《村级综治工作会议讲话：》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村级综治工作会议讲话：（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、村级综治工作会议讲话（一）:村级综治工作会议讲话（一）:同志们：县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三 个片区，召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议，主 要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的 有关要求，部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治 理工作，全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才，各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题，并就做好今后工作提出 了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题，就抓好本辖区道路 交通安全工作作了表态发言。会上，李书记还要作重要讲话，请 大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、认清形势，汲取教训，切实增强做
2、好农村道路交通安全 工作的责任感今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县农村道路交 通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标，落实责任， 强化措施，加大投入，全县农村道路交通安全形势总体稳定，为 经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看 到，全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。从总体形势看，截止目前，全县共发生道路交通事故 16起, 造成14人死亡、7人受伤，直接财产损失2.66万元，全县道路交 通安全形势依然十分严峻。大家知道，近两年，我省接连发生了几起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷县“1 9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“ 9 6”农用三轮车
3、翻车事故、临夏 康乐县“ 4 4”农用三轮车坠崖事故，给广大群众生命财产造成 了严重损失，教训极为惨痛。大家还知道，5月15日，一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻，坠 入30多米深的山沟，事故已造成 35人死亡、11人受伤，检察机 关已介入调查。这些事故，充分暴露出农村地区在车辆的管理、 驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不 明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题 在我县也普遍存在，各乡镇、各部门一定要高度警觉，深刻反思， 引以为戒。从督查情况看，4月28日，省上召开了道路交通安全工作电 视电话会议，安排部署了全省农村道路交通安
4、全集中整治工作。 为认真贯彻落实省上会议精神，深刻吸取事故教训，县上及时下 发了关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知 要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整 治工作，并抽组成立了 5个督查组，对各乡镇工作开展情况进行 了督查。从这次督查的情况看，全县农村道路交通安全工作仍存 在许多突出问题：一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问 题，我们可以看出，一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工 作的认识不到位，重城轻乡意识比较严重，不同程度地存在麻痹 和侥幸心理，工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者 法制观念淡薄，安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患 突出
5、。我县农村道路路网结构不尽合理，大多道路弯多、坡陡、 路窄，道路等级低，标志标牌缺乏，安全防护设施不完善，道路 的隐患点和“黑点”较多，加大了我县道路安全监管工作的难度 和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处 可见，各类交通安全违法违章行为普遍存在，低速载货汽车、摩 托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重， 农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以 及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位，管理主体 不明确，对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式，没有形 成行之有效的长效机制。五
6、是源头管理不到位。公安交警部门和 乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准，对农村驾驶人员的 安全教育不够，使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交 通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员， 尤其是农用车驾驶人，不了解交通法规和安全知识，进农村、进 社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到 实处。前车之覆，后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起咼度 重视，本着对工作负责、对自己负责的态度，清醒认识当前农村 道路交通安全工作面临的严峻形势，克服侥幸心理，防止麻痹大 意，强化底线思维，狠抓措施落实，切实按照省上部署开展的集 中整治活动要求，迅速掀起集中整治的热潮，坚
7、决遏制重特大事 故的发生，确保全县农村道路交通秩序平稳。二、突出重点，强化措施，坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排，迅速行动起来， 突出重点，集中力量，狠抓落实，切实把全县农村道路交通安全 工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目 标，强化三个责任，解决五个问题”。围绕一个目标：就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标，切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施，全力 预防和遏制重特大道路交通事故。强化三个责任：一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认 识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任，严格按照“党政 同责、一岗双
8、责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求， 切实强化领导责任，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓 效益、抓安全就是抓民生的理念，在领导责任的到位上真正做到 尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人， 要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题；分管领导作为直接责任人，对一些重点环节、重点部位要盯住不放，确保各 项安全管理措施落实到位。二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强 化农村道路交通安全监管职责，切实把监管责任落到实处。道交 委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任，定期对各乡镇、 各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各 成员单位
