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1、在全市国税工作会议上的讲话锐意进取真抓实干全力推进国税事业协调健康发展同志在全市国税工作会议上的讲话同志们 :一元复始 , 万象更新。 2006 年全市国税工作会议的主要任务是 : 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导 , 全面贯彻党的十六大、十六届五中全会和市委三届四次全会精神, 全面落实全国税务工作会议和全省国税工作会议精神, 总结回顾200 年全市国税工作、分析当前国税工作面临的形势和任务, 安排部署 2006年全市国税工作、 动员全市国税干部职工围绕市局确定的工作思路和奋斗目标 , 锐意进取 , 真抓实干 , 全面推进国税事业协调健康发展 , 为实现新一轮的新跨越、新发展 , 把
2、建成川东北区域中心城市作出新贡献。下面, 我讲三点意见。一、 200 年国税工作的成绩与问题200 年 , 全市国税系统紧紧围绕年初确定的工作思路和重点,着力推进国税工作的科学化、精细化、信息化建设, 圆满完成了年初确定的各项工作任务。（一）攻艰破难, 收入任务圆满完成。200 年 , 全市国税系统 1 积极应对国家宏观政策、 产业政策和税收政策的调整对我市经济带的影响 , 积极应对部分重点税、纳税大户严重减收对组织收入工作带的严峻考验和挑战 , 切实坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,立足抓早、抓紧、抓实 , 进一步强化收入分析工作、优化征管资
3、配置、探索实施税种、税的分类精细管理, 努力做到严征管、强稽查、促进度、提质量 , 组织收入工作成效显著: 去年 , 全系统共组织各项税收收入66,004 万元 , 完成省分计划的1002%,同比增长 61%,增收 3,801万元。其中“两税”入库 ,306 万元 , 完成省分计划的 100%。全系统组织收入工作实现连续7 年完成目标任务并创历史最好记录。（二）夯基立柱 , 队伍建设纵深发展。200 年 , 全系统一是以“四好班子”创建为载体切实抓好市县两级国税班子建设。全市市县两级国税班子均被地方党政授予“四好班子”称号。尤其是通过去年 3 月规范机构设置中推行的领导干部竞争上岗, 使一批思
4、想素质高、业务技能强、 工作实绩好、群众威信高的年轻干部通过竞争充实到领导岗位 , 为国税事业的发展注入了新的活力。二是以”保先”教育为契机抓好学习教育。 全系统突出抓好以训促学、以查促学 , 广泛征求社会各界意见 , 坚持边学边查边整改 , 切实推动了各项国税工作的深入开展。全系统保先教育活动 2 得到了省、市督导组和省国税局巡视组的充分肯定 , 得到了社会各界的广泛认同 , 群众测评满意度达 100%,顺利通过了验收。三是以明细胞建设为立足点抓好明创建。去年 , 国税系统被省委、省政府命名为“市州级明行业示范系统” , 南部城区分局、阆中江南分局被新命名为“省局级最佳明单位” , 高坪长乐
5、分局被省局确定为“省局级明单位”。到去年年底 , 全系统已建成国家级青年明号 1 个、省级最佳明单位 4 个, 省级明单位 11 个、市级明单位 47 个 ; 国家局级明单位 1 个、省局级明单位 19 个、省局级最佳明办税服务厅 3 个 , 市局及 9 县市区局全部建成明行业。全系统明创建呈现出千帆竞渡、百舸争流的可喜局面。四是以注重关心干部职工为切入点抓好思想政治工作。去年 9 月份市局组织召开了近年全系统规模最大、规格最高、 形式最活、 效果最佳的思想政治工作会议 , 研究和部署了加强和改进思想政治工作的具体措施 , 为进一步加强和改进新时期的思想政治工作指明了方向 , 打好了基础 ;
6、通过建立健全党群组织、 开展谈心活动、 改善工作学习环境、举办首届艺汇演等具体工作措施 , 进一步强化了国税化建设 , 弘扬了国税“顽强拼搏、奋勇争先”的进取精神和“团结互助、勇争一流”的团队精神。尤其是去年10 月份为系统内 120 名干部职工解决了非领导职务, 切实提升了干部职工的政治经济待遇, 既使全系统思想政治工作富有说服力和生命力, 3 又极大地增强了全系统广大干部职工的集体荣誉感和历史使命感 , 从而使全系统干部队伍面貌呈现出一派新气象。（三）激流勇进 , 创新创业成效显著。200 年 , 全市国税系统按照科学化、精细化、信息化建设的要求, 锐意改革 , 开拓创新 ,有力地推动了国
7、税事业发展: 一是进一步完善系统能绩管理办法和目标管理办法, 建立健全奖惩激励机制 , 充分调动广大干部职工的工作积极性, 努力营造了浓厚的干事创业氛围。二是扩大了公务用车改革试点范围 , 试行“定额包干、凭证报销、超支不补、节约留用”的管理办法。同时, 对县市区交流任职干部实行了交通费补贴与用车交费的管理办法,既密切了干群关系 , 又减少了用车安全隐患。 三是开通了出口退税远程预申报及模拟审核系统 , 取消了出口退税预申报环节, 既减少了纳税人往返税务机关次数 , 又提高了出口退税申报成功率, 极大地方便了纳税人办理出口退税 , 走在了全省国税系统的前列。四是按照“总体部署、规范运作、保质保
