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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助! 领导与领导工作 第一节 领导的概念与原则 一、领导的概念 一个组织绩效的高低，与领导工作有很大关系，因此，对领导工作的研究是管理学的重要内容。国内外的管理学家、心理学家和组织行为学家们，对什么是领导有各种不同的认识和表述，如孔茨等人认为：把领导定义为影响力，这是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。领导是一种影响过程，即领导者和被领导者的个人作用与特定环境的相互作用的动态过程。 以上表述包含了以下三个意思： 第一、领导一定得有领导者和被领导者，否则就不成其为领导； 第二、领导者对被领导者的影响，比被领导者对领导者的影响更
2、大，领导活动是由影响被领导者表出某种所期望的行为所组成； 第三、领导者的目的是影响被领导者实现群体的目标，这种群体目标一般是根据所委派给群体应负责的工作任务而定的。 我们把以上表述归纳起来，对领导的实质做如下的描述：领导是一种影响力，是影响个体、群体或组织来实现所期望目标的各种活动的过程。这个领导过程是由领导者、被领导者和所处环境这三个因素所组成的复合函数。可用公式表示： 领导（领导者、被领导者、环境） 二、领导者与被领导者(一)领导者领导者是致力于实现领导过程的个人和集体，或者说领导者是集权、责、服务为一体的个人或集体（集团）。可以用公式：领导者=f(权、责、服务)。领导者既是组织的角色，又
3、是组织的代表。领导者在组织行为过程中起着领导作用，必须具备一定的权力、责任和服务意识，否则，其领导行为难以进行，领导工作目标也难以实现。1领导者的权力。每一个组织的领导者，都具有一定的权力，领导者的权力包括；职权和权威。权力主要来自两个方面：一是来自于职位的权力，即职权。这种权力是由领导者在组织中所处的职位所决定的。它是由上级和组织赋予的，并由法律、制度明文规定的，属于正式的权力。这样的权力随职务变动而变动。在职就有权，不在职就无权。职权的基本内容：包括对组织活动的决定权、指挥权，对组织成员的奖惩权。人们往往出于压力和习惯不得不服从这种权力。职权与个人因素（学历、能力、资历、人际关系等）无关。
4、二是来自于领导者个人的权力，即权威。这种权威不是由领导者在组织中的位置所决定的，而是由其自身的某些特殊条件和才能所决定的。例如，领导者具有高尚的品德，丰富的经验，卓越的工作能力，良好的人际关系；领导者善于体贴关心他人，令人感到可亲、可信、可敬，不仅能完成组织目标，而且善于创造一个激励的工作环境，以满足群众的需要等等。这种权威不随职位的消失而消失，而且这种权威对人的影响是发自内心的。领导者的权威是由四种因素构成的，即品格、才能、知识和情感。 如果细加分析，可将权力的基础分为五类： 惩罚权。它来自下级恐惧感，即下级感到领导者有能力惩罚他，使他产生痛苦，不能满足某些需求。 奖赏权。它来自下级追求满足
5、的欲望，即下级感到领导者有能力奖赏他，使他觉得愉快或满足某些需求。 合法权。它来自下级传统的习惯观念，即认为领导者处于组织机构中的特定地位，而具有合法的权力影响他，他必须接受领导者的影响。 模范权。它来自下级对上级的信任，即下级相信领导者具有他所需要的智慧和品质，具有共同的愿望和利益，从而对他钦佩，愿意模仿和跟从他。 专长权。它来自下级的尊敬，即下级感到领导者具有某种专门的知识、技能和专长，能帮助他，为他指明方向，排除障碍，达到组织目标和个人目标。 惩罚权、奖赏权、合法权属于职权，模范权和专长权属于权威。这几种不同的权力对下级产生的影响效果和个人的满意程度是不同的。2领导者的责任。责任是领导者
