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1、苏州工业园区情况简介一、概况和发展历程苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。苏州工业园区的发展目标是：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。作为中新两国政府间重要的合作项目，中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。1994年至今，已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会，国务院七次发文，在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助，并明确“凡是符合改革方向的可
2、在园区先行，一时看不准的也可在园区试行”，为园区创造了“不特有特、比特更特”的发展环境。十多年来园区开发建设一直保持着持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。目前，园区土地和人口分别占苏州市3.4%和5%，SO2和COD排放总量分
3、别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占到全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占到25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。二、发展规划苏州工业园区规划总面积288平方公里，其中中新合作区80平方公里。作为苏州东部新城，园区将建设成为苏州市现代化新城区和苏州中央商务区。根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际城市发展的先进经验，联合编制了科学超前的区域总体规划和详细规划，科学布局工业、商贸、居住等各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设，先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。（一）未来产业
4、发展1、制造业升级发展苏州工业园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，注重择商选资，提升项目层次，优化产业结构。IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面已形成具有一定国际竞争力的高新技术产业集群。园区已成为中国最大的液晶面板出货基地和芯片封装测试基地，大型客车和芯片产能均居全国前三位。积极拓展医药和医疗器械、节能环保技术和设备、高科技营养食品等产业。2、科技跨越发展组建了科发、创投、教投等国资创新投资主体，累计投入130余亿元。建设了集成电路设计、软件评测和知识产权保护中心等一批创新功能平台。建成了火炬计划软件产业基地、火炬计划汽车零部件产业基地、国家电子信息产业基地、国家集成电路产业园
5、、国家动漫产业基地、中国软件欧美出口工程试点基地等6个国家级产业基地。园区以占全国十万分之三的土地，创造了全国约3%的IT产值和16%的IC产值，汽车零部件和软件外包销售收入分别占到苏州市的55%和90%，高新技术产业利税总额占全市比重超过三分之一。总额超过30亿元的发展专项基金用于风险创投、人才培养、中小企业创业担保以及IC设计、软件研发、动漫产业与生物、纳米等领域。3、服务业倍增发展形成了独具特色的“一二三四五”服务业规划体系：一个核心区：中央商贸区，两大行业：生产服务业、生活服务业，三大亲水商圈：金鸡湖、独墅湖、阳澄湖，四个生活服务功能点：高教区、国际科技园、现代物流园、国际博览中心，五
6、个特色商业街：李公堤商业水街、中央河步行街、葑谊商业街、斜塘商业街、浅水湾商业街。专门为入区服务业企业提供服务业发展引导补助基金，引进沃尔玛、崇光百货、家乐福、欧尚、百安居、世纪联华等10多个知名商业品牌。吸引了美国普罗斯、日本近铁等20多家国际物流公司入驻。引进了香港汇丰、东亚银行、英国渣打、新加坡星展等20多家中外资银行。集聚了普华永道、德勤会计师事务所等30多家知名专业机构。（二）创建四个示范区创建“研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区”:以加快南部科教创新区开发为重点，加大亮点培育、扶持引导、人才聚焦力度。2008年-2010年目标：R&D投入占GDP比重达5%创新载体面积超
7、过500万平方米集聚高新技术企业超1000家、研发机构超200家科技领军人才项目超100个高新技术产业产值占工业总产值比重超70%每万人拥有的专利授权数达80件，建成全国科技创新先导区和国际一流高科技园区。创建“以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区”: 以十个各具特色的服务外包产业集聚区为载体，加大软件开发、动漫创作、研发设计、金融后台服务及人力资源服务等外包项目引进培育力度。 2008年-2010年目标：引进名列世界百强的服务外包企业超20家通过CMM/CMMI认证软件企业超40家服务外包营业收入超200亿元其中离岸业务超过20亿美元从业人员超8万人，建成跨国公司离岸服务外包业
