认知症照护床位设置工作方案试行

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1、认知症照护床位设置工作方案（试行）一、工作目标为了减缓认知症老年人照护压力，提升养老效劳机构认知症照 护能力，在养老效劳机构（养老机构或长者照护之家）中设置认知 症照护床位，为认知症老年人营造家庭式住养环境，提供针对认知 症老人的日常生活照护、生活自理能力训练、精神支持、社会交往 等专业性、全方位效劳；培育通过认知症照护专业培训的效劳队伍; 搭建认知症老年人与社区的交流平台，培育社区认知症非正式照护 力量，为社区内有需要的家庭提供支持性效劳。2018年各区改建认 知症照护床位不低于50张，全市总数不低于1000张。二、效劳对象认知症照护床位的效劳对象为本市户籍的60岁及以上、经统一 需求评估和

2、认知症专项测评后符合机构入住要求的老年人。认知症 专项测评由养老效劳机构依照全市统一的方式和标准开展，具体方 法另行制定。三、设置与治理要求（一）设置要求认知症照护床位的设计与建设要求详见认知症照护床位设置 指南（附件1）。（二）名称标准认知症照护床位所在的区域统一利用“经历家园”的名称。（三）设置方法1. 在既有养老效劳机构内设置认知症照护床位的，依照认知 症照护床位设置指南要求，由机构自行实施，完成后向区民政部 门申请验收（验收表详见附件2）。2. 新设置的养老效劳机构，需先依照养老机构或长者照护之家 的相关规定完成机构设置程序后，再办理“设置方法第1条”中规 定的相关手续。（四）运营要求

3、1. 机构对入住认知症照护床位的对象需进行认知症照护专项测 评，制定专属照护打算，鼓舞照护打算个案化，并配备相关风险预 案。2. 每一个机构需配置一名专职或兼职通过专业培训、拥有照护 打算制定能力的专业人员（以下简称“照护打算制定专员”）。认知 症照护相关从业人员（治理人员、护理人员、照护打算制定专员等） 均需通过认知症照护专业知识和技术培训。该培训由第三方统一组 织，具体方法另行制定。护理人员与入住对象的配比不低于1:3；每一个照护单元夜晚 护理人员很多于1人，以平安为前提，按需配置。3. 形成认知症照护效劳清单和操作标准。4. 签定认知症照护效劳合同，明确效劳内容和收费。5. 与医疗卫生机

4、构神经内科或精神科医生成立合作关系，确保 认知症照护单元能及时、按期取得相应的医疗效劳和指导。6. 鼓舞有条件的机构向社区开放设施和效劳，鼓舞社区志愿者起参与照护。四、扶持方法（一）由市级福利彩票公益金（以下简称市级福彩金”）给予 每一个认知症照护单元一次性开办补助10万元，用于照护单元内的 设施设备采购、改换和保护。（二）在既有养老效劳机构内设置的认知症照护床位，由市级 福彩金按每张床位1万元的标准给予补助，各区政府依照不低于1:1 的比例配补。新建养老效劳机构中设置认知症照护床位的，可享受新增养老 床位的一次性建设补助（即市级建设财力补助或市级福彩金补助） 或认知症照护床位的一次性床位补助

5、，二者不叠加发放。（三）由各区政府给予认知症照护床位运营补助，自正式执业 之日起补助三年，依照每张床位第一年5000元、第二年3000元、 第三年2000元的标准进行扶持。（四）参照关于对本市非营利性养老机构实施“以奖代补” 扶持政策的通知（沪民规20176号）文件中“招用持证人员奖” 的规定，对养老效劳机构员工制招用在认知症照护单元专门从事认 知症照护效劳的护理员，按考核合格人数乘以本市上年度最低工资 50%的标准给予养老效劳机构奖补。（五）最低生活保障家庭、低收入家庭的老人依照相关规定入 住养老效劳机构认知症照护单元，在享受长期护理保险待遇的同时， 可全额享受相应品级的养老效劳补助。（六）

