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1、組織員工對企業再造之認知個案以臺鹽為例指導老師：周文明 老師專題小組組員：李利為，何偉菁，許瑋真，黃冠燁楊芝菁，彭詩傑，辜怡菁，蔡沛鴒摘要 由於社會上經濟體制的改變，消費者的訴求也隨著生活水準提高而轉變，所以許多企業為了因應消費者的訴求及能夠在多變的社會中生存，紛紛也加入企業再造的行列，去進行企業本身內部及外部的改造，以迎合現今社會的型態。因此，本研究目的是為了找尋企業歷經改造後所造成企業本體的影響，並研究在改造的過程中，企業內部及外部的轉變對員工反應程度。企業再造是一個企業體為了迎合在這多變的社會中，所必須要經歷的一條道路，而利用企業再造的方法，使企業能在有效的資源中發揮本身最大的效益，是我
2、們最終的目的。本研究僅對臺鹽臺南科技廠進行問卷調查研究，並非對公司所有分廠作全面的研究，由於樣本數並未如預期，以致在研究結果的推論上必須受到一些限制及影響。建議後續研究，可以考量不同重心及主題深入分析與探討。關鍵字：企業再造、臺鹽、組織變革、認知、民營化一、研究動機及目的企業創新改組是一個企業體為了迎求多變的社會中必經的一條道路，而利用企業改組的方法，使企業能在有效的資源中發揮本身最大的效益是其最終的目的。本組藉著提出實例的方法，去印證企業本身的創新是否為一有效及最可靠的方法，並且在這之中，研究一些成功轉型及改造的企業中，是如何利用可靠及有效率的方法，使其企業能夠改造後能長久在多變的社會中生存
3、，並且能夠符合現今時代的潮流，並使其企業利用其可用的資源去發揮其最大的效益。所以從這之中我們可以了解到，一個企業體去符合時代潮流是必然的。然而要尋求一個適合企業本身可靠的方法及要領則是非常困難的，一個企業在面臨改組及改造中遇到的問題可是非常多的，而變的雖然是企業體本身的作風及流程，但是企業內部的轉變同樣的也會影響企業內部的員工，而面臨這些接二連三的問題，一個企業能夠是否可以圓滿的解決也是一項重大的課題。二、研究方法本研究係有關e化反應程度、企業再造的反應程度、企業再造的認知進行個案分析，因此，涉及許多實務面之分析。個案分析之優點在於提供研究者充分的背景資料，為一種較為全面而又兼顧時間發展特性的
4、研究方法。本研究是以臺鹽公司作為個案分析的對象，因此將針對臺鹽公司之沿革發展、企業再造與民營化趨勢對人力資源管理措施，包含e化反應程度、企業再造的反應程度、企業再造的認知等，作一全盤性的描述與探討；同時對員工就相關措施的態度，採問卷調查方式，以瞭解員工對企業再造以及民營化對人力資源管理措施的總體反應態度，並提出相關的建議，供決策機關或相關公營事業參考。在資料蒐集方法中，本研究資料來源分為初級資料及次級資料，初級資料來源為問卷調查；次級資料來源有：臺鹽公司內部刊物、國內報章雜誌、國內期刊、研究報告、政府出版品。本研究於問卷回收後，首先以人工方式作初步的資料處理，包括有：剔除無效問卷，將資料編碼（
5、coding）並輸入電腦，形成原始資料檔，運用SPSS/PC for Window 10.5 版統計套裝軟體做為分析工具進行統計與分析步驟，依據研究目的與驗證有關研究假設的需要，採行分析方法有下列各項，分述如下：(1)敘述性統計（Descriptive Statistical Analysis）包括樣本性別、年齡、學歷、服務年資、工作職務、工作性質、等基本資料的描述，作為各變數之次數分配及百分比分析，以瞭解其分布情況並說明臺鹽公司員工態度之情況。(2)信度(Reliability)其一個量表的信度越高，代表量表越穩定，信度是測量的結果。經過多次測量所得結果間的一致性或穩定性，或估計測量誤差有多
