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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定监察执法实施办法序号七条规定内容违法行为分类执法依据实施标准序号违法行为第一条必须证照齐全，严禁无证或者证照失效非法生产1未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证非法生产的。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)第五条、第十一条责令煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并向
2、上一级地方人民政府报告。2被依法暂扣或吊销采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证非法生产的。责令煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭及采掘设备，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并向上一级地方人民政府报告。3超出采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证有效期限非法生产的。责令煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭及采掘设备，并处违法所得1倍以上2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当
3、地县级以上地方人民政府予以关闭，并向上一级地方人民政府报告。4未办理安全生产许可证延期非法生产的。安全生产许可证条例二十条责令煤矿立即停止生产，限30日内补办延期手续：1、违法所得100万元以下的，没收违法所得，并处5万元以上8万元以下罚款。2、违法所得100万元以上的，没收违法所得，并处8万元以上10万元以下罚款。5无矿长资格证、矿长安全资格证或失效非法生产的。煤矿企业安全生产许可证实施办法第八条、第四十二条、第四十三条责令整改，并处：1、主要负责人未按照规定经考核合格的，处2万元以上3万元以下罚款。2、责令整改而未进行整改的，暂扣其安全生产许可证并限7日内改正。第二条必须在批准区域正规开采
4、，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。超层越界1国土资源部门认定为超层越界的。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)第八条第二款第七项、第十条第一款责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并按照下列情形进行处罚：1、超层越界开采，其盗采煤量小于100吨或者掘进巷道小于50米的，停产整顿不少于5日，处50万元以上70万元以下罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下罚款。2、超层越界开采，其盗采煤量大于100吨小于1000吨或者掘进巷道大于50米小于500米的，停产整顿不少于10日，处70万元以上100万元以下罚款；对煤矿企业负责人处5万元以上8万元以下罚款。3
5、、超层越界开采，其盗采煤量大于1000吨小于5000吨或者掘进巷道大于500米小于1000米的，停产整顿不少于20日，处以100万元以上150万元以下罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下罚款。4、超层越界开采，其盗采煤量大于5000吨或掘进巷道超过1000米的，停产整顿不少于30日，处150万元以上200万元以下罚款；对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下罚款。5、超层越界开采，并对相邻矿井、地面建筑物安全等造成重大威胁的，停产整顿不少于30日，处150万元以上200万元以下罚款；对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下罚款。2超出采矿许可证规定开采煤层开采的。3超出采矿许可证
6、载明的坐标控制范围开采的。4擅自开采保安煤柱的。超层越界开采保安煤柱的，停产整顿不少于10日，处100万元以上200万元以下罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上15万元以下罚款。采用巷道式等非正规采煤5采用巷道式、仓储式、多支路、树枝采煤等非正规采煤方法采煤的。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)第八条第二款第十项、第十条第一款责令煤矿停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上100万元以下罚款；对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下罚款。6高瓦斯矿井（区域）、煤与瓦斯突出矿井、开采易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井的采煤工作面采用前进式采煤方法的。责
7、令煤矿停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上70万元以下罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上10万元以下罚款。第二条必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。空顶作业7未按照作业规程的规定管理顶帮。煤矿安全监察行政处罚办法第十六条责令立即改正,对生产经营单位处2万元罚款。8通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时，未加强支护。安全生产违法行为行政处罚办法第四十四条第一款对生产经营单位处2万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处5千元以上1万元以下罚款。9巷道维修作业未按照规定管理顶帮。煤矿安全监察行政处罚办法第十六条责令立即改正,对生产经营单位处2