6、各区可结合本区实际情形制定有关认知症照护机构或床 位的开办、租金、人员、收住本区户籍老人等方面的扶持政策，鼓 舞各区出台对不同程度的认知症老人给予相应的照护补助政策。五、工作要求1. 增强领导。认知症照护床位建设是本市社会养老效劳体系中 的重要环节，是回应社会需求、解决民生难题的重要举措，各区要 高度重视，扎实推动。区民政部门要研究制定本区认知症照护床位 建设打算和实施方案，对养老效劳机构设置认知症照护床位给予充 分指导和支持。2. 整合伙源。区民政部门要会同财政、卫生、人社等部门，研 究认知症照护床位建设和效劳开展的扶持政策。充分对接医疗效劳 资源，形成医疗资源对认知症照护机构实质性支持的长

7、效机制。加 速专业效劳队伍建设，培育非正式照护力量，引导专业社会力量参 与认知症照护效劳。3. 标准治理。政府投资举行或设置的认知症照护床位，可采取 公建民营方式委托专业组织或机构运营。保大体养老机构中提供认知症照护效劳的床位费和护理费实行 政府定价或政府指导价，在照护分级时考虑认知症因素，依照照护 品级和效劳协议收费。长者照护之家内设置的认知症照护床位，公 建民营机构依照两边协议收费，其他的自主收费。依照本文件相关规定对认知症照护床位进行验收和发放补助， 严格执行福彩金利用治理有关规定，专款专用，节约利用，提高资 金利用效益，确保资金利用公布透明。附件：1.认知症照护床位设置指南2.认知症照

8、护床位验收表认知症照护床位设置指南一、选址要求认知症照护床位设置在本市的养老效劳机构内，相对独立。能 够在养老效劳机构内部，选择独栋建筑、独立楼层或楼层中的部份 区域进行设置，也能够将养老效劳机构全数设置为认知症照护机构。 鼓舞与精神卫生诊疗资源临近设置。二、平面布局与面积标准认知症照护床位布局采取“小单元”模式，每单元5-18床。每 一个机构可依照场地条件设置1个或多个单元。在合理布局的前提下，鼓舞设置单人世，多人世每间原那么上 不超过4床，且床之间有私密性隔间。环境布置依照“居家”理念，着重打造温馨、舒适的家庭气氛， 幸免奢华和机构化。在机构内部设置认知症照护床位的，整个认知症照护区域内床

9、 均建筑面积不低于20平方米。养老机构、长者照护之家全数设置为 认知症照护床位的，床均建筑面积按原有标准执行。认知症照护单 元单人世利用面积不低于7平方米，多人世的单床利用面积不低于 5平方米。三、认知症照护单元用房组成单个认知症照护单元由卧室、餐厅、公共客厅、备餐区、公用洗手间、助浴室、照护站、污物处置间、储藏室和活动、自理能力 训练场所等用房组成，其中餐厅、公共客厅、活动、自理能力训练 场所等能够综合设置，污物处置间、储藏室等可与机构内其他区域 的同类功能用房归并设置。依照效劳人数设置公共客厅面积，便于老人交流互动、开展生 活自理能力训练等。鼓舞设置园艺医治区域和室外活动场所。公共洗手间很

10、多于2个，每增加6人需增加一个厕位。助浴室 需配更衣室、设厕位。认知症照护单元功能用房一览表房屋类型用房配置备注居住用房卧室_卫生间_生活辅助用房公用卫生间应设置在老人方便使用的区域，减少步彳丁距离助浴间应配更衣间、附设厕位备餐区含厨房功能，用于分餐可单独或综合设置公共客厅餐厅照护台活动、自理能力训练场所污物处理间应每层设置可与机构内其他区域的同类用房合并设置储藏室用于老人生活用品存储园艺区可设置于室内或室外室外活动场所注：表中为应设置；为宜设置。四、认知症照护单元设施设备大体配置及要求依照家庭环境配置相应的设施设备，一样需包括：电视机、沙 发、茶几、餐桌、餐椅、微波炉或电磁炉、冰箱、空调、热

