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1、xx体育健身深度融合发展项目分析一、 促进体育健身的深度融合发展推进落实海珠区体教融合工作实施方案，发挥体育和教育资源优势，完善体教融合工作议事机制，形成资源共享、优势互补、人才共育、特色共建的体教融合工作格局。结合双减工作实施，促进学校体育发展，确保学生每天在校进行1小时以上体育锻炼，每周开展中等强度以上体育锻炼。构筑主体多元、途径多样的青少年体育训练网络，全面加强体校、学校、社会体育组织三大阵地建设。科学谋划，逐步形成幼儿园、小学、初中、高中一条龙的体育后备人才培养体系。完善青少年体育赛事体系，建立体育和教育部门联合选拔组队、共同训练参赛的管理模式，落实区队校建，推动体育传统特色学校高水平
2、运动队建设，促进青少年竞技体育发展。二、 全民健身特色发展方式的思考和建议（一）加强全民健身保障体系的建设全民健身保障体系是一个系统工程，要协调体育、财政、街道办事外等部门共同参与。首先，提高认识，加大重视程度。自上而下，形成典范，将全民健身保障体系建设作为考核领导工作成绩的指标之一，并列入主要议事日程。其次，完善全民健身组织机构。根据需要建立全民健身领导小组，将相关单位主要领导列入领导小组，实实在在发挥领导小组的作用，定期或不定期的召开领导小组会议，做出部署和决策。成立全民健身特色发展督导小组，指导和督查全民健身相关文件及决策的执行情况。成立全民健身特色发展后勤保障组，负责对开展全民健身活动
3、经费、物资、人员安排等后勤保障工作。再次，建立全民健身特色发展专用账户，拨付专项资金，扩展全民健身经费来源，开源节流，为全民健身特色发展所需经费，提供更有力的保障。最后，加强专业人才的引进和培养工作。（二）扩大宣传，加大对全民健身体育设施的建设加强全民健身宣传工作，形成全民健身的舆论导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。利用好各种媒体，大力宣传全民健身活动，把自己的亮点、特色展示出去，改变过去好酒不怕巷子
4、深的观念，积极宣传。体育场地设施是开展全民健身活动的基础物质条件，是实施全民健身计划的重要保障。体育行政部门始终应将群众健身场地设施的建设、管理和使用，作为全民健身的重点环节和重要问题来抓，多渠道解决资金投入，新建各类体育场馆，不断加大体育场地设施建设的步伐，使全民健身的场所随处可见。利用好体育彩票公益金的扶持资金，在不断加大全民健身路径建设的同时，增加对综合性体育馆的建设，解决健身场所过于单一的问题。加大体教结合的工作力度，充分发挥好学校体育场馆对外开放的作用，在既解决了健身场所的同时，又为群众锻炼提供了方便。三、 全民健身的主要目标到2025年，全民健身工作机制更加完善，与世界体育名城建设
5、要求相匹配的全民健身公共服务体系基本建成。体育健身设施配置更加均衡优化，健身环境持续改善，10分钟健身圈更加便利，人均体育场地面积有所增加，满足居民就近健身需求，每万人拥有足球场地数量不低于07块。体育健身氛围更加浓厚，经常参加体育锻炼的人数不低于77万，每千人拥有社会体育指导员不低于27名。全民健身促进体育产业高质量发展成效显著。四、 建设全民健身路径的现实意义（一）有利于带动健身场地设施的建设从路径工程开始，开展全民健身活动，加大体育健身基础设施投入的认识有了很大提高，面向大众的各种类型的健身场地设施相继诞生。在路径工程的带动下，健身长廊、专项路径、全民健身活动中心、全民健身活动基地等面向
6、大众的各种类型健身休闲场地设施相继诞生，使中国健身场地设施建设进入了快车道，实现了跨越式发展。（二）有利于树立良好形象路径工程是从关心人民群众身体健康出发，从根本上维护群众的利益，以民所思为己任，适应了时代发展的要求，较好地解决了群众就地、就近开展健身活动的需要，受到了社会各界的普遍赞誉和拥护，被广大群众誉为德政工程、民心工程。路径工程的建设，树立了体育部门增强人民体质的健民形象。（三）有利于推动中国相关体育产业的发展利用体育彩票公益金实施建设路径工程对体育彩票是很好的宣传，树立了体育彩票的良好形象，促进了体育彩票的发行。同时，大批量的路径器材的安装、使用，促进了室外健身器材的研制、开发和生产
