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1、信息系统等级保护建设指导要求（三级）目录1.范围- 1 -2.项目背景- 2 -2.1.前言- 2 -2.2.开展信息安全等级保护的法规、政策和技术依据- 3 -信息安全等级保护有关法规、政策、文件- 6 -信息安全等级保护技术标准体系及其关系- 9 -3.方案设计要求- 17 -3.1.方案设计思想- 17 -构建符合信息系统等级保护要求的安全体系结构- 17 -建立科学实用的全程访问控制机制- 17 -加强源头控制，实现基础核心层的纵深防御- 18 -面向应用，构建安全应用支撑平台- 19 -3.2.建设原则- 19 -3.3.建设内容- 20 -信息系统定级整改规划- 20 -信息系统安
2、全等级保护整体架构设计（三级）- 21 -3.4.计算环境安全设计- 27 -用户身份鉴别- 27 -强制访问控制- 28 -系统安全审计- 29 -用户数据完整性保护- 29 -用户数据机密性保护- 30 -客体安全重用- 30 -程序可执行保护- 30 -3.5.区域边界安全设计- 30 -区域边界访问控制- 31 -区域边界包过滤- 34 -区域边界安全审计- 34 -区域边界完整性保护- 35 -3.6.安全通信网络设计- 35 -3.7.安全管理中心设计- 35 -4.物理安全要求- 36 -4.1.信息系统中心机房安全现状- 36 -4.2.信息系统物理安全方面提出的要求- 37
3、-4.3.信息系统物理安全建设- 37 -环境安全- 38 -设备安全- 41 -介质安全- 42 -5.管理安全要求- 47 -5.1.信息系统安全管理的要求- 48 -5.2.信息系统安全管理建设设计51安全管理建设原则51安全管理建设指导思想51安全管理建设具体措施515.3.信息系统安全建设总结596.设备要求596.1.设备选型原则606.2.产品分类选型指标616.2.1.主机安全管理平台指标616.2.2.应用安全防护系统指标626.2.3.终端安全防护系统（服务器版）指标646.2.4.终端安全防护系统（PC版）指标656.2.5.身份认证网关指标686.2.6.数据库审计系统
4、指标686.2.7.防火墙选型指标706.2.8.防病毒网关指标716.2.9.入侵检测系统指标726.2.10.漏洞扫描系统指标736.2.11.抗拒绝服务系统指标746.2.12.流量控制网关指标756.2.13.网络审计系统指标766.2.14.VPN设备选型指标776.3.信息系统安全等级保护建设安全产品配置清单（三级）79附件一：术语和定义81附件二：方案设计参考法规、政策、标准（含国标、行标、已送批）列表911. 方案设计要求1.1. 方案设计思想1.1.1. 构建符合信息系统等级保护要求的安全体系结构平台安全建设需要在整体信息安全体系指导下进行实施，保证信息安全建设真正发挥效力。
5、随着计算机科学技术的不断发展，计算机产品的不断增加，信息系统也变得越来越复杂。从体系架构角度看，任何一个信息系统都由计算环境、区域边界、通信网络三个层次组成。所谓计算环境就是用户的工作环境，由完成信息存储与处理的计算机系统硬件和系统软件以及外部设备及其连接部件组成，计算环境的安全是信息系统安全的核心，是授权和访问控制的源头；区域边界是计算环境的边界，对进入和流出计算环境的信息实施控制和保护；通信网络是计算环境之间实现信息传输功能的部分。在这三个层次中，如果每一个使用者都是经过认证和授权的，其操作都是符合规定的，那么就不会产生攻击性的事故，就能保证整个信息系统的安全。1.1.2. 建立科学实用的
6、全程访问控制机制访问控制机制是信息系统中敏感信息保护的核心，依据计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB17859-1999）（以下简称GB17859-1999）：三级信息系统安全保护环境的设计策略，应“提供有关安全策略模型、数据标记以及主体对客体强制访问控制”的相关要求。 基于“一个中心支撑下的三重保障体系结构”的安全保护环境，构造非形式化的安全策略模型，对主、客体进行安全标记，并以此为基础，按照访问控制规则实现对所有主体及其所控制的客体的强制访问控制。由安全管理中心统一制定和下发访问控制策略，在安全计算环境、安全区域边界、安全通信网络实施统一的全程访问控制，阻止对非授权用户的访问行为以及授
7、权用户的非授权访问行为。1.1.3. 加强源头控制，实现基础核心层的纵深防御终端是一切不安全问题的根源，终端安全是信息系统安全的源头，如果在终端实施积极防御、综合防范，努力消除不安全问题的根源，那么重要信息就不会从终端泄露出去，病毒、木马也无法入侵终端，内部恶意用户更是无法从网内攻击信息系统安全，防范内部用户攻击的问题迎刃而解。安全操作系统是终端安全的核心和基础。如果没有安全操作系统的支撑，终端安全就毫无保障。实现基础核心层的纵深防御需要高安全等级操作系统的支撑，以此为基础实施深层次的人、技术和操作的控制。1.1.4. 面向应用，构建安全应用支撑平台在当前的信息系统中，不仅包括单机模式的应用，
8、还包括C/S和B/S模式的应用。虽然很多应用系统本身具有一定的安全机制，如身份认证、权限控制等，但是这些安全机制容易被篡改和旁路，致使敏感信息的安全难以得到有效保护。另外，由于应用系统的复杂性，修改现有应用也是不现实的。因此，在不修改现有应用的前提下，以保护应用的安全为目标，需要构筑安全应用支撑平台。本方案拟采用安全封装的方式实现对应用服务的访问控制。应用服务的安全封装主要由可信计算环境、资源隔离和输入输出安全检查来实现。通过可信计算的基础保障机制建立可信应用环境，通过资源隔离限制特定进程对特定文件的访问权限，从而将应用服务隔离在一个受保护的环境中，不受外界的干扰，确保应用服务相关的客体资源不
