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1、XX年中卫市政府工作报告 02X年月10日在中卫市第四届人民代表大会第二次会议上 市长万新恒 各位代表: 现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 2X年工作回顾 天道酬勤，日新月异。202X年,党的十九大胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。自治区第十二次党代会作出了实施“三大战略”“五个扎实推进”的重大部署，明确了实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标。市委四届四次全会勾勒了“转型追赶、高质量发展”、坚决打好“
2、三大攻坚战”、大力实施“三大战略”中卫方案、全面落实“五个扎实推进”重点任务、为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗的美好愿景。 一年来，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、政协的监督支持下，全市认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实自治区第十二次党代会和市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线,以“6+4”重点工作为抓手,攻坚克难，务实苦干,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务,迈出了“十三五”承上启下的关键一步。预计实现地区生产总值70亿元,增长7.5%左右;全社会固定资产投资362亿元,与上年持平
3、;地方财政一般公共预算收入23亿元,同口径增长14.5%；社会消费品零售总额72.8亿元,增长10.6；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到2278元和37元，增长86%和.7%。 产业结构加快调整。现代农业优化升级。新建高效节水灌溉.万亩，粮食总产量.7亿公斤。建设硒砂瓜品质品牌保护示范区40万亩，产值达5.亿元。种植富硒苹果1.万亩。建成万头奶牛养殖场个、永久性蔬菜基地1万亩。“1+5”特色优势农业产值占比达87%。培育市级农业产业化龙头企业2家、农业合作社家,农产品加工总产值增长2。预计第一产业完成增加值.亿元，增长4%。新型工业加速推进。家50mw光伏电站并网发电,宁钢万吨高速线材
4、、利安隆抗氧化剂、利丰年产300万件民族服饰等项目建成投产，中化锂电池新材料、江苏振发新能源组件等项目开工建设。培育认定“专精特新”中小企业6家,淘汰煤炭、钢铁、电石等落后产能8万吨,取缔“地条钢”生产企业家。预计规模以上工业增加值增长8.2%。全域旅游加快发展。沙坡头南岸半岛生土度假村、沙坡头游客中心、沙坡头盛典演艺等项目进展顺利，完成旅游投资125亿元。建成“云天中卫”产业创新中心，开发中卫网景游戏“冬日威胁”,新建乡村旅游点7个。成功举办大漠黄河国际旅游节、中国全域旅游暨文旅特色小镇创新高峰论坛等重大节事活动。游客接待人次和旅游收入分别增长2%和%。云天产业翘楚云集。美国亚马逊云计算中卫
5、合作项目正式上线运营,奇虎360数据中心投入运营，中国移动数据中心即将投用,美利云数据中心二期、炫云数据中心等项目开工建设,国家旅游局、中国残疾人福利基金会、风云气象卫星等数据中心落户中卫。以pp合作模式建设“145”政务服务热线和“以克论净”环卫云、智慧医疗云、“多规合一”信息平台等云应用项目。启动军民融合创新示范区建设,西部军民两用飞艇基地、高分辨率对地观测系统宁夏应用中心等项目加快推进。“天地一体化无线电信号监测关键技术研究”项目列入自治区重大科技专项。云计算和军民融合产业及配套项目累计完成投资3.6亿元。交通物流破题发展。成功开行中卫欧洲、中卫俄罗斯国际班列，并实现常态化。沙坡头机场航