7、，培育了健身市场，有力地推动了中国健身器材生产行业的发展。目前，中国室外健身器材的生产能力和生产水平已居世界前列。（四）有利于美化城市环境路径工程的建设，配合了社区、广场、公园的建设，促进了城市社区、居民小区环境的改造，美化了社区环境，丰富了广场、公园、园林建设内容，成为城市社区和农村乡镇一道亮丽的风景线。部分路径工程的选址在城市、乡镇的边缘地带，健身路径的建设配合小区、公园、水域的改造，促进了这些地方的绿化美化，城市环境得到了非常显著的改善。五、 全民健身特色发展的瓶颈（一）全民健身保障体系不够完善1、领导重视程度不够全民建身体系的建设，首先应得到领导的认可方可进行。然而，部分领导重视的是经
8、济的发展，对于为民服务的社会事务的发展有点忽视。对于全民健身体系的建设，更加缺乏统筹性、协调性。2、组织机构不健全全面领导是开展各项活动的根本保证。健全的组织机构是实现工作成效的基础。全民健身组织机构，普遍是有关部门和群众团体负责人参加的全民健身工作领导机构，即全民健身工作领导委员会或领导小组，作为跨部门的综合领导和协调机构，定期开会对全民健身计划的实施进行研究部署、检查监督和工作决策，在领导全民健身计划的实施中发挥至关重要的作用。然而在不少基层，就缺乏这种机构，或者机构不构建全，或名存实亡。3、全民健身经费得不到保障据调查全民健身的经费的来源主要是财政拨款和体育彩票公益金的支持。由于财政紧张
9、或者体育彩票公益支付用途改变，全民健身经费就会存在缺口，故全民健身经费缺乏稳定性和保障性。另一方面由于领导不重视全民健身工作，对于此项工作经费的支出，存在否定性和不确定性。4、专业人员不够开展全民健身活动，首先得有专业人员的组织和指导。目前我国全民健身专业人员的需求主要是社会体育指导员。社会体育指导员的培训以基层体育行政部门为主，然基层体育行政部门在进行社会体育指导员的过程中，存在人员的选择有一定的局限性，懂体育专业知识的人员很少。（二）开拓创新精神不强纵观成都市主城区各体育行政主管部门，由于场地的限制和人员的不足，总是或多或少的存在按部就班，照搬多年来沿用的工作思路、工作计划、工作方式等，甚
10、至连工作文件，在写作框架、安排要求只字未变的情况又下发下级部门和单位，像这样的工作态度、工作方式、方法，全民健身工作何来特色，何来发展，工作责任心，决定工作的态度。加强认识，端正态度。只有认识到了全民健身工作是关系人民群众身心健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是全面建设小康社会的重要组成部分，才有可能全心性的投入到工作中去。面对目前高强度的工作压力，然某些公务员的心态却是得过且过，对于工作任务敷行了事。这样的工作心态，创新精神从何而来，全民健身的发展从何谈起。（三）组织方式具有一定的局限性基层体育部门，做的都是一线的工作，直接面对的是人民群众。组织方式的好坏直接决定着全民健身
11、活动的成效。目前，大部分的基层体育部门都是通过举办各种各样的全民健身活动，设置几种活动项目，通过文件或者竞赛规程的形式，下发到相关部门和单位，再由单位或部门组队参赛。这种组织方式限制了群众的参与面，宣传面窄，知晓率低，从而直接导致参与人数少，健身性远低于竞争性。六、 全民健身的指导思想坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系，推动全民健身与全民健康深度融合，提升全民健身公共服务水平，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，助力广州世界体育名城建设，推动实现老城市新活力、四个出新出彩。七、 全民健身存在的问题（一）全
