水处理公司突发环境事件应急预案范本

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1、批 准 页 公司突发环境事件应急预案是为了及时有效应对突发环境污染事件,建立完善环境污染事故应急机制,全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力,最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面协调可持续发展,结合我公司环境风险的实际情况,建立健全突发环境事件应急机制,提高应对突发环境事件的能力,保证应急工作科学有序,为公司的可持续发展提供保障。本预案是公司环境突发事件应急体系的支撑文件,依据国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、中华人民共和国突发事件应对法突发环境事件应急预案管理暂行办法、

2、环保部突发环境事件信息报告情况通报办法、突发环境事件应急预案管理办法的通知、中华人民共和国环境保护法浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法(试行)、金华市突发环境事件应急预案等规定,明确了公司的环境应急职能、应急组织机构、应急预案体系及应急响应。经公司各相关部门讨论、董事长批准后予以发布试实施。董事长: 年 月 日企业名称:(盖章)水处理有限责任公司企业性质: 法人代表:法人代码: 邮政编码:通讯地址:预案编制人员: (水处理有限责任公司)(环科环境技术有限公司)预案审核人员: (水处理有限责任公司)(环科环境技术有限公司)预案审定人员: (水处理有限责任公司)目 录第一章 总则1

3、1.1编制目的11.2编制依据21.2.1 有关法律法规和要求21.2.2 有关技术规范及标准31.2.3 环境风险评估与应急资源调查结论41.3适用范围51.4事件分级51.5工作原则51.6应急管理体系6第二章 基本情况调查92.1 第一版应急预案回顾性分析92.1.1 周边环境风险受体变化情况92.1.2 环境风险物质变化情况92.1.3 应急资源变化情况92.1.4 环境风险及其控制水平(M值)变化情况102.1.5 污水处理工艺及处理能力的变化情况102.1.6 小结102.2 污水厂概况102.3自然环境概况112.3.1区域概况112.3.2水文特征122.3.3地质地貌132.

4、3.4 气象特征132.3.5 环境风险受体132.3.6 周边环境敏感点情况14第三章 环境风险辨识153.1 环境风险物质153.1.1 环境风险物质的名称、CAS 号、最大储存量等情况153.1.2 环境风险物质与临界量比值(Q)153.2生产工艺与环境风险控制水平173.3 环境风险受体173.4环境风险等级183.5环境风险单元183.5.1 环境风险物质的种类、数量、存储方式等情况183.5.2 重大危险源辨识183.5.3 “三废”处置193.5.5 环境风险单元203.5.4 最大可信事故223.6 环境风险辨识223.6.1 环境风险物质的危险特性223.6.2 环境风险单元

5、关键装置、要害部位的风险程度233.6.3 周围需要保护的环境风险受体24第四章 环境应急能力建设254.1 环境风险管理制度评估254.2 环境风险防控措施评估264.3 环境应急资源评估274.3.1环境应急物资、装备274.3.2 应急救援队伍284.3.3 环境应急资源评估结论29第五章 组织机构和职责305.1应急组织体系305.2指挥部与应急小组职责315.2.1指挥部主要职责315.2.2应急小组职责32第六章 预防与预警346.1 预防346.1.1 建立健全预案体系346.1.2 环境风险监控346.1.3 环境风险预防措施356.2 预警396.2.1 预警的条件396.2

6、.2 预警发布程序396.2.3 预警方法396.2.4 预警解除406.3 信息报告406.3.1 信息接收与通报406.3.2 信息上报406.3.3 信息传递42第七章 应急响应437.1 响应分级437.2 响应流程437.2.1 厂外级突发环境事件应急响应流程437.2.2 厂区级突发环境污染事件应急响应447.3 应急处置457.3.1 污染源切断467.3.2 事故应急措施477.3.3 人员紧急撤离和疏散487.3.4 人员防护、监护措施507.3.5 应急监测51(一) 监测布点、采样及样品预处理51(二) 监测频次的确定52(三)监测项目和方法的选择53(四)实验室仪器与器

7、材53(五) 监测结果报告制度537.3.6 现场洗消537.3.7 次生灾害防范557.4 应急终止55第八章 信息公开57第九章 后期处置589.1 明确受灾人员的安置及损失赔偿方案589.2 配合有关部门对突发环境事件中的长期环境影响进行评估589.3 开展环境恢复与重建工作58第十章 保障措施5910.1 应急通信与信息保障5910.2 应急队伍保障5910.3 应急装备保障6010.4 其他保障60第十一章 监督管理6211.1 预案培训6211.1.1 培训的内容和方式6211.1.2 对可能受影响居民和单位的宣传、教育和告知6311.2 预案演练6311.2.1 演练的目的631

