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1、科学均衡发展 缩小城乡差距 泰州地区九年级化学实验教学公平性实施策略高兴邦(泰州市教育局教研室 江苏泰州 225300)内容摘要：在化学实验素养的培养方面，农村中学的学生和城市中学的学生相比，有很大的差距。江苏省“四配套”工程的实施，给全省农村初中学校配备了标准的教学设施，改善了每所农村初中的办学条件，为农村中学开设理化生实验扫除障碍，提供了良好的硬件环境和操作平台，为提高农村学校教育教学质量创造了条件。但是，如何保证化学实验教学公平性是一个崭新的课题，本文从六个方面阐述了泰州地区实施教学公平性的主要策略。关键词：均衡发展 实验教学 公平性 实施策略党的“十七大”报告明确要求“优化教育结构，促
2、进义务教育均衡发展”。义务教育均衡发展体现了科学发展观在基础教育工作领域的客观要求，是人民群众共享教育发展改革成果的基本制度保障，也是构建和谐社会的基础。义务教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。义务教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。截止2008年底江苏省全面实施农村中小学“四配套”工程，学校办学条件进一步改善。这是一项德政工程、惠民工程，政府作为控制社会运行的中枢与公共资源分配的主体，对全区域内农村的教育资源进行合理配置，以确保受教育群体和个体的权利平等，为每一位农村学生提供相对平等的教育条件。泰州地区也不例外，充
3、分享受“四配套”工程的阳光政策，使全市城乡义务教育学校基本实现了教学设施一样全，全市教育均衡发展水平有了进一步提高。本文以初中化学实验教学为例，谈谈本市着力推进教学公平性的一些策略。策略一：用好政策，完善制度，保障农村学校实验室硬件建设工作落实到位教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。只有牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，落实农村教育工作“重中之重”的战略地位，均衡发展城乡教育，才能切实提高公民素质，保障社会和谐稳定，促进经济可持续发展。在通过“双高普九”验收之后，泰州市继续多渠道筹集教育经费，夯实学校办学基础。近年来，先后实施了“六大工程”，即危房改造、布局调整、“三新一亮”、
4、“六有”、“校校通”、“四配套”工程，全力改善了农村中小学办学条件，提升了农村学校办学水平与档次，使每所中小学校拥有基本均衡的办学条件，在义务教育领域形成一个相对公平竞争的环境。尤其是2006年以来，以实验、图书、体育、艺术器材配备为主要内容的“四项配套工程”建设成效明显，100%的农村初中完成了四配套工程。2006年之前，全市144所农村初中只有19个实验室能够配齐25组学生实验，现在新、改建理化生实验室457个，所有农村初中都有25组以上标准配置的化学实验室和仪器室。就硬件材料问题甚至令一些老牌的城市学校眼红。为充分发挥“四项配套工程”建设所配置的仪器、器材、设备、图书等在教育教学中的重要
5、作用，提高使用效益，我市就建立长效管理机制作出如下规定：1.加强规范化管理。对四项配套工程项目，各学校不仅要抓好“物”的管理，更要抓好制度建设和“人”的管理。要建好三帐（统计帐、明细帐、低质易耗品帐），做到帐帐、帐物相符。要研究制定符合实际、行之有效的管理措施和规定。要成立班子，落实管理岗位职责和管理人员。所有初中理化生实验室必须至少各配备一名专职实验教师（兼课不超过4课时）。小学至少配备一名兼职实验教师。不论是专职还是兼职教师，都要计算其工作量，并与一般教师一视同仁，保证实验教师队伍相对稳定。2.提高使用率。各学校要认真抓好师资队伍建设和硬件环境建设，克服一切困难，增加经费投入，及时添置所需
