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1、 . . 省成渝客专简阳城镇化建设高铁示核心区与影响区基础设施建设项目（安全生产目标计划）编 制 ： 审批：中国中铁二局第六工程二一四年一月八日 / 第一章 安全生产目标计划1安全管理目标“五消灭、二控制、一实现”即：五消灭消灭责任死亡事故；消灭责任交通事故；消灭责任火灾事故；消灭责任锅炉与压力容器爆炸事故；二控制：责任重伤事故率控制在0.1以下；责任轻伤负伤率控制在0.1以下；一实现：实现安全年同时在施工生产中坚持做到；特种作业人员培训与持证上岗率达到100%；员工岗前教育培训率达到100%；特种设备使用检验合格率达到100%；锅炉压力容器使用检验合格率100%；漏电分级保护率达到100%；
2、争创简阳市建设工程安全文明工地。2 安全管理机构与责任分工2.1安全管理机构与人员配置根据相关法律法规和中铁二局对工程项目施工安全管理的相关规定，并结合本项目的工程量和安全管理特点，项目部的安全管理组织机构建立如下：1、项目部设安全质量环保部，配备专业安全工程师、专职安全员、安全协管员和群安员，并持证上岗。2、安全质量环保部设部长1人，专职安全员1人，安全协管员数量按每10名工人配1个安全协管员的标准配置，由领工员与作业班组带班人员兼任。 3、根据分级管理、逐级负责的原则，成立以项目经理为首的安全管理领导小组，以行使安全监察职能，认真检查各项安全措施，与时消除不安全隐患；定期不定期地召开安全生
3、产会议，与时通报安全检查结果，研究项目安全生产工作，发现问题，与时处理解决。安全管理领导小组成员：组 长：国林副组长：王家洪成 员：徐长江 黄斌 彬 波领导小组办公室设在安质环保部，安质环保部负责日常事务工作。2.2责任分工项目经理是本项目安全生产管理的第一责任人，对本项目安全生产负有全面责任；项目安全总监是安全生产管理的主要负责人，对本项目安全生产负有主要责任。1、安全生产管理领导小组安全生产职责贯彻执行国家、建设部关于安全生产、职业健康安全等方面的方针政策、法律法规、条例规程和公司以与本企业的安全生产管理办法、规章制度、规标准和相关规定，依法搞好安全生产管理。建立以安全生产方针目标、组织机
4、构、管理职责、管理制度、管理标准、检查标准、责任考核、教育培训、现场控制为主要容的安全生产保证体系，确保安全保证体系有效运作。除专项、季节性检查外，项目部每旬组织进行安全生产检查，作业队每天进行日常安全生产检查，对查出的问题与时整改到位。项目经理部对项目的安全施工负责，负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用，并组织制定安全事故应急救援预案，与时、如实报告安全事故等。负责组织事故的现场抢险，控制事故发展，减少事故损失，做好调查处置，按照国家有关法律和法规的规定进行上报，并按照“四不放过”的原则，分析原
5、因，加强教育，制定措施，强化整改。2、安全质量环保部职责安全质量环保部是项目部工程安全管理的归口部门，负责工程日常安全管理的检查、监督和指导工作：制定安全管理实施细则和制度，建立健全工程安全保证体系和安全管理网络，贯彻相关安全管理的法律、法规和上级有关工程安全的文件精神；组织定期不定期安全生产检查和评比活动，主持、参与项目安全生产月和安全生产检查；组织开展日常安全生产知识培训教育和新入场员工“三级教育”工作。进入施工现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全
6、生产教育培训不合格的人员，不得上岗；负责组织项目工程危险源的辨识、评价和控制，加强危险源的管理，定期检查和分析危险源的不安全因素，对危与施工安全的隐患与时处置整改；组织安全事故调查处理工作，对项目有关安全生产问题提出处理意见；组织制定安全生产应急救援预案，建立应急救援组织机构，配足应急救援人员、机具、物资、器材，并定期组织开展有针对性的演练；负责项目安全生产事故统计、上报和归档工作，并督促专职安全员对各作业班组进安全交底。3 安全生产保证体系建立和实施安全生产保证体系，通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，有效地自我控制项目施
7、工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。项目部成立安全管理领导小组，集体研究、解决施工安全管理工作中的重大问题。按照建设部建筑施工企业安全生产管理机构与专职安全生产管理人员配备办法（建质2004213号），项目设立安全环保部，按规定配备专职安全管理人员。建立健全各级各类人员、职能部门和员工的安全生产责任制，做到安全第一的位置不变，一级对一级负责。项目经理是项目安全生产管理第一责任人，对项目的安全生产负有全面责任；其余人员按照各自分工负有相关安全责任。同时，项目部与班组和员工签订安全协议（责任状），明
8、确各自的安全职责，努力营造出“安全生产、人人有责”的氛围，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产保证体系和管理格局。安全生产保证体系如下页框图所示。安全生产保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员安全意识安质环保部各项安全生产制度包保责任制施工技术安全教育措施监督检查安全总结评比制度月季年安全检查制度各工种安全生产制度预安防全为第主一安生全产为必了须生安产全安全员群安员安全协管员奖罚分明经济兑现总目标：创安全文明标准化工地，杜绝重大安全、责任性员工死亡事故，5级和4级危险源得到控制和消除。杜绝职业病发生，职工重伤。措施保证制订严密措施具体性、针对性、操作性强措施得力，落实到位消除萌芽、防
