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1、东莞市人民医院普济分院住院楼改造工程安全监理实施细则编制人：审批人：东莞市东远建设工程监理有限公司东莞市人民医院普济分院住院楼改造工程项目监理部目录一、 编制说明二、 专业工程特点1、 工程地址、建筑特征及现场实际情况2、 工种特征三、 监理工作流程四、 监理工作的控制要点及目标值五、 监理工作的方法及措施一、 编制说明为了充分贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全方针，体现“以人为本”原则，有效地保证工程施工现场安全有序，及时发现和清除安全隐患，杜绝安全事故，特编制本项目的安全监理实施细则。本监理安全监理实施细则的编制依据：1、 由本项目监理机构总监主持编制，公司技术负责人审批并批准实施的监理
2、规划。2、 中华人民共和国建筑法、建设工程监理规范；中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例。3、 施工安全操作规范及建设工程安全强制性条文。本细则中的名词和用语、含义参照建设工程监理规范“术语”。二、 工程概况及专业工特点、本工程项目地处东莞市东城区牛山，由东莞市人民医院投资，东莞市建筑设计院有限公司设计，东莞市凤岗建筑工程公司承建，总建筑面积2040500平方米，框架结构，混凝土设计强度等级：桩台、柱、梁、板C25，梁加大截面C30，采用商品砼工艺施工。柱采用包钢法、梁采用加大截面法。本工程项目部分分基础采用钻孔桩，主体为全现浇钢筋混凝土框架结构。4#、5#楼层高各为50米，6#
3、楼层高为4.5米。柱采用包钢法、梁采用加大截面法加固，模板施工难度大。砼施工、钢筋加工以及制安工程量大，工期短，参与施工高峰期工人多，各工种交叉作业多。施工机械化程度要求高，针对本项目的现场安全文明施工、物料提升机、施工临时用电、脚手架和模板工程等方面的施工，务必要求施工单位绝对保证施工安全。三、 监理工作流程安全监理工作流程详见下图：结合工程特点，施工单位确定项目施工的安全目标施工单位编制项目施工的安全技术措施计划施工单位编制各专项施工方案（安全措施针对性强）项目监理机构审核施工安全技术措施（专项施工方案）项目监理机构结合施工及环境特点编制安全监理细则项目监理机构结合施工工艺编制监理旁站实施
4、方案针对施工安全技术措施（专项施工方案）实施监理安全生产责任制安全生产保证体 系安全管理要 点安全生产培 训安全技术措 施安全技术要 求安全检 查 安全伤亡处 理 持续改进项目安全技术措施计划（专项施工方案）组织项目安全技术措施计划实施落实的检查验收直至完成工程项目施工任务 不符合要求 四、 监理工作的控制要点及目标值、督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。（一）安全生产责任制监理核查要点1. 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2. 总、分包单位之间，公司和施工项
5、目经理部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证技术措施、双方责任及奖惩办法。3. 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，班前安全技术交底以及跟班作业有专人负责。4. 设置专职安全员。组成安全管理领导小组，负责管理安全生产工作。5. 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目经理部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。（二）目标管理监理核查要点1. 施工现场必须实行
6、安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2. 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定。责任到人，每月考核记录在册。3. 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。（三）施工组织设计及各专项施工方案中有关安全工作监理核查要点1、 核查施工企业在编制施工组织设计（专项施工方案）时是否根据工程的施工工艺和施工方法编写全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、 本工程中专业性较
7、强的项目：管桩施工、基坑支护与土方开挖高支模及模板工程、脚手架、临时施工用电、施工塔吊及人货电梯、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。3、 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编，能有效地指导施工。4、 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编写，经企业技术负责人审查批准签章，报项目监理部审核同意后方可实施。5、 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改施工方案，必须经原方案审批部门同意并及时做好方案的变更工作方可实施。（四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点1、 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时
8、进行。各工种、各分部（分项）工程安全技术交底：固定作业场所的工种可定期交底；非固定作业场所可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、 施工安全技术交底内容应包括本工程项目的施工特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取避难和急救措施等。3、 此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五）安全检查监理督促要点1、 施工单位和项目经理部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。安全检查的重点是违
9、章指挥和违章作业。检查次数：施工企业每月不少于一次；项目部每半月至少检查一次；班组每星期不少于一次。2、 监理安全检查主要采取日常检查、专业性检查、季节性检查、节假期前后的检查和不定期检查等方式。安全检查后责令施工单位编制安全检查报告，说明已达标项目，未达标项目，存在的问题，分析原因，纠正和预防措施。对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3、 对重大事故隐患的整改必须如期完成。对安全事故的处理应达到查明事故原因、明确责任并对责任者作出处理、明确和落实整改措施等要求。同时还应对伤亡事故必须按规定进行报告、认真调
10、查、严肃处理。（六）安全教育检查重点1、 企业和项目部所建立的安全教育培训制度和档案有否明确有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、 现场职工安全教育卡。新进工人必须进行“公司、项目部、班组”三级安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、 安全教育内容必须具体，有针对性。应把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。4、 采取新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，必须进安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。5、 电工、电焊工、架子工、机械工、起重工、机械司机、机动车辆司等特殊工种人员，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证方
11、可独立操作。6、 专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。（七）班前安全活动核查要点1、 施工现场应建立班组前安全活动制度。项目经理部必须实逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。2、 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（八）特种作业人员上岗核查要点1、 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操技工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
12、3、 中小型机械操作技工经培训考核合格后持证上岗，一、二级企业可自行组织培训，三、四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、 特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。（九）工伤事故处理核查要点1、 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明。伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、 发生安全事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过；事故责任者和员工未受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定防范措施不放过）的原则进行安全事故调查处理。（十）施工标志核查要点1、 施工现场应有安全标志
13、布置平面图。安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须挂设相关的安全标志。2、 施工现场进场入口应悬挂“安全事故到计时”牌，告示施工安全情况。3、 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。、现场督促施工单位落实好安全文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。（一） 现场围栏设施检查要点1、 施工现必须实行封闭施工管理，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。如砖砌围墙或空心砖或彩钢板围档等，不得采用彩条布、竹芭等。采用砖砌和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。2、 本工程现场地处人口稠密地带，围档高度不得低于2.4M。（二）
14、 封闭施工管理检查要点1、 施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门制度，实施门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。2、 门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁。不得采用竹芭片、易损、易破材料。3、 进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。（三） 施工场地检查要点1、 施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。2、 施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。3、 施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。4、 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。5、 施工
15、现场适当地方设置吸烟处，作业内区禁止随意吸烟。6、 积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。（四） 材料堆放检查点1、 建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。2、 建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。3、 建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。4、 施工现场建立清扫制度，落实到我，做到工完料尽、场地清，车辆进出应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。（五） 现场住宿检查要点1、 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。2、