6、少，能實際反映出真實量數的程度。(3)獨立樣本t檢定當只有一個類別變項存在，且該類別變項是只有兩個水準的二分變項時，適用獨立樣本t檢定。本研究以t檢定考驗性別、婚姻狀況、學歷程度等變項，對企業再造認知、態度與e化程度之影響情形是否有顯著差異。(4)單因子變異數分析(One-way ANOVA)只有一個自變項且只有一分類標準來區別母群體，並以考驗此一分類因素是否會造成顯著差異。當變異分析之F考驗值達顯著水準，即拒絕了虛無假設，表示至少有二組之間有顯著差異存在，我們欲知哪二組間有顯著不同時，必須進一步使用Scheffe法進行事後比較。在本研究以單因子變異數分析探討不同年齡、不同服務年資等變項對企業
7、再造認知、態度與e化程度是否有顯著差異。(5)相關分析（correlation Analysis）本研究先以簡單相關分析檢驗，各構面間的相關程度及其顯著性。相關係數一般介於1 與1 之間，相關係數大於0，代表二變數呈正相關；相關係數小於0，代表二變數呈負相關；如為0，代表兩個變數不相關。組織員工對企業再造之認知-個案以台鹽為例三、研究流程研究動機與目的確定研究問題方向探討相關文獻擬定研究架構問卷設計資料統整與分析結論與建議圖1 研究流程圖資料來源：本研究整理四、研究架構員工基本資料1性別 5服務年資2婚姻狀況 6工作性質3年齡 7工作職務4學歷 e化(電子化)程度企業再造的反應態度1 支持再造
8、的反應態度 2 抗拒再造的反應態度 3 疑慮再造的反應態度企業再造的認知1 對員工權益影響的認知2 對組織競爭力的認知3 對改造過程的溝通認知4對企業改造之憂慮 圖2 研究架構圖資料來源：本研究整理五、文獻探討1.企業再造的起源與定義企業再造理論誕生於20世紀90年代，當時由美國管理學者哈默和錢皮(Michael Hammer and James Champy)在1993年出版的改造企業 (Reengineering The Corporation)一書中提出。該理論徹底地改變了200年來遵循亞當史斯密的勞動分工思想建立和管理企業的觀念，認為企業管理的核心是流程，即一套完整地貫徹始終的共同為顧
9、客創造價值的活動，原來的社會分工模式將企業的流程人為地分解為一個個專門化的任務，在企業內部形成一個個職能碉堡，嚴重地阻礙了企業面向顧客、為顧客創造價值，使許多企業不能適應迅速變化的市場環境，因此，必須打破組織中的這些職能碉堡，以為顧客創造價值的流程的視角來重新設計組織的結構，以實現企業對外界市場環境的快速反應，提高企業競爭力。Hammer & Champy (1993) 在改造企業這本書中對企業流程再造下了一個清楚的定義：根本重新思考，徹底翻新作業流程，以期在企業的營運成本、服務、品質及速度上獲得大幅度的改善。此定義中，Hammer & Champy 認為有四個特質：根本的、徹底的、巨幅的、流
10、程。說明如下：(1)根本的(Fundamental)企業的負責人必須對企業的存在做出最基本的思考，藉由思考的過程中來發現過往經營策略與方法的瑕疵與錯誤，並且檢討這些經營策略是否過時、錯誤、或是根本就不適合該企業的經營目標，不能有因循苟且、得過且過的想法，認為只要稍微修改現有的流程就好，應進而修正這些根本的的問題，研究過去經營手法的優缺點，擺脫過去的包袱，針對實際上所需革新部分做出決策。(2)徹底的(Radical)所謂徹底的改造就是不只著重於表面上的改善，而是要做到全面革新，拋棄現有的方法與流程，另外設計新的方法與流程。所謂再造是從根本改造，徹底創新，不是作些表面的改變或只是在原地作轉，而從公