8、量、稳步推进”的原则, 从工作动员、健全机构、建立制及技能培训等方面着手, 积极稳妥地推进了综合征管软上线前的各项准备工作。尤其是抓住市区财政体制调整的契机 , 对市辖三区的税收征管体制进行了进一步的规范, 城区税收实现了真正意义上的板块化管理, 为推综上线和税收精细化管理打下了基础 ; 通过全系统计算机操作技能大比武, 检验了培训 4 成效 , 掀起了学习推综知识的高潮。五是切实加强国税行业网、党政网、互联网“三网”建设 , 通过信息化手段提升政务精细管理水平 , 有力地提升了全系统政务管理的绩效。六是大张旗鼓表彰了全系统双争双创先进单位和个人, 开展了先进代表到各地巡回演讲和优秀艺节目下乡
9、慰问演出活动, 通过组织引导、先进引路 , 进一步掀起了全系统新一轮创新创业的热潮。七是着力抓好后续创新项目的培育工作。 市局以强化安防联网系统、 物业管理、食堂管理为主要内容的后勤社会化改革作为全省国税系统第三届创新项目予以积极培育 , 现已进入申报评审阶段。 同时 , 我局的所得税管理工作和蓬安县局开发的“企业所得税精细化管理软”也得到了省局领导的充分肯定, 其中 , “企业所得税精细化管理软”被省局确定为省局级科研项目 , 市局将其作为创新项目进行培育。全市国税系统第二届创新项目也已评审完毕并决定表彰六个创新项目。 全系统创新创业展示出“雨后春笋”般的勃勃生机。（四）优化服务, 形象建设
10、再上台阶。200 年 , 全市国税系统坚持“服务纳税人、服务基层、服务社会”三服务原则 , 以系统行风建设为重点 , 深入推进”为纳税人服务 , 让纳税人满意”活动 : 一是积极营造了促进经济发展的良好软环境。认真落实市委、市政府开展的“增强执行力、务求抓落实”活动要求, 加大明察 5 暗访力度 , 严肃查处“不在状态”的工作人员, 促进机关作风进一步好转 ,办税环境进一步改善。 二是鼎力支持了地方经济发展。认真贯彻落实各项税收优惠政策, 充分发挥税收职能作用。 去年 ,全市免费为下岗职工办理税务登记证1,378 个, 调高增值税起征点减免税 88 万元 , 各项优惠政策落实减免增值税2,02
11、3万元,办理免抵退税4,764 万元 , 减免企业所得税 246 万元 , 为企业核呆、报损 3,72万元。深入贯彻落实市委、市政府关于实施新型工业化战略的要求 , 对炼油化工总厂、东风汽车有限公司、嘉纺、天歌华塑建材公司等四户重点税企业制定了定期调研、税企联系等扶持措施 , 努力促其做大做强, 成为主导产业和支柱税。三是切实加强了依法治税。 组织开展了税收执法交叉检查,进一步查找税收执法不规范和执行税收政策不到位等问题, 并对检查出的11 个问题进行了集中整改, 切实维护了广大纳税人的合法权益。加强税收政策宣传 , 努力拓展税收宣传渠道 , 强化税收咨询服务 , 扩大税收宣传影响 , 提升税
12、收宣传实效。强化稽查 , 全市稽查查补税罚款总额 1,242 万元。去年 , 我局“四五”普法工作得到省人大执法检查组的高度评价 , 其做法在全省作了书面交流发言 ; 我局税收宣传月活动被省局评为先进单位。四是按照“两个转移”的原则大力加强基层建设。 开展了基层分局“洗脸修面”工程的检查验收 , 采取“以奖代拨”的办法 , 为全系统 36 6 个分局解决了94 万元的专项建设资金, 极大地促进了基层的局容局貌建设。五是认真开展了对口帮扶等社会公益性服务活动,充分展现了国税“亲民、爱民、为民、富民”的作风。通过上述努力 , 国税形象建设得到进一步发展:200年 , 市局获得各种先进13 项 ,
13、其中 2004 年度工作目标考核获市委、市政府特等奖 , 并进入全省国税系统目标考评先进行列, 实现了“六连冠”的目标 ; 创满工作再创佳绩 , 国税再次被市委、 市政府命名为人民满意单位 , 并被授予“创建满意单位流动红旗” ; 从行风测评的情况看 , 社会各界对国税工作的满意度均在 98%以上 , 在省委组织的行风测评中 , 再次名列全市第一名。回顾 200 年国税工作, 成绩的取得 , 既是省局和市委、 市政府正确领导以及人大、政协关心支持的结果, 也是全市各级国税机关求真务实、 与时俱进、 改革创新、 扎实工作的结果。 在此 , 我向同志们并通过你们向全系统干部职工表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到工作中存在的问题:一是税收管理理念和管理水平与新形势、新任务、 新要求还有较大的差距 , 精细化、科学化管理的要求还未得到充分的贯彻; 二是信息化的支撑作用还有待于进一步发挥, 特别是基础数据信息的质量、征管信息的分析研究和深化应用等方面, 都还有待于进一步加强 ; 三是有的单位严格要求、严格考核督查不够, 好人主义、