9、要切实履行职责，强化协调配合，采取有力措施，把职 责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相 应的安全监管责任，始终做到勤检查、常敲打，及时指出问题和 隐患，及时督促整改，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌 芽状态，全力抓好本行业的道路交通安全工作。三要进一步强化主体责任。公安、交运、安监、运管等部门 要督促运输企业严格履行主体责任，认真遵守和执行相关法律法 规、规章制度和技术标准，依法依规加强农村道路交通安全管理。 要建立健全安全责任体系，做到横向到边、纵向到底，把安全责 任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行 各项制度，加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理
10、，管好自己 的车，管好自己的人，绝不允许超载和技术性能不符合安全要求 的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作，严禁车上携带“三 违物品”。解决五个问题：一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用，从严落实 24小时勤务制度，集中 力量抓好路面巡查管控，下决心整治农村道路交通秩序。要始终 把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货 车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点，坚决做到 严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查，对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记，对客车超员、超 速等违法行为要依法从严从重查处，形成严打严管
11、的高压态势， 坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时 错位巡查相结合，加大节假日、下班后和夜间的巡查力度，加大 重点路段和事故多发路段的勤务力量，确保每一个时段、每一条 重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员 出动，继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度， 把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位，切实消除管理漏 洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐 患排查整治，建立台账，全力配合公安交警和运管部门开展道路 交通违法查纠、疏导和劝解工作，确保不发生重特大交通事故。二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管 局牵头，加强
12、客运市场监管，对不符合安全营运条件、存在安全 隐患的企业、车辆，要坚决予以停业整顿 ；对2年内累计有2次超 员、超速或1次超员20%超速50%及以上违法行为的客运驾驶人 员，所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、 解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管， 严把客运站出站关， 严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作，出站车 辆必须具备相应证件，严格按照“三不进站、五不出站”的要求 加强客运车辆管理。同时，各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和 交通安全信息员，组成联合执法小分队，采取蹲点守候、上路巡 查等方式，严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非 法载人，微型面包车超
13、员载客，从源头上遏制道路交通事故的发 生。三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警 等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查，列出需要 重点整治的路段名单，逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因， 逐路段制定整改方案，尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交 通安全防护设施、标志不齐全的，要立即进行完善。特别要强调 的是，全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施， 也没有设置安全警示标识，这不仅影响车辆通行，而且给事故发 生埋下了祸根。这一问题，必须引起各乡镇和交运、公安交警部 门的高度重视，进一步加大农村公路安保工程的实施力度，加强 急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼
14、儿园门口等危险路段的 治理，采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施，逐步 完善农村公路标志标线、安全设施配套建设，落实各项安全防范 措施，确保路面通畅和行车安全。四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来，我们通过推行“五长”责任制，狠抓“五小车辆”管理，“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少，但是还没有从根本上予以杜绝。各 乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等 违法载客问题的治理，在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性 的基础上，进一步加大查处力度，对无牌无证车辆要予以扣留， 督促其办理牌证；对乘坐3到5人的
15、，要强制卸客；对5人以上， 情节严重的，要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底，尽快建立健全农 村机动车和驾驶人员管理台帐，并将收集到的数据台账报送县道 路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现，甚至有些乡 镇“五小车辆”责任书签订不全面，在这个问题上，各乡镇决不 能麻痹大意、心存侥幸，要尽快弥补完善。五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关 部门要进一步扩大宣传教育覆盖面，不断拓宽宣传教育渠道，充 分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地，加大宣传力度，营 造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的 重特大事故的宣传展
16、版和挂图，在农村集镇进行巡回宣传，开展 警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五 进”宣传教育活动与执勤执法结合起来，切实加大对道路交通安 全管理工作的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，提高群众特 别是车辆驾驶人员的安全防范意识。三、加强领导，落实责任，确保农村道路交通安全管理措施 落到实处各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织 领导，建立健全多层次安全责任体系，确保各项安全管理措施落 到实处。一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道 路交通安全管理作为当前一项重点工作，按照省、市要求，设立 农村道路交通安全管理工作办公室，由主管安全生产的乡镇长担 任主任，各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任，从乡镇现有干 部中落实2名专职工作人员，并设立专门的办公场所。每个行政 村要确定2名道路交通安全义务监督员，由村干部兼任，做好交 通安全知识的宣传普及工作，协助维护农村道路交通