8、务的重要承接与发包地、国家“千百十工程”的重要示范基地。创建“以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区”:以综合保税区建设为依托，叠加功能、优化政策、整合资源，加快建设全国最先进、最便捷的物流运营和通关体系。2008年-2010年，完成综合保税区整体开发：集聚物流企业超100家贸易公司超300家实现营业收入超100亿元商品销售额超500亿元监管进出口货值超1000亿美元，建成物流高度发达、贸易市场繁荣、配套设施完善的商贸物流运营中心示范基地。创建“资源节约型和环境友好型的生态示范区”:以节能减排、生态建设为重点，通过重点扶持和典型示范，加快打造一批在全国具有一定影响力的绿色建筑、节能环保、
9、新能源利用等亮点项目。2008年-2010年目标：单位GDP能耗水耗、COD和SO2排放均达国际先进水平建成区绿地覆盖率达50%环境质量综合指数超98实现规划建设全过程生态化绿色学校、绿色社区的全覆盖，建成资源节约型和环境友好型生态示范区.三、招商引资园区经济始终保持年均30%左右的增速，以占苏州市4%左右的土地、人口和7%的工业用电量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，25%左右的注册外资、到帐外资和30%左右的进出口总额。国际资本集聚。截止2008年6月底，吸引包括77家世界500强跨国公司在内的外商投资企业3299家，累计实现合同外资约339.6亿美元、内资1
10、295.7亿元。涌现出一批年销售额超过10亿美元的外商投资企业，企业开工率和投产率均超过70%，投产两年期以上企业80%实现赢利，其中近四分之一的投产企业已收回投资。优势产业高地。IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等主导产业加速集聚，软件及服务外包、生物医药、纳米科技等新兴产业。四、投融资概况（一）投资优势一是高新技术产业高地。截止2008年6月，园区累计吸引14500家国内外著名企业落户，已形成集成电路、软件、游戏动漫、生物医药、新材料等产业为代表的高新技术产业集群。高新技术产业产值占工业总产值60以上。园区专利申请年增长达50%，其中发明专利申请占比达46，走在全省开发区前列。二是国家
11、级产业基地。围绕科技跨越发展战略，园区已建成8个国家级科技成果转化基地：国家电子信息产业基地、火炬计划软件产业基地、中国软件欧美出口工程试点基地、国家动画产业基地、国家集成电路产业园、火炬计划汽车零部件产业基地、国家服务外包示范基地、纳米技术国际创新园。三是创业投资活跃。园区累计引进风险投资机构和担保机构近50家，组建成立了苏州创投集团有限公司，形成了集天使投资、创业投资、产业投资、融资担保为一体的资金支持体系。园区创业投资资金规模达到100亿元。接受过风险投资的园区企业100多家，接受过担保扶持的区内中小企业300家次。自07年6月开始运作的中小企业统贷平台已为30多家区内初创期的企业提供了
12、贷款支持。四是重视知识产权保护。苏州工业园区是江苏省第一个知识产权试点园区。园区设立知识产权专项资金，对企业和个人申请专利给予资助，对年度专利申请大户、获得江苏省名牌产品、江苏省著名商标和中国名牌产品、中国驰名商标的企业给予重奖。设立苏州工业园区知识产权服务中心、知识产权举报投诉中心，以及园区知识产权法庭，为区域保护知识产权提供了司法保障。设立1000万元的“知识产权保护维权基金”，为区内企业维护自身知识产权合法权益提供诉讼保障。（二）投资政策拥有较大项目的自行审批权，同时享有国家经济技术开发区和高新技术产业开发区优惠政策，为全国首家综合保税区试点、全国首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点区
13、域、中国服务外包示范基地，拥有充分授权的外事管理权、拥有预筹积累个人账户为主的公积金制度。（三）投资成果科技创新集群推进：截止2008年6月底，园区集聚了海内外科技人才创办的科技型创新企业700余家，跨国公司和国家级研发机构100多家，省级以上高新技术企业350家。集成电路产业:园区集成电路产业销售收入占全国18%。园区已集聚集成电路设计企业40多家，“IC设计与制造产业集群”入选国家产业集群试点。园区是国内集成电路产业最集中、企业最密集的地区之一。软件产业:园区软件企业300家，其中1家产值超10亿元，8家超亿元，2家入选“中国软件出口20强”，2家入选“中国软件外包20强”，5家入选“江苏
14、省软件服务外包10强”。 游戏动漫产业:园区有游戏动漫企业40多家，其中游戏公司近20家、动漫公司近30家，50%以上的企业主要从事原创作品生产和营销,每年原创动画生产能力超过5000分钟。生物医药产业:园区医药企业产值达80亿元。园区已集聚生物医药创业企业50多家。5家企业位居“全国医药工业企业利润百强”前列;2家企业位居”全国卫生材料工业企业50强”前列;3家企业位居”全国医疗器械工业企业50强”前列。新材料产业:园区新材料产业产值达45亿元。园区新材料产业主要包括电子信息材料、纳米材料、新能源材料、先进复合材料、生态环境材料、生物医用材料等领域。在纳米新材料领域，由中国科学院与江苏省和苏
15、州市人民政府共同创建的中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所，开展以纳米电子与器件、纳米生物与纳米医学及纳米仿生技术为重点方向的研究。(四)投资机构苏州工业园区招商局：苏州工业园区招商局是园区管委会的职能机构，其主要职责是：全面负责开发区的招商引资工作，统一协调园区内的投资项目引进事宜。代表园区对外招商宣传；组织各类招商活动；为投资客商提供信息服务；参与组织项目洽谈；代办项目设立相关手续；推进项目服务并提供招商后道服务跟踪。苏州工业园区科技招商中心：苏州工业园区科技招商中心主要负责区内具有自主知识产权的高科技产业的招商工作，具体包括软件产业、IC设计产业、动漫产业、生物纳米产业、大专院校和科研院所的研究机构、产学研合作项目、高科技成果转化项目、国家重点实验室、留学生项目、科技服务业等。（五）投资程序11
