成都市中心城区建设项目交通影响评价技术导则2010.10

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1、成都市中心城区建设项目交通影响评价技术导则二。一。年十一月1编制说明1、编制目的建设项目交通影响评价在我国城市实施已经有十余年的时间， 目前已成为在 城市规划指导下城市建设阶段协调交通与土地利用关系的重要环节。 成都市开展 建设项目交通影响评价工作也已持续了数年， 随着此项工作的广泛开展， 成都市 业已形成了一套交通影响评价工作的管理体系， 并在实际工作中取得了不错的成 效。2010年4月 31日，住房与城乡建设部发布了中华人民共和国行业标准建 设项目交通影响评价技术标准 （CJJ/T1412010）（ 9月 1日起正式实施）。为 更好地贯彻执行交通影响评价行业标准， 统一规范成都市中心城区建

2、设项目交通 影响评价， 更好地服务于成都市城市建设和交通发展， 特制定 成都市中心城区 建设项目交通影响评价技术导则 。2、编制过程（1）2009年 7月，成都市规划管理局下达指令性任务，要求我院进行成都市中 心城区建设项目交通影响评价技术导则研究。（2）2009 年 8 月，资料收集阶段。收集国内外城市交通影响评价的相关资料 （ 3）2009年 9-10月，调查阶段。为确定出行率参数，重点对成都市内商业、办 公、居住、医院、餐饮、酒店、综合等七类设施进行了抽样调查，共计 56 份有 效样本。（ 4） 2009年 11月至 2010年 1月，结合行业标准（送审稿） ，进行成都市中心 城区建设项

3、目交通影响评价技术导则的编制工作，并通过院技术审查会审查。（ 5） 2010年 2月至 2010年11月，结合行业标准（审批稿） ，对成都市中心城 区建设项目交通影响评价技术导则进行修改和完善。1第一章 总则1.1 目的 为促进土地利用与交通系统的协调发展， 统一规范成都市中心城区建设项目 交通影响评价的工作内容及标准， 更好地服务于成都市城市建设和交通发展， 更 好地贯彻执行中华人民共和国行业标准建设项目交通影响评价技术标准(CJJ/T141 2010),特制定成都市中心城区建设项目交通影响评价技术导则 (以下简称本导则) 。1.2 作用 在满足相关法律法规的前提下， 结合本导则对成都市中心

4、城建设项目交通影 响评价的编制进行规范和引导。1.3 适用范围 本导则适用于成都市中心城区 (四环路内) 的建设项目交通影响评价， 其它 地区可参照执行。1.4 修改本导则在符合国家有关法律、法规、技术规范、标准的前提下，结合本市实际制定，并需根据城市的发展进行动态的调整和补充完善。1.5 其它要求( 1 )必须以城市总体规划、详细规划、相关交通专项规划为依据。( 2)应以城市交通数据库和项目交通影响范围实地调查数据为基础，以交 通规划模型、 软件及定量分析方法为工具， 全面、 系统分析和评价项目建设或用 地开发对周边区域交通的影响程度。( 3)应遵循集约、节约使用土地和以人为本的原则，处理好

5、评价项目生成 交通与背景交通间的关系。( 4)除应符合本导则外，尚应符合国家及成都市现行有关标准的规定。第二章术语和定义2.1建设项目具有交通生成的永久性或临时性拟建设（新建、改建和扩建）项目。22建设项目交通影响评价对建设项目投入使用后，新生成交通需求对周围交通系统运行的影响程度进行评价，并制定相应的对策，消减建设项目交通影响的技术方法。:带格式的：项目符号和编号3.0.4 2.3交通影响评价的启动阈值建设项目需要进行交通影响评价的门槛条件。2.4项目交通影响评价分类根据建设项目所处的不同阶段对交通影响评价进行分类。根据成都市的实际情况，主要分为地块规划设计条件出示阶段的交通影响评价和项目设

