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1、青海省共和至玉树（结古）公路冬季施工安全事故应急预案编 制： 复 核： 批 准： 中铁五局共玉公路A5标段项目部二O一二年十二月一、冬季应急预案编制依据及原则 根据项目业主对冬季施工有关规定结合项目冬季施工方案安排，为保证本工程及职工的生命财产安全，防止冬季施工中突发性重大事故的发生后，能迅速有效控制和处理，本着“安全生产、预防为主、分工负责、统一指挥”的原则，特制定本项目冬季施工安全事故应急预案。强化工程进度和施工过程中对事故的隐患的一些应急应变能力，有效地控制冬季施工过程中人员不受到伤害和经济不受到损失，达到工程预期的最佳效果。二、冬季工程概况2.1 冬季施工特点：（1）冬季施工由于气温低
2、，空气干燥，容易造成工程受冻，同时，风、雪天气较多，施工条件及环境非常恶劣，是工程质量事故的多发季节，尤其是混凝土工程。（2）质量事故出现的隐蔽性和滞后性。即冬季施工完毕后，大多数在春季才开始出现质量问题，因而给事故的处理带来了很大的难度。根据混凝土结构工程施工及验收规范的规定，当室外日平均温度连续5天稳定在5以下；混凝土浇筑后在开始养护前温度低于-5时。施工中有上述情况之一时即进入冬季施工。2.2 鄂拉山隧道环境气候特点：鄂拉山隧道进口海拔4300米，年平均气温-4.2度，年平均降水量369mm，多集结在69月份，最大积雪深度16cm，最大冻结深度277cm。鄂拉山顶部全年多降雪、大雾，山顶
3、最大积雪厚度达1.5米，一般积雪厚度0.81.2米，积雪时间为12月来年3月，融雪时间20天，属于极度高寒缺氧地段。三、冬季应急预案机构组成。针对本工程特点成立以项目书记为组长，项目副经理及总工为副组长的冬季应急预案领导小组，负责施工现场事故处理、消防、保卫全面工作，具体设置如下：1、冬季施工应急预案管理领导小组：组长：苟银昌副组长：欧发言、蔡明玖组员：吴先坚、白腾飞、贺小军、丁瑞刚、鲁胜榜、金绍国、杨勇2、冬季消防、保卫管理领导小组：组长：欧发言副组长：吴先坚组员：杨平、王勇、翁振生3、施工现场成立事故处理机构：组长：苟银昌副组长：欧发言、蔡明玖联络员：丁瑞刚事故处理程序图：紧急事故发生上报
4、项目部应急领导组长现场处置、送医院抢救应急救援小组召集上报监理单位及业主抢险方案确定物资、设备到位进行抢险抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结应急事故发生处理流程四、事故隐患情况分析及应急处理措施1、冬季隧道施工主要做到“六防”，即防爆、防火、防冻、防滑、防风、防煤气。在防爆方面，冬季火工品安全管理作为隧道施工的头等任务，严格控制火工品的出入库及现场跟踪，派专职安全员进行现场火工品的跟踪，保证火工品的有效管理。在防火上，认真检查了施工现场的电线、电缆、用电设施、生活用电以及施工机械、车辆电器线路的安全性能情况，保证用电线路能在正常负荷范围内运行；在防冻方面，对施工机械、车辆添加优质防冻液
5、，保证冬季安全运行、安全行车。定期对施工机械、车辆进行检查、维护保养，使施工机械、车辆在冬季能正常运行。对施工现场的风、水管采取保温防冻措施，防止冻结、冻裂；在防滑方面，凡冬季运输车辆及施工作业车辆均要求安装防滑链，路面结冰要及时处理，作业人员也注意行走安全；在防风方面，由于冬季风力较大，要求各驻地注意房屋的加固，检查可能被风破坏的危险源，项目部组织人员加固广告牌，以防被风吹倒砸伤人员。在防煤气方面，冬季采取煤炉取暖的驻地，应加强人员巡视，拌和站、隧道内采采取煤炉保温时应注意燃烧有毒气体的排放。2、对重要的结构部位施工时要做到有计划、有准备、有数据。24小时温度控制，保证混凝土的临界强度。对各