9、会被非授权用户访问。输入输出安全检查截获并分析用户和应用服务之间的交互请求，防范非法的输入和输出。1.2. 建设原则信息系统安全建设项目依托现有网络环境，基于严格的管理架构及信息系统运营模式。要实现信息安全整体体系及安全联动机制的统一规划，需要严格遵循一定的建设原则与标准。主要包括：l 需求、风险、代价平衡分析的原则l 综合性、整体性原则l 易操作性原则l 多重保护原则l 可评价性原则考虑到信息系统安全建设依托单位网络信息中心实现系统管理和运维，其直接实现信息安全管理与技术建设。需要在网络信息中心的统一规划指导下开展信息安全建设。建议按照“统一规划、分步实施”原则，针对单位内管理及使用的各信息
10、系统按安全等级划分后进行信息安全等级保护的统一规划设计与分步建设实施。参照信息系统（三级）的技术设计思路和建设内容，遵照等级保护相关标准和要求，按照等保相应级别系统的安全要求，进行信息安全等级保护的规划设计。1.3. 参考标准中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 （国务院14号令）国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见（中办发200327号）关于信息安全等级保护工作的实施意见（公通字200466号）信息安全等级保护管理办法（公通字200743号）计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB17859-1999）信息系统安全 等级保护定级指南信息系统等级保护安全设计技术要求（GB/T2
11、5070-2023）信息系统安全 等级保护基本要求（GB/T22239-2023）信息系统安全 等级保护实施指南信息系统安全 等级保护测评要求信息安全技术 操作系统安全评估准则（GB/T20009-2005）信息安全技术 信息系统安全管理要求（GB/T20269-2006）信息安全技术 网络基础安全技术要求（GB/T20270-2006）信息安全技术 信息系统通用安全技术要求（GB/T20271-2006）信息安全技术 操作系统安全技术要求（GB/T20272-2006）信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求（GB/T20273-2006）1.4. 建设内容平台安全基本涉及到如下方面：作为海
12、量数据的处理平台，平台安全控制要做到如下：l 安全可靠：能够有效屏蔽恶意的访问l 可伸缩：能够随着规模的扩大，无需更改架构就可以支持l 易于管理：支持大规模分布式管理，单入口就可以管理所有设备和系统及应用的安全方便用户：不能因为安全要求高，而降低了用户的交互友好度1.5. 安全拓扑示意图部署说明：1、 网络边界部署抗DDos系统，防护外部僵尸主机对网络及业务系统的攻击，保障网络的高可用性；2、 部署边界防火墙设备，并开启VPN模块，防护来自外部的安全威胁及访问控制，并对网络间传输的数据进行加密；3、 部署入侵防护系统，避免业务系统遭受来自外部的入侵攻击；4、 在虚拟化平台部署安装虚拟防火墙，对
13、东西向流量进行防护，及各VM间进行隔离。1.6. 详细设计方案1.6.1. 计算环境安全设计计算环境安全是整个安全建设的核心和基础。计算环境安全通过终端、应用服务器和数据库的安全机制服务，保障应用业务处理全过程的安全。系统终端和服务器通过在操作系统核心层和系统层设置以强制访问控制为主体的系统安全机制，形成严密的安全保护环境，通过对用户行为的控制，可以有效防止非授权用户访问和授权用户越权访问，确保信息和信息系统的保密性和完整性，从而为业务系统的正常运行和免遭恶意破坏提供支撑和保障。1.6.1.1. 系统安全加固1）操作系统加固：进行操作系统裁剪，只安装满足业务需求的“最小操作系统”2）加强安全基
14、线配置3）数据库加固：操作系统和数据库程序数据文件安装在不同分区上；在非系统卷上安装数据库程序和文件；只安装业务需要的组件，不安装如升级工具、开发工具、代码示例、联机丛书等不必要组件；限制客户端计算机连接到数据库服务器所能够使用的协议的范围，并确保这些协议的安全性，如限制只使用TCP/IP协议；限制客户端计算机连接到数据库服务器所使用的特定端口，不使用默认端口。1.6.1.2. 系统安全审计计算环境各区域中的安全控制点，包括防火墙、IPS、防病毒网关等设备功能的审计模块记录系统的相关安全事件。审计记录包括安全事件的主体、客体、时间、类型和结果等内容。审计管理平台提供审计记录查询、分类、分析和存
15、储保护，对特定安全事件进行报警，同时终端安全加固系统能够确保审计记录不会被非授权用户访问。1.6.1.3. 用户数据完整性保护在VPN设备的安全功能支撑下，对通过网络传输的数据进行校验、保证重要数据在网络传输过程中的完整性。1.6.2. 区域边界安全设计安全区域边界是对定级系统的安全计算环境的边界，以及安全计算环境与安全通信网络之间实现连接功能进行安全保护的部件。1.6.2.1. 区域边界访问控制防火墙在安全区域边界实施相应的访问控制策略，对进出安全区域边界的数据信息进行控制，阻止非授权访问。要求：1）网络构架设计上应根据web服务器、应用服务器及数据库服务器重要性和所涉及信息的重要程度等因素，利用防火墙划分在不同的网段，避免将应用服务器及数据库服务器等信息系统核心服务器部署在网络边界处，不可将这类服务器直接连接外部信息系统。重要服务器与其他网段之间通过采取可靠的技术隔离手段；信息系统服务器只开放web服务相关端口，关闭其它服务及端口。 根据信息系统服务的具体内容，可以开放如下端口：端口服务25邮件发送服务110POP邮件