6、计总平方案报批阶段的交通影响评价两类。2.5出行率建设项目单位指标（建筑面积、住宅户数、座位数等）在单位时间内所生成的交通需求，包括产生量和吸引量。2.6新生成交通需求建设项目投入使用所生成（包括产生和吸引）的新增交通需求。新建项目，新生成交通需求包括建设项目生成的全部交通需求。改、扩建项目，新生成交通需求是指由项目改、扩建部分引起的新增交通需求。2.7背景交通需求交通影响评价范围内除去被评价建设项目新生成交通需求外的其它交通需 求，包括基本背景交通需求 （起迄点均在评价范围外的通过性交通和评价范围内 已建且投入使用项目生成的交通需求）和在建（待建）非项目交通需求。2.8 交通影响程度评价指标

7、衡量建设项目新生成交通需求对评价范围内交通系统影响程度的指标。2.9 长路段长度超过1.5km，交通几乎不受交叉口影响的道路区段。2.10 公共交通线路剩余载客容量在一定服务水平下， 建设项目周围的公共交通设施可以为建设项目提供服务 的富余运力。#第三章 不同阶段交通影响评价的工作流程根据成都市的实际情况，将成都市建设项目交通影响评价分为如下两个阶 段：地块规划设计条件出示阶段、项目总平报批方案阶段。3.1地块规划设计条件出示阶段交通影响评价的工作流程地块规划设计条件出示阶段交通影响评价的目的是研究满足项目周边道路交通承载能力的地块最大开发强度，为出具规划设计条件提供技术参考，旨在从源头上遏制

8、由于用地过度开发带来的交通环境恶化。其交通影响评价流程如图3-1所示。图3-1地块规划设计条件岀示阶段交通影响评价工作流程3.2项目设计总平方案报批阶段交通影响评价工作流程项目设计总平方案报批阶段交通影响评价的目的是对项目建设具体方案进 行交通评价，分析存在的交通问题，提出相关的改善措施建议， 为项目设计总平 方案审批提供技术参考。具体工作流程如下：图3-2项目设计总平方案报批阶段交通影响评价工作流程第四章研究范围4.1总体评价范围1、目前成都市尚未明确规定建设项目交通影响评价启动阈值。对于项目设计总 平面方案报批阶段的交通影响评价，在交通影响评价启动阈值未确定之前，其交 通影响评价范围参照表

9、4-1确定，交通影响评价启动阈值确定后，其交通影响评 价范围参照表4-2确定。对于地块规划设计条件出示阶段的交通影响评价项目， 其建设规模按地块包装方案， 若无地块包装方案，其建设规模根据强度开发分区 确定。表4-1启动阈值确定前建设项目交通影响评价范围单位：建筑面积万m2（用地面积hm2）序 号分 类建设项目规模指 标交通影响评价范围CBD地区其他地 区1A25建设项目邻近的城市干路围合的范围B(1)(5)C(0.2)(0.5)2A615建设项目邻近的城市主干路或快速路围合的范围B(3)(8)C(1)(2)3A2030建设项目邻近的第二条主干路或快速路围合的范 围，或项目第一条主干路外的天然

10、阻隔（如铁路、 河流等）范围B(10)(20)C(3)(6)注：（1）分类说明A类：公共设施。主要有：商业、服务业、行政办公、市场、文化娱乐、体育、综合 性建筑、金融保险、旅馆、贸易咨询、医院、综合性建筑、教育科研设计；B类：居住。C类：交通设施及城市道路。 主要有物流基地（园区、中心等）、铁路客站、铁路货站、 公路客站、公路货站、港口、公交首末站、公交停车场、轨道交通场（站）、社会停车场、主干路、互通及部分互通式立交；（2）其他建设项目交通影响评价范围参照此表确定表4-2启动阈值确定后建设项目交通影响评价范围序 号建设项目规模指标与 启动阈值之比（R）交通影响评价范围1RV 2建设项目邻近的