6、的根本属性，是实现为人民服务的具体体现。每一个组织的领导者，都肩负着一定的责任，都必须对自己的领导行为负责，每一个领导者必须对自己的责任作出承诺。领导者的责任与领导者的职权成正比，领导者职权越大，领导者的责任也就越重。对于有法人地位的组织和团体来讲，主要领导者就是法人代表。如果一个领导者仅有职权，而没有相应的责任，没有一定的压力，就会滥用职权，是难以做好领导工作的。一般来讲，领导的责任包括：政治责任，工作责任和法定责任。3领导者的服务。服务是领导者的根本宗旨，是实现权责统一的基础。领导的本质是服务，而不是“当官做老爷”。服务是社会主义社会各项工作的共识，领导工作也不例外。在社会主义国家中，领导
7、者是人民的公仆，代表了最广泛的群众利益，想群众之所想，急群众之所急，这是社会主义领导者的生命力所在。如果一位领导者以官自居，高高在上，不关心下属的痛苦，不体察群众的困难，那么他就是一位官僚主义者。当然，领导者的“服务”不同于其他工作的“服务”。领导者的“服务”具有：全方位、职能性、双重性和更自觉性等特点，它是领导者在率领组织成员为社会服务的过程中，为了实现组织目标，运用领导职能，对群体及其成员的全方位的关切和所尽的“公仆”之责。（二）被领导者有领导者就有被领导者，被领导者在领导活动中是相对领导者而言的。没有领导者的被领导者与没有被领导者的领导者一样，都是不可思议的。被领导者是指领导者所辖的个人
8、和团体。在领导活动过程中，被领导者的责任主要体现在以下三个方面：1服从领导。领导行为是领导者、被领导者及环境因素的综合产物，要达到组织和团体的目标，被领导者的最重要责任就是服从领导，听从领导者的指挥。如果被领导者不服从领导者的统一指挥，那组织内部将是一盘散沙，缺乏凝聚力，从而也就根本谈不上组织的效能。2支持领导。被领导者是实现领导工作过程的基础，如果没有被领导者对领导者工作的支持，要实现有效的领导只是一句空话。但是在领导工作过程中，被领导者决不是完全被动的，应有能动的因素，他们完全可以发挥主观能动性，提出合理化建议，支持领导者的工作。3监督领导。领导者是代表被领导者的利益行使职权者，被领导者就
9、有权力监督领导者的领导行为，以维护自己合法利益。（三）领导者与被领导者的关系1指挥与服从关系。领导者与被领导者所处的地位不同，一个是指挥者，另一个是服从者。这种指挥与服从的关系，只是上下级的工作关系，领导者与被领导者在人格上是平等的。2沟通与信任关系。在共同完成组织预定目标的过程中，由于领导者与被领导者所处的地位不同，领导者所掌握的信息较多，它对组织目前的状况，存在的问题及其如何正确决策应当说更有发言权。作为“当家人”，领导者应当在适当的场合，适当的时间，把与组织生存发展有关的情况向被领导者通报，同时积极征求被领导者的意见，以消除领导者与被领导者之间的隔阂，增进相互信任，同舟共济，共同为实现组
10、织目标做出努力。3合作与支持关系。领导者由于处在领导岗位上，要对组织行为目标的实现负责任，因而他迫切希望与被领导者密切合作，把大家的思想统一起来，“政令畅通”，按预定的方案行事。作为被领导者应当支持领导者的正确决策，形成一股合力，促进组织目标的达成。取得被领导者的合作，对于领导者是十分重要的。4评价与监督关系。在具体的领导过程中，领导者为了调动被领导者的积极性，负有对被领导者评价的职责，能否正确评价被领导者，也是领导者领导艺术高低的一个重要表现。在担任评价的角色的同时，领导者也在接受被领导者的评价，被领导者有权监督领导者的领导行为。在社会主义组织中，领导者的评价职能与被领导者的监督职能是一致的
11、，相互制约的。缺乏对被领导者的正确评价，难以调动他们的积极性；缺乏民主监督的领导行为，只能把组织带进深渊。三、领导的一般原则领导原则是领导活动规律的体现，也是实现领导职能的根本途径。领导的一般原则反映并贯穿于领导活动的各个方面，具有普遍性的共同规律，领导的一般原则主要有：（一）权责利一致的原则这一原则要求各级领导者都应具有一定的职务、权力、责任和利益，努力做到事有人管，管事有权，权连其责，利益与成绩相关。职责权利是实现有效领导的必要条件。职务与权力分离，就会使领导出现工作“虚位”。如果一个领导者有明确的职务，但却没有授予他相应的实际权力，这种有职无权的境况就无法履行这个职位的职能。权力与责任的