11、水开水 器、消毒柜、床、床头柜、衣柜、办公桌、电脑等（上述设施设备 能够由具有同类功能的其他设施设备替代）。部份设施设备如消毒柜 等可依照机构实际情形与其他区域共享配置。配置开展相关效劳所需的大体装备（如护理设备、作业疗法设 备等）。配备与效劳功能相适应的无障碍设施、技防、消防、照明、 防滑、紧急呼唤、卫生消毒等平安防护方法。照护区域内安装门禁系统，窗户限位（且确保通风良好），利用 防滑且无复杂纹路的地板。公共区域内安装视频监控系统。老人卧 室房门不安装内锁，门上设置可视区域，安装呼唤系统，有条件的 可安装离床报警系统。备餐区不用明火，能够利用电磁炉、微波炉等。通过包括色彩、声音、光线、主题装

12、饰等多种手腕，突出空间、 时刻的转变，和对不同设施、不同功能区域的区分。如：利用明暗 光线区分活动区域和卧室，利用可调解光源提示白昼与黑夜转变； 通过冷暖色调区分不同功能区域，通过不同颜色区分老人各自的物 品等，增加提示功能。设施设备的设计安装需遵循平安第一的原那么。如：利用平安 插座，开关、按键等安装于老人无法触摸的地址，坚硬、突出部位 安装防护条，橱柜安装橱门平安锁等。环境设置中无任何锐利突出物、易误食物品，所有锋利器具、消毒剂等危险物品妥帖保管。标识、指示牌要夺目，有个性特点，有防脱落方法。效劳场所内不得显现灵敏或歧视性用语，如“老年痴呆”、“老 年神经病”、“失智”等。认知症照护床位验

13、收表基本情况机构名称地 址电 话项目负责人性 质开工日期年 月 日竣工日期年 月 日完成形式：（打“”）新建口 改建口 扩建口设置方式：（打“”）楼层中独立区域口 独立楼层口 整栋建筑口共设置个单元，共设置认知症照护床位张其中：单人间个；多人间个，每间人认知症照护区域总建筑面积M2；平均单床建筑面积M2经 费 投 入 情 况总投资：万元1. 装修费用万元2. 设施（设备）配置费万元3. 其它费用万元经费来源：1. 区财政万元2. 区福彩金万元3. 乡镇资金万元4. 项目单位自筹资金万元5. 村集体资金万元6. 社会捐赠万元7. 其它万元环境1.采取“小单元”模式；符合口不符合口2.环境布置米用

14、居家风格，温馨、舒适； 符合口 不符合口布3.多人间每床之间有私密性隔断。符合口 不符合口局卧室有口无口公共客厅有口无口综合设置口备餐区有口无口餐 厅有口无口综合设置口功照护站有口无口活动场所有口无口综合设置口能助浴室有口无口训练场所有口无口综合设置口田公用卫生间有口无口 储藏室有口无口合并设置口验用园艺治疗区域有口无口 污物处理间有口无口合并设置口房室外活动场所 有口无口收（注：综合设置是指几种功能集中设置在一个空间内，合并设置是指内与邻近区域的相同功能共用一个空间）容沙发有口无口茶几有口无口 电视机有口无口餐桌有口无口餐椅有口无口 电饭煲有口无口冰箱有口无口热水开水器有口无口设空调有口无口微波炉或电磁炉等有口无口施办公桌有口无口电脑有口无口设床有口无口衣柜有口无口 床头柜有口无口备护理设备 有口无口 作业疗法设备 有口无口防滑措施 有口无口无障碍设施 有口无口消防设备有口无口 紧急呼叫设备有口无口技防设备 有口无口 卫生消毒设备 有口无口重点事项1. 照护区域内安装门禁系统；符合口 不符合口2. 公共区域内安装视频监控系统；符合口 不符合口3. 卧室房门不装内锁，门上设置可视区域；符合口 不符合口4. 备餐区不使用明火；符合口不符合口5. 窗户限位（且