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1、武汉智慧旅游数字平台概念设计与工作方案（送审稿）智慧旅游，也称为智能旅游，就是利用物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，在旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游体验、产业发展、行政管理等方面的广泛应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度智能开发，并服务于公众、企业、政府等面向未来的全新旅游形态。一、建设武汉智慧旅游数字平台背景与国内外现状分析（一）背景分析1、依据（1）国务院关于加快发展旅游业的意见对旅游业信息化提出明确要求；（2）中国旅游业“十二五”信息化发展规划；（3）国家863重点科研项目基于高可信
2、网络的数字旅游服务开发及示范系统；（4）国家标准旅游电子商务标准（草案）和饭店信息管理标准（草案）工以及旅游地理信息、旅游遥感信息、旅游卫星定位信息等多项行业标准陆续出台。(5)武汉市“十二五”信息化发展规划已将建设武汉市数字旅游综合平台纳入全市“十二五”信息化发展十大项目之一。2、机遇(1)国家旅游局开展“智慧旅游”创建工程，拟对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模式开展试点示范，并在全国推广。(2)2011年武汉市在全国率先启动智慧城市详细设计，并将智慧旅游作为其中的子项目，列入10个重点推进的行业领域之中。3、挑战(1)目前，全国各地正在紧锣密鼓地开展智慧旅游的前期工作，具中，云南、福建
3、、桂林、海口等地在旅游一卡通等方面应用上已有了突破。7月3日，温州旅游智慧旅游城市建设高级培训班在北京大学举行。4月，南京被确定为国家旅游局确定为全国“智慧旅游试点城市”。(2)6月下旬，江苏镇江已率先成为国家智慧旅游的基地，被国家旅游局命名为“国家智慧旅游服务中心”。据悉，该中心主要是支持开展智慧旅游装备、软件及相关应用模式的研发、示范和推广工作，为我国智慧旅游的发展和智慧旅游城市的建设提供产业支撑和技术服务。(3)据悉，2009年宜昌组织专班研究制定了宜昌市“数字旅游”建设总体规划、宜昌市“数字旅游”建设技术可行性方案，内容全面，涵盖旅游六大要素和旅游经营与管理，拟分三期进行全市数字旅游建
4、设。一期项目一一宜昌旅游信息服务平台(综合服务)、宜昌旅游门户、旅游行业数据收集与管理、旅游GIS专题、三峡“银联旅游卡；以及包含宜昌基础地理信息旅游主题库、行业管理、旅游业务的基础数据库建设已建成；目前正在进行二期项目建设一一涉及导游、景区、旅行社、星级饭店、市民服务平台等方面的宜昌旅游数字行程系统（行业服务）；三期项目一一拟规划旅游服务监管及应急指挥平台（管理服务）。（二）国外旅游数字化发展现状旅游领域的信息化管理、电子化服务己成为本世纪旅游业发展的必然趋势。在欧美发达国家，旅游数字化服务己经成为电子商务领域最大、最突出的部分。通过网络查询信息，进行酒店、机票预订和购买支付旅游产品在国外早
5、已成为一种时尚。市场调查公司ComSCoreNetworkS的报告表明，目前全球旅游电子商务连续5年以350%以上的速度增长，一度占到全球电子商务总额的20%以上。早在1998年，美国就有将近半数的旅行者在网上订票，有51%的长期旅行者通过因特网获得旅行目的地的信息、时间及价格。1999年，美国旅游业已有2%的收入来源于网上业务，70%的网民访问过旅游站点。2009年美国在线旅行市场达到910亿美元，旅游服务约50%的业务都在网络上进行。旅游业数字化、网络化发展的时代已经到来。（三）国内旅游数字化发展现状我国旅游信息化建设还处于初级阶段，主要以WEB网站的形式为主，通过互联网网站发布旅游相关信
