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1、在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话惩防并举强化监督扎实推进党风廉政建设和反腐败工作在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话（20*年3月17日）同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻全省、全市国税系统党风廉政建设工作会议精神，总结20*年党风廉政建设工作，安排和部署20*年反腐倡廉的主要工作任务，努力开创我县国税系统反腐倡廉工作的新局面，为圆满完成今年我局的各项国税工作任务提供有力保障。一、20*年工作的主要成效20*年，我局党风廉政建设工作在南充市国税局和县委、县府的领导下，认真贯彻中纪委五次全会、全市国税系统党风廉政建设工作会议和全县党风廉政建设会议的精神，全面落实中共中央颁布的
2、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持惩防并举，注重预防，以人为本抓教育，源头防腐建机制，严肃纪律重警示，强化责任抓落实，全面实现了“三个确保”、“三个安全”工作目标，党风廉政建设工作取得了新的成效。（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实。20*年县局切实加强了对党风廉政建设和反腐败工作的领导，特别是在县局新班子组建后，高度重视党风廉政建设工作。一是围绕构建国税系统惩防体系框架，将反腐倡廉工作贯穿于税收工作之中，贯穿于税收政策法规执行、税收征管体制之中，贯穿于“两权”运行的全过程之中；二是将党风廉政工作任务细化、量化、分解、分工落实到每个党组成员，落实到每个职能科室、分
3、局，落实到每个岗位、职工，切实做好“一岗两责”；三是逐级签定目标责任书，加强了对党风廉政建设工作的考核检查，严格责任追究，特别是加强了对执行省局“五条禁令”、“八条纪律”和“三条纪律”等税收征管纪律情况的监督，加大了对违反税收征管纪律、违反税收政策法规、损害纳税人权益、影响当地投资软环境等行为的追究力度。20*年我局对违反上述规定的行为进行了严肃的处理，共追究责任并通报1人次，诫勉谈话一人次，扣发1人1个季度的工作目标奖。（二）廉洁从政的自觉性得到进一步提高。20*年，我局按照上级要求严厉惩治“五股歪风”，切实解决党风政风方面存在的突出问题。继续做好与税务代理机构彻底脱钩工作，杜绝明脱暗不脱的
4、现象、不允许向纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用，规范税务代理监管工作，20*年来我局未发现一起有下属单位和人员违规参与税务代理的现象。我局坚决纠正利用职权向纳税人强行征订报刊、和借占交通、通讯工具以及报销各种费用等行为；坚决纠正“吃、拿、卡、报”和不给好处不办事，给了好处乱办事等不正之风。抓好税收入库情况的清理清查，杜绝了买卖转移税款、混级混库、以费挤税、超前征收等违纪问题发生。抓好生猪税收政策执行情况的清理清查，严格执行川国税函20*67号文件精神，进一步规范生猪税收征收工作，特别是在收到群众反映我局金溪分局在生猪税收的管理中存在违规现象，我局立即进行了调查，及时对违规行为进行了
5、纠正，对相关责任人员进行了严肃的处理。彻底清理银行账户，杜绝违规设置账户、私设小金库或公款私存等问题发生。20*年我局严格执行了市局的有关规定，在城区只保留1个基本帐户，撤销了3个多余帐户，同时将5个农村分局会计帐务收回县局，分局只保留出纳报帐职能；认真清理各种收费和代征代扣代缴情况，坚决纠正以各种名义向纳税人乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为；抓好税务机关代开普通发票的清理清查，严禁开票不收税、少收税或以费挤税，严禁税务机关自已开票用于自己报账。通过开展专项治理活动，全局的税收征管秩序进一步规范，干部作风纪律进一步严明。（三）行风建设得到了进一步深化。认真贯彻行政许可法，及时清理、废止没有
