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1、XX县XXXX保护发展项目战略合作协议书甲方：XX县人民政府 乙方：XX有限公司签订地点：XX市XX县签订日期：XX年 月 日甲方：XX县人民政府（以下简称甲方）乙方：XX有限公司（以下简称乙方）甲方委托乙方承担XXXX保护发展建设及运营工作。根据中 华人民共和国合同法及其他相关法律法规，并结合本项目的实际 情况，为明确双方在本协议中的责任、权利及义务，经双方协商一 致，签订本框架协议，其他内容待后续项目合同签订后另行约定。第一章 背景及目的1.1 合同背景XXXX位于XX省XX县城西北70公里的XX镇为XX城址， XX 旅游资源丰富，但由于缺乏资源整合及运营管理经验，旅游产 业未能实现高速发
2、展，对经济发展也未能实现促进作用。1.2 目的甲乙双方合作目的在于围绕促进 XX 县 XX 镇文化旅游科学健康发展，树立良好的文化旅游品牌形象与市场影响力，有效整合各方资源。甲方通过合作开发建设、后期部分项目委托经营管理的方 式，利用乙方在文化旅游项目的资源优势、体系优势、市场优势、 客户优势等实现合作双赢。进一步提升 XX 县 XX 镇文化旅游的影 响力、知名度及品牌价值，将XXXX打造成国家AAAAA级旅游风 景区，使 XX 镇成为真正意义上的文化旅游名镇。第二章 合作方式与内容2.1 合作方式及内容乙方对 XX 县 XXXX 及周边地区进行规划、建设；景区物业管 理服务；景区运营与管理服
3、务；景区外围相关规划、建筑、景观、 改造设计。甲方委托乙方进行景区运营与管理，收益甲乙双方按协 议约定，分配经营收益，合作期满后将产权归属甲方的资产移交给 甲方。2.2 合作期限建设期限为3年（自XX年 月2021年 月），委托 运营期限为年。第三章基本权利义务3.1甲方权利享有对XX县XXXX文化旅游景区（原有自然资源、国有建筑 物等）所有权、经营指导权、监督管理权。享有对乙方完成的XX县XXXX文化旅游方案的审核权。3.2 甲方义务负责XXXX项目建设项目的立项、国土、规划等相关手续的报 批，以确保项目建设的实施。负责景区道路、水、电、监控系统、绿化等基础设施的完善。 负责协助乙方办理景区
4、经营的相关资质等文件。负责协调处理好本项目建设及经营过程中所涉及的民事纠纷 及其他相关问题。负责为乙方经营活动营造良好的环境，落实好国家、省、市、 县等各项相关的优惠政策。负责动员景区周边村民利用承包土地配合旅游开发种植所需 的农作物，利用自有房屋合法经营旅游相关项目。负责景区范围内的地质灾害治理。 甲方编制移交本协议项目资产清单，双方核对项目基本情况， 并签订确认书。3.3 乙方权利乙方建成及改造后的项目由乙方全盘负责项目的运营管理。乙方有权在项目开发建设过程中，随着市场需求和观念更新， 对已有策划方案进行补充、修改和完善报甲方同意后实施。享有双方补充协议约定运营管理的文化旅游景区及线路独立
5、、 排他的使用权、经营权。3.4 乙方义务负责所运营管理之文化景区进行有效的日常维护（因自然灾害 建筑物主体受损除外）、物业管理；一切经营管理活动必须遵守国家法律法规及旅游开发管理相 关法律法规。在征得甲方同意、符合国家有关规定，且不改变、不影响景区 景观效果的前提下，可根据经营需要，合理开发利用景区内的景观 资源、水资源等；甲方不再另行向乙方收取开发或改造的相关费用。有义务引导、带动当地村民发展旅游经济，带动村民增收致富； 乙方所需员工在同等条件下应优先聘用当地群众。合理利用资源，可持续性开发，配合甲方保护景区内生态、植 被、水源等自然资源和人文景观。甲方享有对景区的监督检查权， 乙方如果存