8、1.2.2 演练过程6311.3 预案评估及修订6411.4 预案备案6511.5 签署发布65附件1:公司突发环境事件报告表67附件2:应急救援组织机构名单及人员联系电话71附件3:名词述语定义77附件4:现场处置预案79附件5 环评批文及验收文件80附件6 第一版应急预案备案表81附件7 公司未启动应急预案的证明82附图1 公司总部与各运营部的位置关系图83附图2 公司各运营部历年应急演练的照片84附件附件1:突发环境事件报告表附件2:应急救援组织机构名单及人员联系电话附件3:名词述语定义附件4:现场处置预案附件5:环评批文及验收文件附件6:第一版应急预案备案表附件7:公司未启动应急预案的

9、证明附件8:固废协议与运输协议附图附图1:公司总部与各运营部位置示意图附图2:公司各运营部历年应急演练的照片VI第一章 总则1.1编制目的随着工业化进程的加快和环境污染治理旧账的拖欠,我国已经步入突发环境事件的高发期。部分企业因经营困难,客观上存在停运治污设施和偷排漏排的动机,环境执法的难度和压力加大,危害群众身体健康的突发环境事件时有发生,并且具有较大危害程度。一些地方的突发环境事件已经给当地的正常生产、生活秩序造成很大影响。城市污水处理厂作为城市主要的公用基础工程,一旦发生事故风险,可能会造成下游河流断面水质急剧变差,污水处理厂因故障无法运行,将严重影响城市功能的正常运转。鉴于污水厂突发环

10、境事件一次排污量大、影响范围广、危害强度大、发生突然,后果严重的特点,急需提前编制出适合城市污水处理厂运行特点的应急预案,并定期开展应急演习,以确保做到对突发环境事件反应快速,救援及时,应对措施得力有效,保障社会稳定、人民生命财产和生态环境安全,保证企业安全生产和经济效益的提高。水处理有限责任公司编制了水处理有限责任公司厂区突发环境事件应急预案。水处理有限责任公司,隶属于水务建设集团有限公司。公司下设办公室、财务部、人力资源部、工程项目部、设备维护部、监测部、客户服务部、农村治水部八个职能部门,统筹运维九个运营部:生产(安全)运营部(中心)、后宅运营部、佛堂运营部、稠江运营部、江东运营部、大陈

11、运营部、义亭运营部、苏溪运营部、赤岸运营部,日处理污水48万吨。本次突发环境事件应急预案包括水处理有限责任公司(下文简称“水处理公司”)下辖的生产(安全)运营部(中心)、后宅运营部、佛堂运营部、稠江运营部、江东运营部、大陈运营部、义亭运营部、苏溪运营部等八个运营部,结合水处理公司现行生产运营管理的实际情况,在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、事故后果及严重程度的基础上,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,编写本总预案及其各运营部预案分册。本次突发环境事件应急预案编制的主要目的如下:(1)通过调查了解水处理公司下辖各运营部突发环境事件的类型、环境危险源的基本情况

12、以及可能产生的环境危害后果及严重程度,全面分析各运营部环境风险源情况;(2)全面评估水处理公司及各运营部突发环境事件的现有应急能力,加强水处理公司及各运营部应对突发环境事件的管理能力,全面预防突发环境事件的发生;(3)建立健全环境污染事件应急机制,提高水处理公司及各运营部应对公共危机的突发环境事件的应急能力,确保事故发生时能够及时、有效处理事故源,控制事故扩大,减小事故造成的损失;(4)降低突发环境事件所造成的环境危害,通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施,将事故所造成的危害降至最低;(5)通过应急预案的编制,促进水处理公司及各运营部提高环境风

13、险意识,并通过应急物资、设备的落实和环境管理制度的完善,降低水处理公司及各运营部环境风险发生概率。1.2编制依据1.2.1 有关法律法规和要求(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1修订实施);(2)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1实施);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017.6.27修订);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1修订实施);(5)中华人民共和国安全生产法(2014.12.1修订实施);(6)中华人民共和国消防法(2009.5.1实施);(7)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1实施);(8)突发环境事件应急管理办法

14、(环保部部令第34号);(9)国家突发环境事件应急预案(国办函2014119号);(10)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号);(11)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号,2013.12.7实施);(12)浙江省水污染防治条例(2009.1.1施行);(13)浙江省固体废物污染环境防治条例(2006.6.1施行);(14)国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发201135号);(15)浙江省环境污染监督管理办法(修订本)(2014.3.13第三次修正);(16)国家突发公共事件总体应急预案(2006.1.8实施);(17)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号);(18)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)

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