6、法律规定的行政审批事项，规范税务行政许可事项。全面推行政务公开，按照行政许可法及省局进一步推进全省国税系统政务公开工作的实施意见要求，全面认真落实对外“十公开”和对内“五公开”，提高了“两权”运行的透明度。深入开展“为纳税人服务，让纳税人满意”活动。按照总局要求规范窗口设置。办税服务厅做到集中受理涉税事项、公开办税基本程序、简并行政审批事项、统一人员管理，统一规范税务登记、纳税申报、发票购买、一般纳税人认定、许可审批等经常性涉税事宜办理程序，提升了办税服务厅“一站式”、“一窗式”、“全程式”服务效能。积极开展行风评议活动。认真贯彻省局关于进一步加强全省国税系统行风建设的意见和市局20*年行风评
7、议实施方案，开展好系统内行风调查评议，在评议中发现问题、改进措施、转变行风，逐步完善行风建设长效机制。为严肃作风纪律，进一步提高税务人员服务能力，做到文明办税、公正执法、优质服务，我局在20*年开展了3次针对局容局貌、税收执法、依法行政、工作效率、工作作风、服务质量和清正廉洁等方面的情况的明查暗访，有力地促进了我局的行风建设，民主评议工作得到社会好评，满意率达98%以上。（四）信访案件治本功效得到较好发挥。认真落实信访工作条例和中纪委关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见。建立信访快速反应机制，做好耐心细致的疏导工作，积极化解各种矛盾和隐患，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，使越级信访有所下降
8、。把信访工作纳入目标管理，逗硬考核，对造成信访事件的责任单位和责任人进行了严格追究。20*年我局直接收到信访举报案件1起，市局转来1起，县级部门转来2起（同1件事），以上信访件均办结或答复。同时，我局还建立预防和处置群体性事件工作预案，发挥预警机制作用，积极防范和化解税收执法风险，防止滥用职权和发生不稳定事件，增加了突发事件的处置能力，维护了稳定局面。（五）反腐倡廉宣传教育进一步深入。把党风廉政教育纳入本单位宣传教育总体部署，安排专人负责抓落实。廉政教育突出了三个重点：一是认真贯彻党中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪
9、律处分条例、行政许可法、信访工作条例及领导干部廉洁从政各项规定。二是以“树立正确权力观”为主题，结合市局录制的一切为了纳税人廉政专题片，加强廉洁从政教育，进一步增强干部职工拒腐防变的能力。三是抓好正反典型教育。注重发现、挖掘和树立身边的廉政典型，使大家学有方向，赶有目标；结合省纪律录制的汉源事件的背后影碟及市局印发的南市国税20*33号关于陈晓东、熊永斌违法违纪情况通报等案件，抓好经常性的警示教育，在干部职工中开展大讨论、大反思活动，切实做到防微杜渐，警钟常鸣。根据统计去年全系统的干部职工共拒收礼金15，900元，拒绝纳税人的吃请397人次。（六）“两权”监督进一步规范。对重点工作监督有力，在
10、选拔任用中层干部、政治业务考试、大宗物资采购、徐家分局基建等工作，纪检监察部门都全程参与了监督，没有发生违反组织原则、人事工作纪律、廉政规定等问题及徇私舞弊行为。公务用车改革全面彻底，县局班子成员严格遵守有关规定。既节约了经费、又增强了干群关系，又从源头上防止了公车私用、滥用等不正之风的发生。税务执法监察深入开展，县局组成检查组在全县范围内开展税务执法监察（检查），重点加强对税款代扣代缴、税款入库级次、“双代”手续费的支付、生猪税收代征、代理机构脱钩、行政处罚和涉农税收各项优惠政策落实等内容的监督，对存在的问题作出了定期整改。纪检组长与下属单位负责人进行廉政谈话7人次，监察部门向下属单位提出监察建议7条，纪检监察人员到6户企业对税务稽查案件和重点税源企业征管进行跟班作业，有力地促进了规范执法。20*年，我局经过深入扎实地开展党风廉政建设工作，党风廉政建设工作成效明显：一是初步建立符合国税行业特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系框架；二是整治“五股歪风”成效明显，全系统无被媒体曝光和立案查处的事件发生；三是信访总量明显下降，特别是越级信访得到有效遏制；四是基层执法人员违纪违法案件明显减少；五是纳税服务、行风建设有新亮点，行风政风评议继续保持在县级执法部门的前列。在党风廉政建设工作取