12、分离是官僚主义产生与泛滥的基础，这种状况往往会成为工作中某些掌权者滥用职权，以权谋私等腐败现象的根基，也是那些查无责任，不了了之的工作失败的原因。职务与利益相脱离会使领导者工作缺乏必要的动力，领导者比一般工作人员要完成更多的工作任务，承担更大的责任后果，就应该给予相应的待遇。如果片面强调领导者的思想觉悟而忽视了他的利益要求，降低了待遇标准，就会在某种程度上改变他的工作态度，压制他的工作热情，从而造成敷衍塞责，办事拖拉的工作局面，降低了工作效率。（二）民主公开的原则民主公开的原则要求在领导活动中必须高度重视发扬民主，公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督。在领导活动中贯彻民主公开的原则，能够较
13、好地体现出社会主义领导的本质就是服务。从社会分工的角度看，领导与群众只不过是岗位分工不同，领导从群众中来，应该反映群众要求，代表群众利益，除了人民群众根本利益，不应该有其他个人私利。领导者与群众之间应该相互信任，相互了解，领导活动当然也应该光明磊落。在领导活动中贯彻民主公开的原则，办事程序公开，是群众对领导者实行民主监督的前提，也是提高领导效率的一种行之有效的方法。（三）集体领导与个人分工负责相结合的原则集体领导和个人分工负责相结合的原则，主要是指工作中重大问题要由领导班子集体讨论和决定，决定时严格执行少数服从多数的原则；集体决定的事情就要分头去做，各负其责，失职者要追究责任。这个原则实际上是
14、民主集中制原则的具体体现。（四）统一领导的原则统一领导的原则要求领导活动在一定时期内，必须有统一的意志，统一的目标，统一的行动规范。统一领导的原则是领导的实质内涵，是领导活动成功的保证。为了实现统一领导，必须解决这样两种关系：一是处理好集权和分权的关系。在这里，统一领导主要指在复杂的领导系统中，对于那些事关全局的指挥权和决断权必须集中把握，没有集权就没有统一。而对于那些涉及局部的、在下级职权范围内的则需要分权，没有适度的分权，只能是一潭死水。二是处理好原则性和灵活性的关系。统一领导要求在总的目标方向上，共同的行动规范上达到统一，并不是说事无巨细都要做到绝对一致。统一意志，统一目标、步调一致与因
15、地制宜、各具特点、创造生机是相辅相成的。真正的统一领导应该是“统而不死”和“活而不乱”。四、领导工作的作用领导工作的作用表现在以下几个方面：（一）能更有效、更协调地实现组织目标计划的制定，组织机构的建立，以及实行有效的控制，各项职能都是靠人来完成的。离开了人，就不能有管理活动的存在。组织目标靠人来制定，实现目标同样靠的是人，依靠人来利用各种技术、方法、手段去实现目标。领导工作的作用就在于引导组织中的全体人员有效地领会组织目标，使全体人员充满信心。通过领导工作协调组织中各个部门、各级人员的各项活动，从而加速实现组织的目标。（二）有利于调动人的积极性社会活动中人的因素是由具有不同的需求、欲望和态度的个人所组成，它蕴含着任何一个组织所需要的生产力。领导工作就是去诱发这一力量。组织中的每一个人，并不是单纯地只对组织目标发生兴趣，他们有自己的目标。领导者就是要通过领导工作，把人们的精力引向组织的目标，并使他们热情地、满怀信心地为实现目标作出贡献。但是，不管是由于人们感到缺乏机会还是由于缺乏对其的激励，不管是由于客观条件的限制还是由于领导者的平庸，组织中的人们不一定都能以持续的热情与信心去工作。历史上有许多这样的实例：缺少领导，工作成绩平平；有了领导，工作成绩优异。因此，对许多人来说，需要有人领导以激发他们的工作动机，在实现组织目标的同时，尽可能满足他们合理的需求，使他们把自己与组织整体紧紧
