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1、九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书国环评证乙字第2714号九华示范区污水处理厂一期工程建设项目环境影响报告书湘潭市环境保护科学研究所2010年12月目 录1总则11.1任务由来11.2编制依据21.3评价目的31.4评价工作原则41.5评价重点41.6评价因子筛选41.7评价执行标准41.8评价工作等级及评价范围51.9环境保护目标81.10评价时段92工程概况102.1工程简况102.2工程建设规模与服务范围102.3主体工程102.4管网工程112.5兴隆湖人工湿地建设工程132.6公用工程、辅助工程及环保工程152.7主要设备172.8工程土石方平衡232.9占地面积242.10
2、厂区布置242.11主要技术经济指标252.12劳动定员及工作制度262.13项目实施计划263工程分析283.1工程建设必要性分析283.2污水处理厂处理规模合理性分析303.3本工程设计进、出水水质预测313.4主要生产工艺及流程分析343.5工程污染源分析394环境概况484.1自然环境484.2社会环境505环境质量现状监测与评价525.1环境空气质量现状调查与评价525.2地表水环境现状调查与评价545.3地下水环境现状调查与评价575.4环境噪声现状调查与评价585.5项目服务范围内主要企业污染源调查596环境影响预测与评价616.1施工期环境影响预测评价616.2运营期环境影响预
3、测评价677环境保护措施817.1施工期环境保护措施817.2运营期环境保护措施898工程方案比选及平面布局合理性分析958.1工程方案比选分析958.2平面布局合理性分析1059产业政策和清洁生产分析1079.1产业政策相符性1079.2清洁生产分析10710污染物总量控制、达标排放分析及排污口规范化10910.1污染物总量控制分析10910.2污染物达标排放分析10910.3排污口规范化11011环境风险评价11211.1风险事故的环境影响分析11211.2风险事故防范与应急措施11312公众参与11612.1公众参与调查目的和作用11612.2公众参与的内容、范围和形式11612.3网络
4、信息公示11612.4公众参与状况及调查结果11712.5对公众意见的处理12113环境经济损益分析12213.1环境保护投资12213.2环境损益分析12314环境管理与监测计划12514.1环境管理方案12514.2环境监测计划12614.3施工期环境监理方案12714.4环境保护设施竣工验收计划12815评价结论与建议13015.1拟建项目概况13015.2项目周边环境质量现状13015.3工程建设环境可行性分析13115.4环境影响预测评价结论13215.5主要环境保护措施13515.6产业政策及清洁生产水平分析13715.7污染物总量控制及达标排放分析13815.8公众参与13915
5、.9评价结论13915.10建议140附 件附件1：委托书附件2：关于九华示范区污水处理厂一期工程项目环境影响评价执行标准的复函附件3：环境现状监测质量保证单附件4：公众参与调查表（6份）附件5：建设项目环境保护审批登记表附 图附图1：项目地理位置图附图2：项目平面布置图附图3：项目大气、水、土壤及噪声环境监测布点图附图4：污水管网规划图、排水分区图、污水干管布置图附图5：项目所在地及周边敏感目标示意图附图6：九华示范区总体规划图231 总则1.1 任务由来2007年12月14日，长株潭获批“两型社会建设综合配套改革试验区”，根据“两型社会”建设的总体要求，2008年12月25日中共湘潭市委、
6、湘潭市人民政府决定设立长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区湘潭九华示范片区。2010年湘潭九华示范区被正式纳入到省委省政府确定的五区十八片示范区的建设范围中，规定湘潭九华片区规划范围为响水乡，远期规划区面积138.3平方公里。自2003年，湘潭九华示范区成立以来，九华示范区的社会经济一直在飞速发展。到2009年底，九华示范片区共引进入园项目137个，总投资规模超过400多亿元，其中引进工业项目79家。美国、韩国、日本、台湾、香港、澳门等国家和地区的投资商先后落户九华，形成了汽车及零部件制造、电子信息产业、先进制造业三大产业集群。完成工业总产值81.40亿元，完成规模工业
7、增加值25.28亿元，实现财税收入5.002亿元，完成出口创汇5800万美元，已投产企业达到88家。区内水、电、路、气、通信等基础设施日趋完善，能满足企业建设、生产的需要。目前，2003-2009年九华示范区引进的已建成企业主要集中在示范区南部，即吉利路以南区域。目前，九华示范区南部的污水进入河西污水处理厂处理。九华示范区北部，即吉利路以北区域因地势原因，示范区北部污水无法进入河西污水处理厂，同时考虑到河西污水处理厂处理规模无法完全接纳九华示范区全部的污水，因此，九华示范区北部必须单独建设污水处理厂工程。2009年以来，随着沪昆高铁九华站、湖南大学湘江学院、湖南女子大学、隆平高科（旅游休闲）、
8、黄河集团（地产）、和达投资（地产）、湖南发展集团（地产）、吉利零部件（汽车零部件加工）、九华钢市（建材物流）、深圳王老五（食品饮料）、杉山社区（安置区）、广汽零部件（汽车零部件）、中联中科（机械加工）等项目落户九华北部（其中很多项目目前已经建成或正在开发建设），九华北部地区大规模开发建设已经拉开序幕。然而九华示范区北部的九华污水处理厂及配套管网系统还没有建设，两三年后，九华北部的污水排放问题将会非常严峻。因此，九华示范区管委会提出在九华示范区北部建设九华污水处理厂一期工程项目。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等相关法律、法规的要求，受湘潭九华