12、民健身意识误区目前，我国人民群众的健身意识有:（1）老年人保健意识。大多数年轻人认为健身锻炼是中老年人的事，自己身体强壮不需要锻炼，（2）药补意识。认为锻不锻炼身体无所谓，只要进食补药就能健身:（3）非体育性的娱乐意识。用打扑克、玩麻将来代替体育锻炼，（4）被动的欣赏意识。自己不参加健身只欣赏体育比赛，充当体育观众;（5）唯竞技意识。认为参加体育锻炼仅仅是为了参加某项比赛并取得名次。25-50岁年龄阶段的青、中年人应是参加健身活动最积极而且是人口最多的一个群体，约5亿5千万。他们是社会的脊梁，家庭的中坚，社会、家庭不仅需要他们的知识、本领和能力，更需要他们身心双健。然而现实生活中很难达到这一点
13、，他们须在事业、家庭、养老、育小、维持生计等方面，疲于奔命，难将本就不多的余暇时间投入到健身中去。影响人们参加健身锻炼的原因不仅有自身懒惰的原因，更重要的是外部原因所致，如:工作紧张、人际关系、场地器材、家务、辅导孩了等。我国各年龄阶段的人群对健身意识都存在观念上的问题，这是一种对社会、对人生缺乏责任的生活态度。健康非个人私事，它是关系到社会发展和民族兴衰的国家大事。（二）缺少组织者、指导者、管理者开展经验群众健身活动在我国发展很不平衡，有些城市有组织指导者、管理者，健身活动就开展得好些。群众健身活动的对象年龄不一，体质不一，爱好不身体素质不一，对组织者的水平要求越来越高，不能用单一的活动方式
14、来组织和指导，要因地制宜因人制宜开展多种既适合大家的又能提高锻炼兴趣，达到增强体质的各种活动。这要求一大批经过专门的、特殊的培训人员充分运用先进的知识，合理地将自由锻炼人有秩序地组织起来进行锻炼，予以指导，达到普及和群体效应，使健身活动成为人们生活之必需。（三）缺乏健身活动开展的场地、器材新中国成立以来，特别是最近十几年来，国家为体育锻炼场地投资经费总计百亿元之多。1979-1982年间共建大型体育场馆2075个，但这类大型的体育场馆只是进行竟技比赛，未能充分考虑一般百姓从事体育活动的需要，人们只是旁观者，不是参与者，因此造成体育比赛场地多，利用率低，而为大众提供体育健身活动的场地和器材太少，
15、大大地阻碍了全民健身锻炼的发展。八、 对全民健身路径建设的思考与建议（一）逐步改善发展不平衡问题结合现有的经验，一是继续大力推进农民体育健身工程、511工程雪碳工程等的建设。二是进一步加强国家及地方体育行政部门对中、西部地区等投资力度，重点帮助中、西部地区和具有一定经济条件和全民健身习惯较好的农村地区先建设全民健身路径工程。三是出台给予土地、税收等方面的优惠政策以及加大建设县级全民健身活动中心有力措施，宣传、鼓励和引导实力较强的企业、个人积极投资建设全民健身路径。（二）解决全民健身路径建设的后顾之忧结合现有的经验，一方面，在全民健身路径建设之初，可以要求从事全民健身路径器材生产、安装的厂家投保
16、产品质量责任险，将这作为其全民健身器材采购供应商的前提条件之一；各级体育行政部门也可以拿出一定的经费，为全民健身器材使用过程中可能发生的人身损害事故投保责任险。另一方面，通过宣传，引导参加体育锻炼的人投保人身意外伤害险，使事故处理逐步市场化。通过引进保险机制，为意外风险事故的发生做好充分的经济应对准备，运用合理的手段转嫁高额责任赔偿风险，这在一定程度上解决了全民健身路径建成后的意外伤害赔偿问题。（三）建立健全全民健身路径工程的管养体系要将路径工程的建设纳入为民办实事的年度管理目标，纳入社区建设和小城镇建设的总体规划。第在选址上充分考虑带方便群众、便于管理，在征询专家和走访群众的双保险下，避免出现扰民的现象。体育相关部门、受赠单位和生产厂家要签订捐赠协议书，明确产权关系，明确各自权力责任，强化责任意识和服务意识。建议将健身路径的后期管理与维护纳入社会公共资产管理，实行长效