6、在损坏景区资产的情况，甲方有权要求乙方限期改正， 恢复原状。如果乙方不履行限期整改和恢复义务，甲方有权自行处 理，费用由乙方承担。 情况严重的，甲方有权解除合同，并要求 乙方赔偿损失。为了保障项目的可持续发展及持续盈利能力，本着对双方负责 的态度，乙方有权在经甲方同意后调整后期运营管理过程中的经营 思路及经营管理方式。为了提升旅游服务及旅游氛围，由乙方投资建设的交通配套、 服务设施、配套商业设施等相关收益归乙方所有，但相关收费情况 应当经甲方核准同意。乙方应当根据本协议约定及时投入资金，运用经验丰富团队管 理经营本协议项目。第四章 工程建设、移交与环境保护4.1 政府提供的建设条件甲方依照项目
7、建设要求依法提供符合建设要求的土地，除事先 书面取得甲方同意外，乙方不得将本项目土地用于项目之外的其它 任何目的。乙方应依本协议的约定及相关法律的规定，善意使用及管理甲 方交付的项目建设用地。如因乙方违反适用法律、本协议和其他有 关法律文件的要求使用土地给第三人造成损害，乙方应当承担相应 法律责任。根据用地勘测等相关报告，将综合考虑选定该场地的状况是否 适于为本协议项下乙方的目的和使用。4.2 项目进度、质量 在合同正常履行情况下，双方应在双方协商一致的结果规定的 有关进度日期当日或之前履行其在本协议项下的相关义务。双方定 期召开会议，就有关事项进行集中商议和解决。乙方应将项目详细的质量、安全
8、及管理服务标准提供给甲方， 并严格按照双方协商一致的标准执行。4.3 建设期的审查和审批事项后期按照国家相关法律法规要求执行4.4 项目监管与验收 按照国家及双方协商的有关验收标准执行。 甲方有权对项目进行全程的监督和检查。4.5 项目移交 自乙方受委托年限期满后，应在半年内完成资产的清算和项目 的移交。4.6 环境保护 乙方在项目期间所有设计、建设、运营管理需遵守国家环境保 护相关法律和政策要求。第五章 运营和服务5.1 运营保障 甲方在整个合作期间负责为乙方提供良好的水、电、路、视、 讯等要素保障及乙方投资、建设、运营的治安环境。5.2 试运营及正式运营服务标准 乙方对景区的运营及管理在景
9、区正式开放三年内应达到国家AAAAA 景区相关服务标准。5.3 运营维护与更新改造 若后期因标准变化导致新情况发生，双方可另行签订补充协议， 明确责任和补偿事项。第六章 不可抗力6.1 不可抗力 本协议所称的不可抗力，是指合同一方无法预见、控制、且经 合理努力仍无法避免或克服的、导致其无法履行合同项下义务的情 形，包括但不限于：台风、地震、洪水等自然灾害;战争、罢工、骚 乱等社会异常现象;征收征用等政府行为;以及双方不能合理预见和 控制的法定其他情形。甲、乙双方的任何一方因不可抗力的原因不能履行协议时，应 及时向对方书面通报不能履行或不能完成履行的理由，在取得有关 主管机关证明以后，允许延期履
10、行、部分履行或者不履行协议，并 根据客观情况及法律规定依法承担相应责任。第七章 争议解决7.1 争议期间的履行鉴于涉及公共利益，为保障其持续稳定运营，在争议期间内， 双方对于合同无争议部分应当继续履行，除法律规定或另有约定外， 任何一方不得以发生争议为由，停止项目运营。对合同争议部分， 在对争议达成补充协议或做出最终裁决前应继续履行本协议下的 所有义务并享有权利，待最终裁决做出后按裁决或补充协议进行调 整。若已经协商，未能解决相关争议，本协议双方一致同意选择对 合同签约地有管辖权的人民法院诉讼解决争议。第八章 其它条款8.1 补充约定如正式合同无法正常签订，乙方收到甲方通知后，就项目投入 的工作量与甲方进行结算，并以本协议约定支付的保证金为基准， 多退少补。根据双方认可的结算单，乙方向甲方开具等额合规发票。8.2 合同文本本协议壹式陆份，甲乙双方各执叁份，经双方签字、盖章后生 效。本协议未尽事宜，双方协议签订补充协议，补充协议和本合同具有同等法律效力。甲方：（签章）法定代表人或授权代理人：乙方：（签章）法定代表人或授权代理人：通信地址：通信地址：传真：传真：联系电话：联系电话：开户行：开户行：账号：账号：签约时间：年月日签约地点：