6、息，完成旅游在线交易。目前比较成熟的有各级旅游政府部门的旅游电子政务网络、各类企业的旅游电子商务网络平台、及国家旅游局建设的旅游信息化综合性金旅工程系统。1、旅游电子政务全国各级政府旅游主管部门包括国家旅游局、各省市自治区旅游局、各城市旅游局，以及大部分县旅游局都建立了旅游政务电子网站。这些旅游政务电子网站主要功能是：发布旅游政务信息，实施旅游政务公开；登载旅游政务办事指南，提供旅游各类管理系统的在线服务，以及本地旅游资源的宣传营销。地区性官方网站典型代表：山东、四川、上海、北京、大连旅游网站等。2、旅游电子商务我国旅游电子商务网站从1996年开始出现，发展势头强劲。在线旅游市场产业链不断演变
7、，航空公司、酒店、旅行社等产业链上游供应商积极利用网站开展在线直销业务，网络预订渠道快速发展，网络预订市场急剧增长，2009年旅游在线预订的用户规模为3024万人,同比增长77.9%;网上旅游预订市场规模为38.9亿元，同比增长32.3%。但这些旅游电子商务网站多数只利用网络介绍企业、景点和旅游线路，仅仅实现了网上订票、网上机票代理及基本网上银行支付业务。目前具有一定旅游资讯能力的网站已达8000多家，主要包括旅游企业网站、旅游专业网站和门户网站旅游频道三大类。旅游企业网站典型代表：中青旅、广之旅、沪春秋旅游网等旅游专业网站典型代表：携程旅游网、华夏旅游网、E龙网、乐途网。门户网站旅游频道典型
8、代表：新浪网、搜狐、网易和新华网等网站的旅游频道。目前我国旅游电子商务网站还没有充分利用现代互联网强大的信息管理与传递功能，没有形成将旅游政务信息化管理，企业的核心业务流程、客户关系管理、旅游信息融入一体的数字旅游共享平台。3、国家金旅工程“金旅工程”是国家信息网络系统重要组成部分，是旅游部门参与国家旅游业信息化建设的重要项目。规划建设内部办公网、管理业务网、公众商务网和公用数据库四个部分。自2001年开始建设以来，初步完成了国家旅游局OA系统，目的地营销系统（中国旅游网www.china.travel），但是一直只停留在测试阶段，并没有大规模市场化推广，市场认知度还不高。（四）现代信息化技术
9、现状现代信息技术的迅猛发展和广泛运用对旅游管理、旅游营销和旅游服务等方面都产生了革命性影响，以互联网、物联网、3G移动通信、云计算技术、多媒体技术及数字旅游技术为代表的新技术，为目的地营销模式、旅游文化传播、旅游资源保护、旅游各环节信息综合服务等领域的发展创新提供了新的强大技术支撑和动力。目前在旅游行业的主要应用有多媒体终端网络应用、旅游RFID（射频识别）电子标签、游客流数字化管理和旅游资源网络数字化管理等功能。多媒体终端网络应用手机服务呼叫中心数字电视电子地图平板电脑 手 机等非FC终端其他相关业务接口1、多媒体终端网络应用多媒体终端的网络接入是数字化技术发展的新趋势，今后人们更多地会使用
10、手机、数字电子等多种方式进入旅游数字平台。2、旅游RFID（射频识别）电子标签应用游客在集散中心购买一个RFID充值卡，则可以在旅游相关各个环节进行消费。这些场所中的射频识别装置会自动记录每个游客的消费情况，并及时反馈到相关管理部门的监控系统。地漪文化旅游泗店通过与GPS等设备的结合，平台会自动向游客推荐旅游线路及产品，实现个性化自助旅游，游客旅游体验信息也能够通过平台反馈到交流网站，与其他游客分享旅游体验用户界面y储值的会员号臼助导游服务朋务内容3、游客流数字化管理如果每位游客都拥有一个RFID卡，可以根据景区内各个景点分布情况，将景区划分为相对独立的小区域，在小区域各个关键位置点设置RFI
