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1、鹤壁市石林新城污水处理厂PPP项目竞争性磋商文件采购编号：采购人： 代理机构： 二O一五年十一月1目 录第一部分 磋商须知前附表第二部分 磋商须知第三部分 磋商文件格式第四部分 合同主要条款第五部分 竞争性磋商范围及技术要求第六部分 竞争性磋商标准第七部分 补遗书及答疑纪要（待发）注：本磋商文件共 页（不包括封面），请投资人在购买磋商文件时自行核对，如发现有缺损现象，请于购买磋商文件2日内向采购代理机构提出，否则，由此造成的一切后果由投资人负责。2第一部分 磋商须知前附表项号内 容1项目名称：鹤壁市山城区石林新城污水处理厂PPP项目采购方式：竞争性磋商项目实施地点： 2A、投资人基本资质条件：
2、 （1）投资人需具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：1) 营业执照副本复印件；2) 税务登记证复印件；3) 法人授权委托书原件和委托代理人身份证原件及复印件；4) 申请人应为依法成立、有效续存的境内独立企业法人，公司注册资本金不小于1亿元人民币，净资产应在1亿元（含）以上（以经审计的2014年年度财务报表为准）；5) 法律、行政法规规定的其他条件。B、投资人特定资质条件：（1）投资人须提供从事工业污水处理行业的证明文件，具体包括行政主管部门颁发的环境工程（水污染防治工程）专项甲级资质、市政公用工程施工总承包贰级及以上资质、机电安装工程施工总承包贰级
3、及以上资质。（2）申请人应在中国具有以特许经营模式（指PPP或PPP模式）投资（全资或控股）、建设、运营管理日处理能力1万吨及污水处理项目业绩至少一个。（3）在近三年内未发生因污水处理运行不善被省级及以上环保部门处罚；且在近五年内没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件。（4）申请人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得重复参加本项目投标。（5）本项目不接受联合体招标。3报价方式： 单价。4投标有效期：90天（日历天数）5磋商保证金额： 万元整（采用电汇或转账形式从投资人基本账户转出），开标截止之前递交（2015年 月 日16时前）（北京时间）（以银行到帐时间为准）。凭银
4、行回执或电子回单参加投标。收款单位： 开户银行： 帐 号：投资人须在投标文件中放置磋商金缴纳凭据的复印件，开标时投资人须出示磋商金缴纳凭据原件。备注：保证金交纳时必须注明工程名称、用途，否则视为无效。6投标文件份数：正本一份，副本五份；电子标书一份以U盘为载体7投标文件装订要求：全部胶装，散页无效8评标标准：（见第六部分）9磋商文件发售时间： 2015 年 月 日至 2015 年 月 日每天上午9：00-11：30、下午14：00-17：00（周六日及法定节假日不接受报名)报名及领取文件地点： （ ）采购文件发售价格：人民币500元（文件售后不退）10投标截止及开标时间：2015年 月 日9时
5、00分（北京时间）投标文件递交地点及开标地点： 11采购代理机构： 采购代理机构联系人： 联系电话：采购代理机构质疑受理电话：12代理服务费由磋商成交商支付，成交商在领取成交通知书时向采购代理机构支付服务费（按国家收费标准“计价格20021980号” 及发改办价格2003857号”收取）第二部分 磋商须知(一) 总则1、 总则1.1 供应商应自行承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论结果如何，采购代理单位和采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.2供应商不得转让竞争性磋商文件。2、定义和释义2.1招商人：鹤壁市山城区* 2.2项目：鹤壁市山城区石林新城污水处理厂PP
6、P项目2.3投资人：指报名并参加本次磋商的企业法人2.4 PPP投资商：指最终获得本项目的投资人2.5特许经营合同：指招商人和PPP投资人为明确各自在项目投资、建设、运营管理和移交中的权利义务所签订的合同。3、项目背景3.1 项目概况：有关本项目的项目概况的主要内容介绍参见磋商须知前附表。3.2 由于本项目为鹤壁市重大基础设施建设项目，因此，招商人采取一切必要和合理的方法加快项目的进度。3.3项目实施所需的用水、用电、道路等内容由招商人组织实施完成。3.4征地费、拆迁补偿等相关工作由招商人负责组织实施完成。4、招商目的与内容4.1招商目的4.1.1选择合适的技术方案和投资、建设方案4.1.2选
7、择合理的融资方案，确保项目资金的筹措充分、及时、经济。4.1.4选择切实可行的经营方案，使得本项目污水稳定达标排放。4.2招商内容4.2.1通过磋商方式选择本项目的PPP投资商。PPP投资商按要求在鹤壁市组建项目公司，负责完成本项目的投融资、建设、运营及在特许经营期结束后向鹤壁市经济开发区或其指定的接收机构移交本项目。5、踏勘现场5.1 投资人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制磋商申请文件和签署合同所涉及现场的资料。5.2 招商人向投资人提供的有关现场的数据和资料，是招商人现有的能被投资人利用的资料。5.3投资人可为踏勘目的进入工程现场，但投资人不得因此使招商人承担有关的责任和蒙受
8、损失。投资人应承担踏勘现场的责任和风险。5.4 投资人提出的与招商有关的任何问题以书面形式送达招商人。招商人的所有答复，以及磋商文件的修改以书面形式提供给所有投资人。6、招商费用6.1投资人应承担其编制磋商申请文件与递交磋商申请文件所涉及的一切费用，不管磋商结果如何，招商人对上述费用不负任何责任。6.2代理服务费：招商人委托招标代理公司负责组织本项目磋商工作，编制磋商文件，组织专家评审等工作，其代理服务费由成交的PPP投资商支付。7、违约责任7.1投资人应认真考虑其投资能力、工程建设、运营能力和应付突发事件的能力。对投资人不能按照合同履行职责的，招商人将依据合同中有关条款追究违约责任。7.2竞
