿化化度、硫酸盐盐、总硬度度、酚、杀虫剂剂，个别别情况下下包括石石由产品品、氮基基、铜和和锌。资料分析析表明，根根据上述述要素，跨跨境水流流的水质质，按照照国际监监测机构构数据在在范围内内。缺乏乏统一的的水质监监测系统统，就不不可能对对跨境水水流污染染的现实实状况进进行评估估。土地（壤壤）退化化不论自然然-气象象因素，还还是人为为活动，由于侵蚀、污染、森林烂筏、盐渍及其他，引起了土地退化。近年来，单单位面积积的草原原负载日益益加大，因灌溉溉和雨水水的营养养素排出出和侵蚀蚀及盐渍渍化，耕耕地肥力力逐年降降低；灌灌溉面积积缩小，农农作物减减收，水水和土壤壤的污染染加大，个个别种类类的植物物群和动动物群正正在消失失。42 水