9、患未然编制实施细则安全生产保证体系图4 安全职责4.1部门安全职责安质部安全职责1. 协助项目经理和分管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全项目部的安全生产规章制度。2.按照本项目部建设管理体制体系有关要求进行安全管理。3.深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，与时制止违章指挥和违章作业。责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，立即停工整改。4.向作业人员与时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。5.组织定期与
10、不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划、预案的制定与实施。6.参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。7.贯彻执行项目安质部技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题与时督促解决。8.与时分析和总结项目部安全生产状况，并提出下一步防重点。如实向安全生产负责人与上级主管部门报告工作、信息。9.督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品与保健食品的发放、使用。10.参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。11. 按照本项目部标准
11、化管理实施指导意见与公司“安标工地建设”的要求，落实“安标工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。工程部安全职责1、贯彻执行上级和公司的技术安全、环保等生产保护方针、政策、规章制度。2、 按照本项目部建设管理体系有关要求进行安全技术措施的编制，监督安全管理。3、编制施工生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措施。4、负责监督检查劳务协作队伍管理有关安全生产的规定。5、根据局指挥部的施工按排，负责与时布置季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害，下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。6、参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术
12、措施。负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。7、参加项目部组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措施，并督促与时解决。8、编制安全技术措施和交底。物设部安全职责1、 贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法与操作细则，并监督实施。2、 按照本项目部建设管理体制体系有关要求进行设备物资安全管理。3、 组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上岗。4、 负责制订变压设备与大型机电设备的安全技术操作细则。负责制定大型进口机电设备维护、检修和使用制度。5、 负责编制爆破物品、化学品等危
13、险物资的购买、运输、使用等管理规定，并监督实施。6、 负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识。7、 归口机电事故管理，负责并参与重大与以上机械事故调查和处理，负责事故报告的具体批复并会同安质部对由于机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析，提出防止同类事故再次发生的措施。8.对本项目机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题与时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。财务部安全职责1、 财务部应对本职围的安全生产要求负责。2、 安排各项财务计划，确保劳动保护经费的开支，并监督合理使用。3、 按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置
14、劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。4、 负责安全奖惩中的奖励和罚款金额的支付与收缴。5、 负责劳动用品、保健津贴、防暑降温费使用的监督检查，防止劳动保护经费挪作它用。6、 使用经公安部门与技术监督部门检查合格的保险柜。7、 现金必须用保险柜存放，过夜现金必须在银行核定的限额，若因交通不便等原因需加大存量时，其存量应以日平均需用现金量三天为限。8、 到银行取款必须两人以上，金额较大时必须由专车接送。9、 财务室注意来往人员，陌生人不得进入财务室。非财务人员不得接触保险柜。10、财务室严禁吸烟与带入其他火种，确保消防安全。11、注意各项财务资料数据的。成本部安全职责1、 根据局指与公司下的施工生产计划，编制项目部的生产计划，承包生产任务时，必须有安全指标和安全要求。加强计划的科学性、准确性，防止忙乱抢工，加班加点。2、 按照本项目部建设管理体制有关要求进行安全生产费用的控制管理。3、 项目建设应同时安排防尘、防毒、防噪音、防污染与安全设施项目。4、 在拟（签）定对对外合同时，必须含有切实可行的有针对性的安全管理实施条款。5、 在编制成本计划、进行验工计价时，应当按规定计列安全管理与措施费用，并监督使用。办公室安全职责1、 协调完成各部门安全生产行文、会议等有关事宜。对时间性要求较强的文件、电报、领导批示，尽快呈送领