11、城市干路围合的范围22W Rv 5建设项目邻近的城市主干路或快速路围合的范围3R 5建设项目邻近的第二条主干路或快速路围合的范 围，或项目第一条主干路外的天然阻隔（如铁路、 河流等）范围注：未明确启动阈值的建设项目其交通影响评价范围根据项目规模参照此表确定。2、对于某些特殊情况，如处于交通复杂、环境或者历史文化敏感地区等的建设 项目，管理部门可根据项目周围的实际情况，适当调整交通影响评价范围。4.2项目交通组织方案研究范围项目交通组织方案研究范围主要集中在建设项目影响较大的区域，即建设项目邻近的城市干路围合的范围。#第五章研究年限及评价时段5.1研究年限1、在成都市交通影响评价启动阈值未确定之

12、前，其交通影响评价研究年限参照 表5-1确定，交通影响评价启动阈值确定后，其交通影响评价研究年限参照表5-2确定。表5-1启动阈值确定前建设项目交通影响评价年限单位：建筑面积万m分期开发的建设项目，项目整体的评价年限除应符合上表规定外，还应评价 各分期投入正常使用的初年。 规模特别大（如住宅、公共设施、综合体建筑面积分别超过40、30、40万平 方米或用地面积大于15公顷）的项目，应进行远期分析，分析年限与城市和镇的总体规划年限一致。（用地面积hm2）序号分类建设项目规模指标交通影响评价年限CBD地 区其他地区3A2030小于表中数值：正常使用初年 大于等于表中数值：正常使用初年 和正常使用第

13、5年B(10)(20)C(3)(6)注：（1）分类说明：见前。（2）当建设项目正常使用第 5年超岀了正在执行的城市和镇总体规划的目标年限时，宜用规划目标年限作为交通影响评价年限。表5-2启动阈值确定后建设项目交通影响评价年限序号建设项目规模指标与启动阈值之比（R）交通影响评价年限1v 5正常使用初年2 51. 正常使用初年；2. 正常使用第5年注：当建设项目正常使用第 5年超岀了正在执行的城市和镇总体规划的目标年限时，宜用规划目标年限作为交通影响评价年限。5.2 评价时段 交通影响评价时段的选择应符合下列规定：（ 1） 当建设项目新生成交通需求的高峰时段与背景交通高峰时段基本重合时， 建设项目

14、新生成交通需求高峰时段为交通影响评价时段；（ 2） 当两者不重合时， 建设项目新生成交通需求高峰时段与背景交通高峰时段 均为交通影响评价时段。交通影响评价日的选择应符合下列规定：（1） 按工作日、 非工作日分别叠加评价时段的建设项目新生成交通需求和背景 交通需求，对交通系统最不利日作为交通影响评价日；（2）当难以判断时，应对工作日和非工作日分别进行评价。#第六章 土地利用及道路交通分析6.1 土地利用现状分析对研究区域内项目周边用地现状及近期开发情况进行调查分析， 最终以图和 表的形式表示，其中，现状用地图主要包括现状路网、路名、各地块用地性质、 图例等内容， 并附各个地块照片， 现状用地情况

15、表主要包括用地性质、 用地面积、 容积率、是否按规划实现等指标。6.2 道路交通现状分析1、现状交通调查（1）调查时间在有条件的情况下，调查时间为白天 12 小时交通量，否则选取高峰时间进 行调查。一般情况下，交通高峰时间为上午7: 309: 30和下午5: 007: 00,特殊情况下可结合地区及项目功能特性另行确定。高峰时间的交通调查每次不应少于 2 小时，上下午各一次。车流调查一般不在公共节假日、 星期六和星期日进行， 尽量避免星期一的早 高峰和星期五的晚高峰， 尽量避免非正常天气或特殊交通管制时间段， 对于特殊 地区和特殊项目（如CBD地区和大型商业项目等） 可对节假日和休息日的交通进 行补充调查，并与工作日交通进行对比分析。（ 2）调查内容对研究区域的调查包括道路的几何构造及路段车流运行情况、