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1、论对G20杭州峰会主题的认识二十国集团（G20）领导人峰会，作为世界最高规格和参与国家最 多的领导人峰会已在中国杭州市成功召开。 对于杭州、 中国和世界具 有重大的现实意义和历史意义， 不仅涉及主办地杭州， 更涉及东道主 中国乃至世界未来的发展， 特别在世界经济步入困境， 政治局面割裂， 军事对抗严重之时， 其对世界未来的发展具有特殊意义。 中国把 2016 年G20杭州峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经 济”，其目的正是要结合世界经济形势，回应各国发展需求，既治标 以求眼下稳增长，又治本以谋长远添动力，即浅谈一下对这次G20峰 会主题的认识。杭州峰会首次将创新纳入G20议程并
2、作为第一主题，纵观全球 贸易经济增长已经连续 4 年低于 3%，而在今年的上半年，中国经济 同比增长 6.7%。我认为正是上一轮科技产业革命提供动能接近了尾 声。使得世界经济整体动力不足。所以国家需要的是“体制，机制， 科技”变革来带动经济的发展，而本次会议更是首次把“创新”纳入 会议议程并作为第一主题。重在推进改革创新，开辟和抓住新机遇， 提升世界经济增长潜力；实现经济恢复性增长。首先，要重振贸易和 投资。G20各成员应积极减少对贸易决策的直接干预，改善贸易环境， 使贸易活动更多依靠市场机制来调节。 同时，各成员应积极加强政策 协调，共同探索制定非约束下的全球投资指导框架， 解决全球投资体
3、系“碎片化”问题。其次，要建立理念、制度、科技与产业联动的创 新体系。各成员要创新发展理念， 勇于破除制约创新的思想障碍和体 制机制障碍，推动科技活动的全面创新，促进科技与产业联动创新。 峰会上，各成员将就制定G20创新增长蓝图达成共识，出台G20 创新行动计划， 并在新工业革命、数字经济等领域制定具体行动计 划，这与我国创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念一脉相承， 同创新驱动发展战略高度契合。中国不久前首次跻身全球创新指数 25 强，成为中等收入经济体中的“领头羊”。同世界各国加强政策 沟通与融合发展，也将为中国经济创新增长注入新的活力。 “实体经 济电子数据化”“互联网 +”、“分享经
4、济”等新业态与世界同步前 进，也将为中国老百姓带来更多便捷和实惠。二是完善全球经济金融治理， 增强新兴市场国家和发展中国家的 代表性和发言权， 提高世界经济抗风险能力； 提振世界对中国发展的 信心。当前悲观预期笼罩世界经济， 唱空中国经济的负面声音随之增 多，“危机论”、“崩溃论”、“拖累论”等论调不绝于耳。耳听为 虚，眼见为实。G20杭州峰会适逢其时，为外界了解中国经济现状， 把握未来发展前景搭建了有效平台。 各国领导人及各界代表将通过聆 听中国领导人的权威阐释， 同中国企业家面对面交流， 实地考察中国 产业发展现状， 见证中国经济蓬勃向上的势头， 感受未来发展强劲有 力的脉搏。三是实现包容
5、联动发展， 促进国际贸易和投资， 发挥其对增长的推 动作用，构建开放型世界经济， 营造中国企业“走出去”的有利环境。首先，缩小南北差距， G20 应当提升南北问题在议程中的地位，把 支持集团中欠发达国家作为促进经济平衡的重要突破点， 帮助其提升 自我发展能力。G20应当积极努力融入联合国2030年可持续发展议 程，在基础设施投资、粮食安全、税收、普惠金融、人力资源开发等 领域帮助欠发达国家和地区融于全球经济，实现共同发展。其次，G20 中的发达国家应当向落后国家提供财力支持， 帮助落后国家有效处理 国际债务，恢复其对外的财政生存能力。当前世界经济增长乏力，国 际贸易增速放缓，保护主义、排外主义
6、抬头，为中国经济发展带来风 险。近来，中国企业在英国、澳大利亚等国的投资遇阻。本次峰会将“强劲的国际贸易和投资”确立为四大重点议题之一，呼吁G20成员 发挥全球贸易大国作用，推动国际贸易投资自由化、便利化，并采取 制定G20全球贸易增长战略和G20全球投资指导原则等具体 举措。这将有助于构建开放型的世界经济，有利于为中国企业“走出 去”营造良好外部环境， 也有助于“一带一路”建设和国际产能合作。四是推动包容发展，力求落实 2030年可持续发展议程，消除贫 困，增强全球治理中的中国声音，实现共同发展。当前全球经济增长 持续乏力， 风险和不确定性突出， 暴露出全球经济治理机制失灵失效 的现实。各方
7、日益认识到， 改革完善现有治理机制，增强发展中国家 发言权和代表性， 进而凝聚最广泛的国际共识刻不容缓。 杭州峰会上， 中国将推动落实 2030年可持续发展议程，制定系统性行动计划，发 起支持非洲和最不发达国家工业化倡议， 关注减贫、气候变化等全球 性问题，并重启沉寂多年的国际金融架构工作组等。 这将充分彰显中 国的大国责任与担当， 提升中国在全球经济治理中的领导力， 带动更 多新兴市场国家和发展中国家实现自主发展， 推动国际社会共同发展、 共享繁荣。总体来看，中国主办G20杭州峰会的总体思路与其“十三五”规 划的指导思想一脉相承， 体现了中国自身发展的需要， 体现了国际经 济合作和G20自身机制转型的共同需要。以构建创新、活力、联动、 包容的世界经济” 为主题也是抓住了当前全球经济治理的最关键问题， 提出了实现世界经济强劲、可持续、平衡增长的“中国主张”。主办 G20杭州峰会是中国理念、中国主张的一次重要实践，不但有助于世 界经济早日走上持续健康发展的轨道，对于杭州、对于中国、对于世 界的重要意义举世瞩目。