6、线增至6条,实现旅客吞吐量1.万人次，增长%。中卫综合物流园区、中卫铁路口岸建设顺利推进,中宁国际陆港投入运营,天元锰业保税仓库通过验收，实现进出口额1.8亿元,增长27.7%。新建农村公路30公里。金融信贷稳健运行。人民币存贷款余额分别增长11.%和17,扶贫小额信贷不良率仅为0.05。预计第三产业增加值增长8.%。 生态环境稳步改善。出台“生态立市6条”,实施“蓝天碧水绿色城乡”专项行动，开展大气污染“七项攻坚行动”，淘汰燃煤锅炉17台、黄标车208辆,完成自治区下达任务的16和15%,工业热气和城市供暖实现集中供应。全面建立四级“河长制”工作体系，综合整治黄河支流、入黄排水沟和城市黑臭水
7、体，工业园区中水回用项目建成试运行，中卫市第一、第二污水处理厂提标升级改造等项目投入运营,黄河中卫段iii类良好水质以上断面达10%。坚决整改中央第八环保督察组反馈问题，腾格里沙漠污染后续治理、沙坡头和南华山个国家级自然保护区综合整治取得扎实成效。实施黄河卫宁过境段水生态治理与保护、水源涵养林、生态经济林、城市绿化等生态工程，完成人工造林2.4万亩，森林覆盖率达.%。深入实施城市美化亮化“九大工程”，新建、续建道路6条，铺设供热主管网2.2公里,累计建设公共租赁住房3.9万套，分配入住2.7万套，改造棚户区住房1.1万套、老旧小区3个。巩固提升城市深度保洁成果,“以克论净深度清洁”项目被住房和
8、城乡建设部评为中国人居环境范例奖，全区“城市双修”工作现场推进会在中卫召开。开工建设美丽小城镇6个,整治美丽村庄3个，改造农村危房1.03万户。县区迎水桥镇姚滩村入选全国改善人居环境示范村。 精准脱贫扎实推进。出台“脱贫富民28条”,大力实施“五项脱贫行动计划”,年内脱贫销号1个村,减贫.93万人，贫困发生率从11.1%下降到7.%。对建档立卡户实行动态管理,新识别贫困户27户470人。创新“华润基础母牛银行”“飞牛飞羊”金融扶贫模式,累计引进基础母牛17万头，赊销.4万头，惠及群众590户。设立24亿元扶贫产业担保基金,出台建档立卡贫困户“扶贫保”等政策,累计发放扶贫小额信贷.9亿元,覆盖率
9、达74%,户均贷款4.万元。全市村级互助资金运行规模800万元， 民生改善持续加强。坚持将7%以上的财力用于改善民生，2件民生实事全部办结。深化大众创业、万众创新,出台支持鼓励创新创业优惠政策,发放创业担保贷款15亿元,培育孵化基地7个,新增城镇就业8219人，转移农村劳动力15.5万人，城镇登记失业率控制在33%。XX县区、中XX县区和X县区城乡居民基础养老金分别提高2元、3元和15元。优先发展教育，新改扩建幼儿园3所,学前三年教育毛入园率达2.6%。改造义务教育薄弱学校1所2.6万平方米，X县区义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估认定。提升医疗卫生条件,建成市人民医院医技楼、市疾病预防控制
10、中心大楼,迁建市中医医院、XX县区中医医院等，建设60所标准化村卫生室。启动家庭医生签约服务和跨省异地就医结算。全面实施两孩政策，人口自然增长率929，出生政策符合率95.%。XX县区成功创建为自治区级妇幼健康优质服务示范区。深入实施文化惠民工程和文化“六进”活动，在全区率先推行乡镇综合文化站“公建民营公助”管理运行模式,132个村级综合文化服务中心、市民健身步道等项目建成投用。成功举办十六届环青海湖国际公路自行车赛中卫赛段、首届全区大漠健身运动大赛等体育赛事。市文化体育新闻出版广电局被评为全国群众体育先进单位。深化“平安中卫”建设,深入推进“七五”普法，加强公共法律服务，加大矛盾纠纷排查化解
11、力度，全市信访形势稳定向好。建成安全风险控制和隐患排查治理双重预防体系、安全生产在线教育服务平台，安全风险防范能力和从业人员整体素质明显提升。高质量通过国务院安委会4轮巡查检查,持续开展安全生产大检查,安全生产形势总体平稳。强化食品药品市场监管。深化民族团结进步创建，依法管理宗教事务,民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面不断巩固。 改革开放不断深化。市委确定的76项改革任务顺利推进。深化“放管服”改革,全面实行告知承诺制，精简证照事权42项,推进实体政务大厅与网上办事大厅融合发展，6%的行政审批实现“不见面、马上办”“最多跑一次”目标。加快“三十三证合一”等商事制度改革，新登记企业36户,增