11、D读写器，当游客通过关键点时，RFID读写器可获取游客的ID号，这样，经过位置点的所有游客RFID标签都可以通过读写器获取，并在第一时间将数据发送到数据中心。系统根据读取信息的结果判定游客的进出，实时了解景点游客分布情况，达到系统的实时监控。4、旅游资源网络数字化管理旅游物联网系统物联网技术是未来数字信息化发展的主要方向,技术对景区旅游资源的温度、湿度、负重程度、色泽度等各个方面进行监测，使得管理者可以对有需要的资源进行及时维护，对于已经受到损害的旅游资源可以直接将监测到的相关信息传送到互联网上进行分析，从而获取相对具有科学依据的解决办法。二、武汉市旅游数字化建设现状及问题（一）市旅游局数字化
12、平台现状经过近几年发展，武汉市旅游局数字信息化建设形成了两大网站平台、七个数字化管理系统。两大网站平台分别为：武汉旅游政务网（），主要用于发布行业新闻、政务信息等，及相关管理部门的链接.;武汉旅游网（）,主要用于发布旅游相关资讯、景区介绍、旅行社线路发布、整合E龙网站的订票系统。七个数字化管理系统为：局办公自动化OA系统、旅游统计系统、旅行社年检系统、旅行社统保系统、旅游财务系统、导游信息管理系统、导游培训及考核系统，具体功能如下：系统名称管理部门主要功能市旅游局办公自动化OA系统产业发展处局内部收发文、文件审批、信息沟通旅游统计系统产业发展处、景区饭店处、旅行社管理处旅游统计报表收集、汇总、
13、分析旅行社年检系统旅行社管理处对旅行社进行年检审核旅行社统保系统旅游协会办理对旅行社及出游客人的统筹保险的申报、理赔旅游财务系统办公室旅游企业财务报表收集、汇总、分析导游信息管理系统导游服务中心市内导游基本信息、年审信息，导游证IC卡统计、审批及制作导游培训及考核系统导游服务中心武汉市导游资格考试及导游年审在线审核、在线缴费、在线学习、在线考试等功能（二）对旅游数字化平台的需求调研通过对局内处室和事业单位的旅游数字化需求调查分析，除现有系统外，还有六方面的需求，即：景区、饭店管理系统、武汉旅游营销系统、旅游在线投诉系统、旅游同业交互系统，以及旅游安全管理系统。系统名称管理部门主要功能景区管理系
14、统景区饭店处对景区质量、A评进行综合管理饭店管理系统景区饭店处对景区质量、星评进行综合管理旅游营销系统市场处宣传展示武汉旅游资源和旅游产品提供官方监管的旅游产品营销平台旅游在线投诉系统质监所实现在线旅游投诉、公示处理结果旅游同业交互系统旅游协会提供旅游交流平台、信息发布、资源共享、商机交流、维护旅游单位、从业人员权益旅游安全管理系统产业发展处对旅游企业进行安全综合管理（三）主要问题1,数字平台简陋，难以满足信息化时代要求。目前局内数字化系统仅仅只能满足信息发布、内部文件交流和部分行业管理等功能，旅游电子商务、旅游电子资讯几乎还是空白，旅游数字化平台功能不完善。需要进一步完善其信息采集、智能化数
15、据储存、数字商贸、数据分析、全产业数字化集成等功能。2、现有资源分散，数据不能有效连通。现有七个管理系统及两大网站之间相对独立，重复投资，且各模块间不能互相连通，数据无法交换，运行效率低下。特别是OA系统仅仅只能完成内部文件的收发和信息沟通工作，不能实现现有系统的整合及对其他系统内部信息进行更新、分析、分流和管理，阻碍了信息的有效流通，降低了信息管理的工作效率。3、平台信息量小，更新不及时。现有武汉旅游政务网信息量不大，且更新速度慢。武汉旅游网虽涉及旅游食、住、行、游、购、娱多方面内容，但是至2007年后已无新数据更新。旅游统计系统、旅行社年检系统、旅行社统保系统、导游培训及考核系统等多为内部管理系统，信息数据不对外开放，浏览者很难获取到有用信息。4、信息平台封闭，没有形成政府、企业、消费者的互动机制。现有数字化信息系统只能完成由政府向企业和消费者单向发布信息的功能，企业和消费者只能被动接收信息，企业的意愿和消费者的需求很难反馈到政府相对应的管理部门，旅游电子商务、旅
