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1、家庭养老床位根据民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见（民发201988号）、民政部国家发展改革委财政部住房和城乡建设部 国家卫生健康委银保监会国 务院扶贫办中国残联全国老龄办关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见（民发202086号）、民政部 国家发展和改革委员会关于印发“十四五”民政事业发展 规划的通知（民发202151号）等文件精神，要求开展“家庭养老床位”和实施特殊困 难老年人家庭适老化改造，让居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。在全国各地家庭养老床位试点工程的大面积铺开下，作为新型养老模式，家
2、庭养老床位无疑将会影响养老服务市场，给养老行业带来新的变化。PART ONE家庭养老床位什么是家庭养老床位？家庭养老床位是依托养老服务组织、护理站，为老年人的居住环境和生活空间进行必要的适老化与智能化家居改造，在家中设置具备机构化服务功能的床位，根据其意愿和需求提供与床位相配套的全天候、全方位、全人长期照顾服务。家庭养老床位服务包含哪些内容？家庭养老床位建床服务半径在中心城区不超过15分钟，偏远农村地区不超过30分钟，确保及时响应与服务可及，服务内容如下：1 .适老化改造：为老人的居住空间进行地面防滑、安全扶手加装等改造，打造安全、舒适的家居环境；2 .智能化改造：服务机构为老年人住所安装必要
3、的网络信息服务系统和电子信息服务设备，如防走失装置、紧急呼叫器、烟雾 /煤气泄漏/溢水报警器等智能化设备，增强老年人居家生 活的安全性、便利性和舒适性；3 .床位实时监测：依托信息化系统和智能化设备将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，通过无感式监测实时掌握老年人身体变化和上门服务情况，经老年人或其家属同意，根据需要联网视频通话并提供紧急援助；4 .专业照护服务：以老年人需求为导向，为其提供生活照护、康复护理、精神慰藉、定期巡 访、健康管理、紧急救援等专业服务。现阶段家庭养老床位模式有哪些？当前，北京、上海、广州等地纷纷探索“家庭养老床位”服务模式。事实上，各个地区开展家 庭养老床位试
4、点工作，都在围绕政策与资金支持、确定服务主体、明确服务对象与服务内容、加强养老服务队伍建设等方面展开。1）养老床位适老化补贴以北京为例，根据相关政策，申请家庭养老照护床位的老年人家庭居住环境进行适老化改造，可根据老年人身体评估情况给予一次性补贴，补贴标准为轻度失能不超过800元、中度失能不超过1500元、中度失能不超过 2000元，超出部分由个人承担。重度失能老年人家庭不适用适老化改造的，可选择每月80元辅具租赁补贴。在广州，对于民政局验收合格的家庭养老床位，按照每张床位3000元的标准给予一次性建床补贴。在杭州，经试点地区民政部门验收合格的家庭养老照护床位，享受建设补助。建设补助根据适老化改
5、造内容、设施设备的安装和维护等按照每张床位3000元的标准给予一次性补助，每位老人限补助一次。2）护理补贴除适老化补贴外，各地还针对老人实际护理需求，有相应的护理补贴。 在北京市海淀区，满足一定条件的长者，每月最高可享受300元确定的服务；经评估失能失智老年人， 在控制额 度内可享受实际发生服务费用50啕勺补贴，其余50灿老年人个人支付予养老服务机构，按照失能等级，控制额度分别为最高500元/月、900元/月、1200元/月。在杭州，对于年满60周岁且能力评估达到中、重度失能的家庭养老照护床位的建床老年人， 依据服务合同并按照实际支付费用的50%；合予护理补贴（每人每月最高不超过 600元标准
6、）。3）针对服务机构的奖励补贴另外，各地都鼓励发展规模化、品牌化发展的家庭照护床位，对其实行“以奖代补”。成都规定，服务机构在同一区内连续六个月的签约服务总人数平均达到10人/月，一次性奖励3万元（签约服务周期不低于 1个月）；同一服务机构在同一区内每连续 6个月月均新增加10 人，增加奖补3万元。在上海，服务机构连续六个月的签约服务总人数平均达到100人/月，一次性奖励 15万元（签约服务周期不低于 1个月）；同时，每连续六个月平均每月新增加100人，奖补15万元。PART 2 O“三入户”措施适老化改造入户 家庭适老化改造，旨在对老年人家庭的通道、居室、厨房、卫生间等生活场所，以及家具配置
7、、细节保护等做一定的调整或改造，以更利于老年人通行、 洗澡、如厕、休息等日常生活，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，同时让老年人避免受到人身伤害。家庭养老床位由于老人在家进行活动， 因此在该项目实施中， 首先要对老年人生活环境进行 评估，根据其需求进行适老化改造。在多地区的政策文件中，分别从不同程度对适老化改造 进行了要求，其中搭建信息化平台，安装紧急呼叫设备是必要选项。智能监测设备入户通过在老人家中安装智能设备，如烟感探测器、床头一键呼叫器、红外人体感应探测器、语音视频通话设备、人体感应小夜灯等，并增加运营管理系统网络接入、专用直联紧急呼叫、 体征监测等设施设备，进一步提高老人的安全
8、保障。专业照护服务入户根据老年人照顾需求等级和个性化需求，提供专业居家养老服务，主要包括生活照护、康复护理、精神慰藉、定期巡访、健康管理、紧急救援等6大类服务。PART 3 REE信息化平台以各类智能终端为纽带， 利用云计算、移动互联网、物联网、大数据和人工智能等先进技术而打造的一个信息化、网络化和智能化系统，通过系统建设提高养老服务机构管理水平和服 务能力，以服务为载体，以终端设备为途径，以系统为支撑，实现24小时智能化动态监测预警和专业化上门照料服务，让老年人在家享受全天候、全方位、多场景的专业照顾服务， 让“床位跟着老人走”，使家庭床位具有“类机构”照护功能，为家庭养老床位业务加倍赋能。
9、PART FORE项目意义1、通过“三入户”，打造真正的“虚拟养老院”通过“适老化改造入户、智能监测设备入户、 专业照护服务入户”，低成本快速形成真正“类机 构”床位，打造真正的“虚拟养老院”。2、实现“三精准”，打通社区居家养老服务最后一公里通过“精准服务对象、精准服务需求、精准服务对接”，实现“一人一策、一床一案、一户一档”， 打通家庭照护服务最后一公里。3、推动“三融合”，推动居家、社区和机构养老融合发展以半失能、失能失智老年人为服务对象，以专业养老机构为支点，以社区养老服务设施为网点，为老年人上门提供专业照护服务，有效链接和推动居家社区和机构养老融合发展，构建 当地完善的基本养老服务体系。4、做到“三提升”，提升当地养老服务质量、效率和水平实现线上监测和线下照护服务相结合，提升服务机构的区域支撑能力、服务延伸能力和服务创新能力，提升当地的养老服务质量、效率和水平。