12、长12%。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，县(区)均成立农村产权流转交易中心，农村产权抵押贷款规模达1.85亿元。深化投融资体制改革，吸引社会资本150亿元投入基础设施建设。加快工业园区电力体制改革,整合中卫工业园区电力设施,4家工业企业累计直接交易电量146亿千瓦时,降低成本亿元。加快城市综合执法管理体制改革,将市城市建设监察支队整建制划转X县区。稳步推进公立医院改革，全面取消公立医院药品加成,全年减轻患者医药负担50万元。深入开展“项目建设年”“招商引资年”活动,推进全国工商联十一届十次常委会和中阿博览会签约项目落实,组织开展冬季招商引资大会战，全年招商引资到位资金04亿元。 政府效能
13、明显提升。严格执行“三重一大”事项集体决策规定,认真执行人大及其常委会的决议、决定,主动接受人大工作监督、法律监督，自觉接受政协民主监督,办理人大代表建议19件、政协委员提案1件、办理答复率均为100。修改、废止政府规范性文件18件。全面开展全国行政执法“三项制度”试点,在市县乡三级政府及行政执法部门普遍建立法律顾问制度,依法成立中卫仲裁委员会。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党各项制度,自觉执行党风廉政建设责任制。坚持“零容忍”惩治腐败，加强审计监督，开展项目资金管理专项整治，加大行政监察和整治“四风”力度，全市纪检监察机关受理信访举报8件,立案347件，给予党政
14、纪处分344人。 一年来，我们扎实推进国防动员、双拥优抚等工作,发放退役士兵自主就业补助312万元、现役军人家属优待金62.万元，促进军民融合深度发展。外事、侨务、统计、新闻、出版、慈善、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字会等事业取得新进步，地震、地质、人防、气象、档案、文史、社科等工作实现新发展。 “社会主义是干出来的”。在建设“中卫梦凤凰城”的征程中,我们势破“胡焕庸线”,践行“总理三问”，202年共同办成了几件事关中卫长远发展的大事、实事。在打造“云天中卫”方面,历时四年的美国亚马逊云计算合作数据中心正式上线运营，开创了“大云西移”“前店后厂”的国际先例，开创了世界500强产业扶贫新
15、模式,在国内外将产生深远影响，中卫正成为全球新一代云计算产业集聚区。美利纸业公司实现华丽转身,市值居宁夏之首,成为央企混合所有制改革的典范。在全域旅游方面,大力创建全国首批全域旅游示范城市,中卫市被评为国家级旅游业改革创新先行区和全国“厕所革命”十大优秀城市之一。在交通物流方面，中卫至吴忠城际铁路、中卫至兰州客运专线加速推进,中卫人民期盼已久的“高铁梦”正在变为现实。在特色产业方面，“中宁枸杞”异军突起,成功入选中国农产品地理标志,品牌价值跃升为116亿元,“中宁枸杞走进千家万户”正在变为现实。“香山硒砂瓜”荣获全国“一村一品”十大知名品牌。侯卫东官场笔记天元锰业与亨通集团实现战略合作,成立亿元产业基金。行业龙头明盛染化浴火重生，占领世界6市场份额。在脱贫攻坚方面，市财政筹措45万元，对90名在校贫困大学生每人补助00元,让每一个贫困家庭学生圆了大学梦。宁夏中部干旱带西部供水工程提前通水，中XX县区喊叫水扬水工程顺利推进,农村自来水覆盖率达5%、自来水入户率达83.2%，结束了当地群众长年喝“苦咸水”“雨窖水”的历史。 事非经过不知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中仍面临不少困难和问题。主要表现在：产业总量不足且结构调整任务繁重,新旧动能正在转换，内生增长机制还未形成;山川、城乡、区域发展不均衡
