中国石油自然气集团公司质量事故管理规定第一章 总 则第一条 为加强和规范中国石油自然气集团公司（以下简称集团公司）质量事故的管理，依据国家有关法律法规及《集团公司质量管理方法》，制定本规定第二条 本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属单位）质量事故管理工作集团公司控股公司参照本规定执行第三条 本规定所称质量事故，指在生产和经营活动中，因产品、工程和服务质量问题或不合格造成损失以及在国家、省（市、自治区）或集团公司有关部门组织的监督抽查中发觉的不合格事务本规定所称质量事故管理，包括质量事故的报告、调查、处理、统计分析等因质量问题造成人身伤亡、火灾或环境污染与生态破坏事故的，依据集团公司平安环保事故相关管理规定处理第四条 质量事故分为以下等级：（一）特大质量事故，包括干脆经济损失在500万元及以上的质量事故（干脆经济损失统计表见附录1）；在社会上造成特殊恶劣影响，严峻损害公司形象的质量事故；造成重大工程（装置或设备）报废或原定设计运用功能严峻降低的质量事故二）重大质量事故，包括干脆经济损失在100万元及以上，500万元以下的质量事故；在社会上造成重大影响、损害公司整体形象的质量事故；国家组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连续两次不合格的质量事故；造成工程停工5日及以上、返工工作量超过30%及以上、工期延误3%及以上的质量事故。
三）较大质量事故，包括干脆经济损失在30万元及以上，100万元以下的质量事故；经省（市、自治区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格的质量事故；因所属单位质量缘由发生退货赔偿或产生纠纷，涉及产品或服务价值达30万元及以上的；造成工程停工3日及以上5日以下、返工工作量超过10%及以上小于30%、工期延误1%及以上低于3%的质量事故四）一般质量事故，是指干脆经济损失在30万元以下的质量事故；造成工程停工3日以下、返工工作量10%以下、工期延误1%以下的质量事故第二章 机构与职责第五条 集团公司质量管理与节能部负责质量事故的监督管理，其主要职责是：（一）制订质量事故管理规章制度；（二）组织调查处理特大质量事故以及涉及两个或两个以上专业分公司的重大质量事故；（三）对质量事故进行统计分析，组织探讨预防对策；（四）对所属单位质量事故调查、处理状况进行监督检查第六条 集团公司机关有关部门依据职责分工参与质量事故的调查处理等工作第七条 专业分公司负责本专业质量事故的监督管理，组织调查处理本专业内的重大质量事故，参与相关特大质量事故调查处理 第八条 所属单位负责本单位质量事故的监督管理，其主要职责是：（一）组织调查处理本单位的一般和较大质量事故；（二）帮助上级单位组织的重、特大质量事故的调查处理；（三）组织制定质量事故应急预案，并开展演练，发生质量事故时，按应急预案组织应急；（四）上报质量事故有关材料。
第三章 质量事故报告及应急第九条 发生质量事故，事故现场有关人员应刚好向本单位报告，有关单位应按规定刚好向上级部门报告质量事故涉及两家及两家以上单位的，各单位应分别上报质量事故状况发生改变的，应当刚好续报状况紧急时，质量事故现场有关人员可以干脆向所属单位质量主管部门报告第十条 所属单位发生重、特大质量事故或有以下情形的，应在24小时内填写《质量事故报告单》（见附录2）报集团公司质量管理与节能部和有关专业分公司因选购 物资质量问题造成质量事故的，应同时抄报集团公司物资选购 管理部一） 选购 物资质量不合格，其价值达到100万元及以上的；（二） 工程建设项目、工程技术服务或炼化检修理服务因设计、施工质量问题可能造成工程（装置或设备）报废、功能严峻降低、停工返工或工期延误等严峻后果的；（三） 销售或矿区服务过程中因质量问题发生退货赔偿或产生纠纷，涉及产品和服务价值达到100万元及以上的；（四） 其他可能造成重大损失的质量事故第十一条 质量事故报告内容应当包括：（一） 质量事故发生的单位名称、时间、地点及质量事故现场的状况；（二） 质量事故的简要经过；（三） 质量事故已经造成或者估计可能造成的经济损失、社会负面影响等；（四） 已经实行的措施；（五） 其他应当报告的状况。
第十二条 在境外发生下列质量事故的，事故单位除依据上述规定上报之外，应同时报集团公司国际事业部，由国际事业部依据国家相关规定向我国有关政府部门报告：（一）造成重大及以上质量事故的；（二）严峻违反所在国或者地区规定采纳的技术法规或者强制性标准，造成严峻不良后果的；（三）其他涉及质量的违法违规行为，在所在国或者地区造成严峻不良后果的第十三条 任何单位和个人对质量事故不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告集团公司实施质量事故举报嘉奖制度，对举报有功人员视状况进行嘉奖第十四条 质量事故发生后，质量事故发生单位应依据国家和集团公司应急管理相关规定及本单位应急预案进行处理，防止质量事故扩大，削减经济损失第十五条 任何单位和个人未经批准不得擅自披露质量事故信息 有关单位因质量问题接受新闻媒体采访，应按集团公司新闻发布有关制度执行第十六条 发生质量事故后，质量事故单位应妥当爱护质量事故现场及相关证据，任何单位及个人不得破坏质量事故现场、毁灭有关证据因抢救人员、防止质量事故扩大等缘由，对现场实行的必要措施应做出书面记录，妥当保存现场重要痕迹和证物第四章 质量事故调查与处理第十七条 质量事故调查工作必需坚持实事求是、敬重科学的原则。