8、万元罚款。第三条必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。1矿井总风量不足（小于计划总配风量15%以上）。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)第八条第二款第五项、第十条停产整顿不少于10日，并处50万元以上80万元以下罚款，对煤矿企业负责人处5万元罚款，暂扣安全生产许可证。2风井出煤。停产整顿不少于10日，并处50万元以上80万元以下罚款，对煤矿企业负责人处8万元罚款，暂扣安全生产许可证。3矿井不具备完整的独立通风系统的、没有备用主要通风机的、两台主要通风机能力不匹配（任意1台主要通风机不能满足生产需要）的、生产水平和采区未实行分区通风。停产整顿不少于10
9、日，并处50万元以上80万元以下罚款，对煤矿企业负责人处8万罚款，暂扣安全生产许可证。4违反规定串联通风停产整顿不少于10日，并处50万元以上80万元以下罚款，对煤矿企业负责人处8万元罚款，暂扣安全生产许可证。5采掘工作面等主要用风地点风量不足的（小于计划配风量25%以上且采煤工作面、掘进中的煤巷和半煤岩巷风速小于0.25m/s，掘进中的岩巷和人行巷道风速小于0.15m/s）。停产整顿不少于10日，并处50万元罚款，对煤矿企业负责人处5万元罚款，暂扣安全生产许可证。6没有按照正规设计形成通风系统、采区进（回）风巷未贯穿整个采区或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风。停产整顿不少于10日，并处6
10、0万元以上100万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处10万元罚款，暂扣安全生产许可证。第三条必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。7风门、风桥、密闭等通风设施的设置不能满足通风安全需要。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)第八条第二款第五项、第十条停产整顿不少于3日，并处50万元以上70万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处8万元罚款，暂扣安全生产许可证。8煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置。停产整顿不少于3日，并处50万元罚款，对煤矿企业负责人处5万元以下罚款，暂扣安全生产许可证。9擅自启封撤除井
11、下密闭组织生产或建设。停产整顿不少于10日，并处50万元以上80万元以下罚款，对煤矿企业负责人处10万元罚款，暂扣安全生产许可证。10擅自进入采空区组织采、掘、维修作业。停产整顿不少于10日，并处50万元以上80万元以下罚款，对煤矿企业负责人处10万元罚款，暂扣安全生产许可证。11回采结束后未及时封闭采空区的，设计不利用巷道或报废巷道、停工停风巷道未及时设置密闭（栅栏）并揭示警标，或擅自启封密闭（栅栏）。安全生产违法行为行政处罚办法第四十四条对生产经营单位处2万元罚款，对其主要负责人、其他有关人员处5千元罚款。 每增加1处违法行为，再增加对单位罚款二千元，再增加对其主要负责人、其他有关人员罚款
12、一千元；但对生产经营单位最高罚款不超过3万元，对其主要负责人、其他有关人员最高罚款不超过1万元。12井下各用风地点风量（小于计划配风量15%-25%或大于计划配风量25%以上且采掘工作面风速大于4m/s）、风质、风速和作业环境的气候不符合规定 。煤矿安全监察行政处罚办法第二十二条责令改正，并处2万元罚款。13有瓦斯涌出的掘进工作面未实现双风机双电源自动切换供电的，一台局部通风机为两个或两个以上作业的掘进工作面供风。安全生产违法行为行政处罚办法第四十四条对生产经营单位处2万元罚款，对其主要负责人、其他有关人员处5千元罚款。 每增加1处违法行为，再增加对单位罚款二千元，再增加对其主要负责人、其他有
13、关人员罚款一千元；但对生产经营单位最高罚款不超过3万元，对其主要负责人、其他有关人员最高罚款不超过1万元。第四条必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业1违反瓦斯治理十条禁令之一的。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)第八条、第十条停产整顿不少于10日，并处50万元以上80万元以下罚款，对煤矿企业负责人处8万元罚款，暂扣安全生产许可证。2煤与瓦斯突出矿井，未建立防治突出机构或未配备相应专业人员的、采区未设置专用回风巷的或未进行区域突出危险性预测的、未按规定配备防治突出装备和仪器的、未进行防治突出措施效果检验的或未采取安全防护措施
14、。停产整顿不少于10日，并处50万元以上100万元以下罚款，对煤矿企业负责人处7万元罚款，暂扣安全生产许可证。3有动力现象、相邻矿井同一煤层突出的、压力超0.74Mpa，未立即开展煤层突出危险性鉴定（经评估有突出危险性的新建矿井，而未开展煤层突出危险性鉴定）。停产整顿不少于10日，并处50万元以上100万元以下罚款，对煤矿企业负责人处7万元罚款，暂扣安全生产许可证。4突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层，在延深达到或超过50m或开拓新采区时，未测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。停产整顿不少于10日，并处50万元以上100万元以下罚款，对煤矿企业负责人处7万元罚款
15、，生产矿井暂扣安全生产许可证。5突出矿井的巷道布置、突出煤层的采掘作业、所有突出煤层外的掘进巷道距离突出煤层的最小法向距离不符合防治煤与瓦斯突出规定。停产整顿不少于10日，并处50万元以上100万元以下罚款，对煤矿企业负责人处7万元罚款，暂扣安全生产许可证。6在同一突出煤层正在采掘的工作面应力集中范围内，安排其他工作面进行回采或者掘进、突出煤层的掘进工作面未避开邻近煤层采煤工作面的应力集中范围规定。停产整顿不少于10日，并处50万元以上100万元以下罚款，对煤矿企业负责人处7万元罚款，暂扣安全生产许可证。7发生突出未停产且未采取安全防护措施。停产整顿不少于10日，并处80万元罚款，对煤矿企业负责人处8万元罚款，暂扣安全生产许可证。8高瓦斯、突出矿井未建立地面永久瓦斯抽采系统停产整顿不少于10日，并处50万元以上80万元以下罚款，对煤