9、争性磋商文件供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者竞争性磋商文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，该文件有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。7.3竞争性磋商文件的澄清任何要求澄清竞争性磋商文件的供应商，均应在领取竞争性磋商文件后三天内以书面形式或传真通知采购代理单位。采购代理单位将以书面形式予以答复,并通知所有供应商。供应商不得与采购代理单位和采购单位私下接触。7.4竞争性磋商文件的修改7.4.1 采购代理单位可主动地或在解答供应商提出的问题时对竞争性磋商文件进行修改。7.4.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文
10、件编制的，在提交首次响应文件截止时间5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，并对他们具有约束力。7.4.3 为使供应商在编写竞争性磋商响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购代理单位可以酌情延长磋商日期。(二) 磋商文件8、磋商文件8.1磋商文件的组成8.1.1本工程的磋商文件包括下列文件及发出的相应补充资料。第一篇 磋商须知前附表第二篇 磋商须知第三篇 磋商文件格式第四篇 鹤壁市山城区石林新城污水处理厂PPP项目特许经营协议（参考样本）8.1.2磋商文件及补充资料前后有矛盾的，以有利于招商人的执行。8.2 投资人应认真审阅磋商文件中所有的磋商须知，如果投资人编制的
11、磋商申请文件不符合规定的要求，其磋商申请文件将被视为不合格。8.3磋商文件的解释8.3.1本磋商文件由招商人负责解释。8.3.2投资人在获得磋商文件后，若有问题需要澄清，应在获得磋商文件后2日内以书面形式(包括书面文字、传真、电子邮件，下同)向招商人提出，招商人将以书面形式予以解答，答复将送达所有获得磋商文件的投资人。8.4 磋商文件的修改8.4.1在招商截止时间前，招商人补充修改磋商文件视为有效。8.4.2招商人将补充修改以书面方式通知发给所有获得磋商文件的投资人，补充通知作为磋商文件的组成部分，对投资人起约束作用。8.5 磋商文件的货币为人民币。9、磋商申请文件9.1磋商申请文件的语言磋商
12、申请文件及投资人与招商人之间与招商有关的函件和文件均应使用中文。9.2 磋商申请文件的货币：为人民币。9.3 磋商申请文件组成：见附件。10、磋商有效期磋商有效期按国家有关规定执行。11、磋商保证金和履约保证金11.1磋商保证金本项目为鹤壁市重点工程项目，为保证本项目如期顺利实施，要求投资人在购买磋商文件后，于2015年11月*日前（以到账时间为准）向招商人提交人民币*万元磋商保证金（提交形式：转帐/电汇）作为参与磋商的必要条件，否则招商人将拒绝其参与磋商。磋商保证金由招标代理机构负责统一收取。11.2 履约保证金的收取与退还成交的PPP投资商在中标通知书发放 5个工作日向招商人缴纳本项目履约
13、保证金人民币*万元（现金或银行保函），履约保证金在工程竣工验收后无息退还。交纳履约保证金银行账户信息： 收款单位： 开户行：11.3 磋商保证金的退还未成交的投资人在磋商结果公示期结束后5个工作日内无息退还。成交的PPP投资商在PPP合同签订后5个工作日内无息退还磋商保证金。11.4 投资人缴纳磋商保证金的有关信息：收款单位： 开户银行： 银行帐号：递交时间：2015年11月 日下午16：00时之前（以到账时间为准）。备注：保证金交纳时必须注明工程名称、用途，否则视为无效。11.5 当下列事件任何一项或几项发生，招商人不退还投资人的磋商保证金：（1）投资人在磋商有效期未满之前撤回磋商文件的；（
14、2）成交的PPP投资商候选人拒签合同，或以违背磋商文件的实质性内容等方式导致合同不能签订的。12、磋商申请文件份数和签署12.1 磋商申请文件的正本和副本均需打印字体，字迹应清晰易于辨认，并应在磋商申请文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本1份、副本5份，电子版u盘一份（随标书密封）。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.2 除投资人对错误处须修改外，全套磋商申请文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投资人加盖印章或由其磋商申请文件有效签字人签字或盖章。(三) 磋商申请文件提交13、磋商申请文件装订、密封和标记13.1磋商申请文件的正本和副本应分别密封。电子文本密
15、封在正本的密封袋里。13.2 在磋商申请文件密封袋上均应写明：13.2.1 招商人名称和地址；13.2.2 注明下列识别标志：(1) 招商项目名称及采购编号。(2) 采购人名称。(3) 年月日北京时间时分开标，此时间以前不得开封。(4) 磋商申请人名称、地址和邮政编码。13.3 磋商申请文件的密封袋的封口处应加盖投资人公章。14、磋商申请文件提交的截止时间磋商申请文件的截止时间见本须知前附表规定。15、迟交的磋商申请文件招商人在本须知前附表所规定的磋商截止时间以后收到的磋商申请文件，将被拒绝并退回给投资人。16、磋商文件补充、修改16.1 投资人提交磋商申请文件以后，可以在规定的磋商截止期之前，以书面形式补充、修改其磋商申