第十八条 质量事故发生后，应组成质量事故调查组，开展质量事故调查依据质量事故的详细状况，调查组成员由相关职能部门人员组成必要时，可聘请有关专家或检测机构人员参与调查质量事故单位应主动协作调查工作一般和较大质量事故由所属单位组织调查，重大质量事故由有关专业分公司组织调查，特大质量事故和涉及两个或两个以上专业分公司的重大质量事故，由集团公司质量管理与节能部组织调查在上级部门未介入质量事故调查前，发生质量事故的所属单位应组织调查第十九条 质量事故调查组应当履行下列职责：（一）查明质量事故发生的经过、缘由；（二）核定或评定质量事故造成的干脆经济损失、社会负面影响等；（三）认定质量事故的性质和质量事故责任；（四）提出对质量事故责任者的处理建议；（五）总结质量事故教训，提出防范和整改措施；（六）提交质量事故调查报告第二十条 质量事故调查人员有权向质量事故发生单位及有关人员了解与质量事故有关的状况，索取有关资料，任何单位和个人不得推诿、拒绝或隐瞒第二十一条 质量事故调查组成员在质量事故调查过程中应当恪尽职守，遵守质量事故调查组的纪律，不得擅自发布或透露有关质量事故调查信息第二十二条 质量事故调查结束后应形成质量事故调查报告，质量事故调查报告应当包括下列内容：（一）质量事故发生单位概况；（二）质量事故发生的时间、地点、经过、缘由；（三）质量事故造成的干脆经济损失、社会负面影响等；（四）质量事故性质和质量事故责任的认定；（五）对质量事故责任者的处理建议；（六）质量事故防范和整改措施；（七）其他须要报告的事宜。
质量事故调查报告应当附具相关证据材料质量事故调查组成员应在质量事故调查报告上签名，对调查报告负责第二十三条 质量事故调查报告应在事故调查工作启动后1个月内报质量事故调查组织单位第二十四条 全部质量事故均应依据质量事故缘由未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教化不放过的“四不放过”原则进行处理第二十五条 因质量问题产生纠纷的，有关单位应与对方充分协商，妥当处理以仲裁或诉讼解决纠纷的，应按集团公司法律纠纷案件管理有关规定执行第二十六条 因选购 物资质量问题造成的质量事故，应依据合同约定追索违约金、赔偿金，并依据相关规定取消供应商准入资质第五章 统计分析与改进第二十七条 集团公司实行质量事故定期统计报告制度所属单位应加强质量事故统计分析，制定整改措施，每年7月15日和次年1月15日前，将上半年或上年度质量事故汇总表（见附录3）和质量事故统计分析报告报集团公司质量管理与节能部及有关专业分公司质量事故汇总表上报前必需经本单位主管领导审核签字在报告期内没有发生质量事故的，也应进行零事故报告第二十八条 发生质量事故的单位应召开质量事故分析会，深化查找存在的问题，仔细总结教训。
特大质量事故或涉及两个或两个以上专业分公司的重大质量事故，由集团公司组织召开质量事故分析会；重大质量事故由专业分公司召开质量事故分析会第二十九条 发生质量事故的所属单位应制定和落实改进措施，避开类似质量事故再次发生第六章 考核与责任第三十条 集团公司将质量事故纳入所属单位负责人业绩考核内容，并按考核方法进行考核第三十一条 发生较大及以上质量事故的所属单位不得参与当年集团公司质量相关奖项的评比第三十二条 发生重、特大质量事故的，对单位主要负责人进行诫勉谈话、通报指责，并按《集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》赐予处分发生重、特大质量事故的，对干脆责任人依据情节轻重，依据《集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》和劳动合同管理有关规定进行处理；造成经济损失的，应赔偿损失；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理发生一般或较大质量事故的，对干脆责任人赐予指责教化、责令改正、赔偿损失等处理，情节严峻的赐予处分对质量事故其他责任者，依照情节赐予相应处理第三十三条 对隐瞒不报、虚报或有意拖延报告质量事故的，对责任者和单位领导赐予指责教化、责令改正，情节严峻的按《集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》赐予处分第三十四条 事故调查人员失职渎职、假公济私的，视情节按《集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》赐予处分。
第三十五条 对责任人的处理，依照管理权限分别由集团公司和所属单位进行 第七章 附 则第三十六条 专业分公司可依据本规定制定本专业的质量事故管理细则第三十七条 本规定由集团公司质量管理与节能部负责说明第三十八条 本规定自2010年1月1日起施行2002年发布的《集团公司质量事故管理规定（试行）》（中油质安字〔2002〕551号）同时废止附录：1．质量事故干脆经济损失统计表2．质量事故报告单3．质量事故汇总表 — 12 —附录1质量事故干脆经济损失统计表损失类别详细项目归集内容费用开支范围内部损失报废损失因产品、工程或服务达不到质量要求且无法修复或在经济上不值得修复导致报废所造成的损失，以及外购元器件、零部件、原材料在选购 运输、仓储、筛选等过程中因质量问题造成的损失在生产、建设或服务过程以及选购 、运输、仓储、筛选等过程中报废的产成品、半成品、元器件、零部件、在制品、原材料费用及人工费用和能源动力等消耗返修费为修复不合格产品、工程或服务并使之达到质量要求的费用人工费及更换零部件、原材料的费用降级损失因产品、工程或服务质量达不到规定的质量等级而降级所造成的损失合格价格与降级价格之间产生的差额停工损失因质量问题导致停工所造成的损失停工期间损失的净产值质量事故处理费因处理内部质量事故所支付的费用重复检验费用、重新筛选费用等外部损失索赔费因质量未达到标准，对用户提出的申诉进行索赔、处理所支付的费用支付用户的赔偿金（包括罚金）、索赔处理及差旅费等退货损失因质量未达到标准导致用户退货、换货所造成的损失包装费、运输费和退回产品的净损失等折价损失因质量未达到标准，折价销售所造成的损失。