11、司最基本的架構面到作業流程全部運用新的技術或工作方法做出一個新的符合企業實體需要的架構跟新的流程。(3)巨幅的(Dreamatic)企業再造最重要的工作在於流程，許多企業花了大批的人力物力在企業流程的枝節上，反而達不到應有的效果，因為忽略了企業體整個流程的整合，透過各個部門間流程的整合來達到最佳的效率，也可以在發生錯誤時以最短時間內找出錯誤的所在。對於企業的改造並非只求少數利潤的增加，而是大幅度利益的獲得，因此使用溫和或是漸進式的革新方式是無法達到這項要求，而且也只有當企業體陷入經營困境或是本身經營方式遇到重大困難時才會使用的手段。(4)流程(Processes)由於亞當史密斯的影響，至今仍有
12、許多企業將注意力放在流程中之片段與細節，在此種情形下會造成兩種情況：第一，由於沒有人瞭解整個工作流程與結果，因此也沒人必須負責。第二，由於每個人各做各的事，究竟那組織員工對企業再造之認知-個案以台鹽為例裡出錯，沒有人曉得，也不會有人關心。2.企業再造的實施步驟(1)建立共識為了建立起整個組織成員對於再造的希望與憧憬，組織應將其正處於危急存亡之秋，或是希望能繼續保有領先地位的想法告知員工，以建立起全體員工(組織)的共識與向心力。(2)程序診斷對於現行的診斷，特別是那些跨人際、跨組織的程序，更應投入更多的關心。(3)重新設計從頭開始、重新思考程序的運作模式，同時該注意資料資訊科技能否帶給組織新程序
13、上的優勢。(4)程序實施隨著新程序的實施，對於績效評估、激勵方式、獎勵方式、獎勵制度，也應該隨之改革。表1 企業再造前後人力資源之比較項目企業再造前企業再造後工作劃分功能別流程別工作性質簡單、分工專業、統合技能要求單一專長多元專長角色定位被動、聽命/被控制主動、自主/有決策權工作能力的獲得個人訓練(無固定受訓時間)團隊訓練(定期受訓)績效評估個人考核團隊考核管理者之責任監督、稽核協助、輔導、統合組織結構層級式組織(呈金字塔型)扁平式組織(呈圈型)資訊溝通與傳達垂直(上對下)平行(下對上上對下)資料來源：本研究整理六、臺鹽簡介1.臺鹽公司背景臺鹽自四十一年三月成立以來，一直都是臺灣地區唯一產製各
14、類鹽產品之生產事業，肩負調節鹽品供需、充份供應國內市場需求、協助工、漁業發展、與穩定鹽價，改善照顧鹽民生活等政策使命。臺鹽公司的組織結構採取功能式組織，以總公司(內設12 個一級45幕僚單位)為總管理單位，目前外設四個生產單位（布袋鹽場、七股鹽場、北門鹽場、通霄精鹽廠）、五個營業單位(臺北、花蓮、臺中、新營、高雄)、兩個非鹽本業的新籌備單位（科技廠、生技廠）等。2.臺鹽的企業改造近年來，臺鹽充分運用本身所具有的資金、人才、科技與土地等利基，並據以擬定近、中、長程發展目標，循序漸進，塑造適合推行企業化、多角化之條件與環境，提高經營績效及擴大民營化後之公司遠景。臺鹽訂定明確的近、中、長程目標，分別為：(1)近程目標鹽品多樣化：以關懷為出發，創導健康文化、精緻生活為目標，來服務消費大眾，擴大營運空間。(2)中程目標企業多角化充分運用臺鹽資源，發揚活力、創新的企業文化，擬定三大發展方向，期能脫胎換骨，以締造事業的高峰：()海水化學()生物科技()資訊科技(3)遠程目標經營現代化在積極推動並