9、经济投资有限公司的委托，湘潭市环境保护科学研究所承担了该项目的环境影响评价工作。评价单位课题组人员在对项目厂址进行调查及比选的基础上，按照环境影响评价的相关技术规范要求，编制完成了环境影响报告书。1.2 编制依据1.2.1 国家法律中华人民共和国环境保护法 1989.12.26中华人民共和国环境影响评价法 2002.10.28中华人民共和国清洁生产促进法 2002.6.29中华人民共和国水法 2002.10.1修订中华人民共和国水污染防治法（2008年修订） 2008.6.1中华人民共和国大气污染防治法 2000.9.1中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997.3.1中华人民共和国固体废物污
10、染环境防治法 2005.4中华人民共和国可再生能源法 2006.1.1中华人民共和国水土保持法 1991.6.29中华人民共和国土地管理法（1998年修正） 1999.1.1中华人民共和国大气污染防治法 2000.4.29中华人民共和国安全生产法 2002.11.1中华人民共和国清洁生产促进法 2002.6.291.2.2 国家法规建设项目环境保护管理条例 国务院令第253号 1998.11.18建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令第2号 2008.10.1环境影响评价公众参与暂行办法 环发（2006）28号 2006.02.14产业结构调整指导目录（2005年本）国家发改委第40号
11、 2006.1.9开发建设项目水土保持方案管理办法 1994.11.22中华人民共和国基本农田保护条例 国务院令第257号 1999.1.1中华人民共和国野生植物保护条例 1997.1.1国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发（2005）22号国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 国发（2000）36号 1.2.3 地方法规规划湖南省环境保护条例（修正案） 2002.3.29湖南省建设项目环境保护管理办法 2007.8.28湖南省农业环境保护条例 2003.2.1湖南省“十一五”环境保护规划湖南省主要水系地表水环境功能区划 湖南省环保局、湖南省质量技术监督局，DB43/023-2
12、0051.2.4 技术规范环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-1993） 1994.4.1环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008） 2009.4.1环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993） 1994.4.1环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009） 2010.4.1环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T19-1997） 1998.6.1建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004） 2004.12.111.2.5 相关规划国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知 国发（2007）37号 关于印发“全国生态保护十一五规划”的通
13、知 环发（2006）158号 湖南省“十一五”环境保护规划，湘政办发（2006）53号 2006.12.20湖南省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要 2006.1.22日 湘潭市城市总体规划（2009-2020）湘潭九华示范区总体规划（2008-2020）1.2.6 其它依据湘潭九华污水处理厂建设工程环评委托函湘潭九华污水处理厂建设工程可行性研究报告1.3 评价目的a）通过对项目建设区域环境现状调查，分析项目建设区域环境的现状特征、主要环境问题及主要环境敏感点，确定项目建设的合理性与可行性。b）根据本工程建设对区域环境影响的特征，分析预测工程建设对环境的影响，并提出预防或减轻对环境产生不良
14、影响的对策与措施。c）根据工程建设的特征，提出环境监测与管理计划，同时通过对工程建设的环境经济损益分析，从环境保护的角度分析本工程建设的合理性与可行性。1.4 评价工作原则a）坚持环境影响评价工作为工程建设服务、为环境管理服务、注重环评的实用性，为环境管理决策提供科学依据。b）以国家有关产业政策、环保法规为依据，贯彻执行“清洁生产”、“总量控制”、“达标排放”的原则。c）充分利用现有资料，以科学、公正、客观的原则开展环评工作。报告书内容主次分明、重点突出、数据正确、结论可靠，确保评价工作质量。1.5 评价重点根据本项目工艺特点、污染物排放情况及对环境产生的污染程度，本次评价工作重点为工程分析、环境影响预测与评价、污染防治措施技术经济论证、选址及工艺合理性分析、环境风险评价。1.6 评价因子筛选根据工程分析，确定本次评价因子，详见表1.6-1。表1.6-1 评价因子确定表评价要素评价类型