6、进场材料要及时检查，施工部位要做到三检制，并做好冬季施工中的相关程序要求，严格执行冬季施工方案，避免事故的发生。3、出现事故后，伤员抢救立即与急救中心、医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时的医治。事故现场救援行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设备和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身财产安全。对于高出坠落骨折的人员不能随意搬动，要用担架、模板等搬动。对于气体中毒窒息的伤员，应尽快进行通风，让其呼吸到新鲜空气。4、确定冬季项目总监为冬施消防、保卫工作的负责人，施工队实行项
7、目部责任的保卫工作制度，施工队应该接受项目部及其他上级单位的统一领导和监督检查。5、严格项目安全例会制度，重大会议应随时召开，并将会议内容、决定、决策及时填入会议纪要。现场施工配备专职安全员、兼职消防保安队员，安全员持证上岗。6、根据驻地及施工现场实际情况。确定本项目消防保护重点部位，设置醒目的禁火标志，配备充足的消防灭火器材，灭火器材为符合国家安全生产标准，并经当地消防安全部门年检合格的产品。为了使工地达到业主文明安全工地的标准，确保不发生安全责任事故，必须加强现场施工安全管理工作。8、冬季施工期间项目部医务所必须有专人24小时值班，施工现场配备医药箱和急救器材。施工现场配备有一定医务知识的
8、兼职人员并应掌握“人工呼吸”“固定绑扎”“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。项目部医务室值班人员必须持有医生从业资格证书，医生要经常性进入施工现场开展卫生宣传教育，并做好记录。五、冬季施工消防保卫措施1、现场按规定要求设置消防设施，并设置明显标志“消防器材禁止挪用”。2、易燃物品库门前设烟火警告标志，严格领料制度，照明线路符合防火要求。3、电焊、氧割等明火作业，操作前应有专人看火，清理周围易燃物，各项措施落实后再施工。4、乙炔瓶与氧气瓶分开保管，两瓶之间安全距离不得小于5米，两瓶与火点的安全距离不得小于10米。5、配电室、变电室等重点部位应设立专人管理。6、施工现场应根据工程规模，配备
9、专职安全管理人员。安全员应每周对驻地及施工现场进行一次消防保卫检查，检查施工现场的消防情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册。六、冬季施工用火、用电管理措施1、电、气焊工经专门培训，掌握焊割消防安全技术，并经考试合格后，持证上岗，禁止非焊工进行作业。2、进行电、气焊作业前，必须有现场消防保卫人员或防火负责人指定的专人办理用火审批手续。3、进行电、气焊作业时，要选择安全地点，认真落实有针对性的防火措施，必须派专人进行监视随身携带的灭火用具。4、乙炔瓶发生冻结时不宜用火烤。检查漏气时要用肥皂水，禁止使用明火试漏。5、乙炔瓶、液化气瓶与氧气瓶的工作间距不小于5米。乙炔瓶、氧气瓶与电、气焊等用火地点不
10、得小于10米。6、氧气瓶、乙炔瓶不得接近热源，搬运时禁止滚动撞击，氧气瓶不能接近油脂。7、电、气焊停止作业时，应切断电、气源，焊钳、焊枪使用后，不得放在可燃物上及周围，焊条头不得随便乱扔。8、电、气焊禁止与木业、油漆、防水等同时间、同部位、上下交叉作业。9、禁止在“严禁明火”的部位及周围进行焊割，禁止焊割为经清洗的可燃气、易燃气、液体及喷漆用过的容器和设备。10、用电管理秩序施工现场安全用电实施细则。使用电热器具时，必须经过批准设专人负责管理，冬季施工保温，采取大面积用电热设备时，应制定详细方案。七、冬季施工不定期检查措施1、安全员每天都应对火工品、施工场所、生活区、仓库区、用火、用电情况继续巡视，月底参加项目部组织的文明施工安全大检查，做到掌握工作进度，总是认定准确，隐患及时整改。2、检查应采取“听”“看”“问”“摸”“试”“对照”的方法，检查时间视情节轻重，填写消防治安检查记录，发生重大火险隐患，通知书做到责任明确。3、对违反消防保卫规定的行为，各级消防保卫有权进行批评和劝阻。对存在重大火险隐患的，严重违章行为有权令其停止作业或实施经济处罚。