6、物品，尤其是易损易耗品，确保开全开足相关课程，其中理化生实验的分组实验开设率要达100%，演示实验开设率要达90%以上。3.强化督查指导。定期对各学校“四项配套”设施设备的维护、使用和管理工作进行督查，并纳入学校常规管理和教育教学工作考评体系，对重建轻管，只建不用、不管不用的学校，限期整改，情节严重的将通报批评。有好政策的扶持，有制度的保障，我市农村学校“四配套”工作措施扎实，促进了教育公平的有效落实，推动了教育全面、均衡、协调发展。策略二：加大投入，强化培训，提高农村专（兼）职实验员的专业素养化学实验室是加强实验教学，全面推进化学课程改革、实施素质教育的重要阵地。随着“四配套”工程的实施，本
7、市农村初中各学校基本能满足按2人/组开设学生实验。但实验员素质偏低，这在一定程度上限制了实验课的正常开设。针对农村初中学校实验室的状况和存在问题，为充分发挥实验室在课程改革中的重要作用，满足新课程化学实验教学的需要，我们加强了实验员队伍的建设，重点在以下4个方面求突破：1.创造良好的工作氛围。为了使实验员安心工作，更好的发挥主观能动作用，我们要求学校领导关心实验室工作，及时解决实验室工作中的问题，关心实验员老师的思想、生活和工作状况；任课教师要教育学生遵守实验室的规章制度，做好实验结束后的善后处理工作，尊重实验教师的劳动；化学教师所要准备的实验应按规定提前递交实验通知单，尽量协助实验员做好实验
8、的准备工作，帮助解决实验准备中存在的疑难问题。学生实验时，化学教师要参与仪器的补给和实验的指导工作。2.督促实验员加强自身修养，提高思想水平和专业素质。由于新课程中化学实验内容的增加，实验要求的变化，实验教师要树立新课程的理念，掌握教材内容，不仅要做好实验的准备员，更应努力成为实验的研究员，努力成为化学实验的专家。实验教师要充分认识实验室工作的重要性，把实验室工作和培养人才紧密联系，做到爱岗敬业，不断更新知识，加强专业理论知识和现代化教育技术知识的学习，提高实验操作技能和使用现代教学理论的能力，熟悉课程标准和教材，加强实验教改的研究，学会服务，学会管理，不断提高综合管理能力和创新能力。在完成管
9、理工作和日常工作的前提下，应把精力投入到实验研究上，用心收集最新实验改进和仪器改进资料，并应用到实际工作中。对于一些难度较大的或效果不理想的实验，要反复实验研究，找出好的实验方法，提高实验质效。3.重视实验教师的培训。实验教师的培训不应成为被遗忘的角落。市教研室和电教馆每年暑期都对专兼职实验员进行专业培训，加强实验员的职业道德教育，组织学习现代教育理论和实验课改经验，开展实验教学的研究和创新研讨活动，学习现代教学技术和实验室的管理知识，并进行考核。4.加强农村化学教师的实验技能培训。市教研室和电教馆对农村初中化学教师进行实验操作技能轮训，每年每所农村学校至少1人参加。举办实验技能操作比赛和创新
10、实验比赛，以提高农村化学教师的专业素养。策略三：区域互动，资源共享，构建城乡联动一体化教研活动的新模式进入新课改后，如何让教师尽快适应新课程要求，并能随课改的推进而加快专业化成长，成为摆在大家面前的一项重大课题。近年来，全市以全面落实新课程要求为目标，以联片教研为形式，以化学新课程实施过程中学校所面临的各种具体的实验教学问题为研究对象，区域合作，以强带弱，组建校本教研共同体，促进了城乡教育的均衡发展，全面提高了全市初中化学教学质量。1组织名优教师，定期送教下乡姜堰市教研室组织市初中化学中心组成员每个月到一所农村初中进行支教活动，采取同课异构的模式进行教学观摩研讨活动，有时又称为教学打擂台，这样
11、做有力地促进了农村化学教师专业化成长。2开展市区一体化教研活动，加强区域交流高港区、海陵区、经济开发区和市直学校经常开展一体化的化学教研活动，整合区域优质资源，打通郊区和城区的管理屏障，联合举办主题研究活动。举办的活动有化学教师基本功比赛、有效教学专题研讨会、学生实验探究教学观摩、学生易错问题教学研讨等。3加强城乡一体化管理和督查，在城市学校发展的同时促进农村学校的发展泰兴市教研室组织教研员采取不提前通知的推门听课形式，在对城市学校检查督促的同时，对农村化学实验教学情况也进行检查督促。他们常常带着摄像机对教学行为进行现场分析，和老师们个别交换意见，讨论研究微观教学形式，形成共识，促进共同提高。
12、策略四：公开透明，加强监督，确保农村学生同享实验教学的课程资源“四配套”工程提供的设施、设备仅仅是条件，有效应用才是目的，应用效益是衡量农村初中实验教学质量的最终标准。在每年的中考方案中，我们都公布几个典型的化学实验项目，作为实验操作考试题目，这些是每个学生都必须要会做的。仅仅这些还不够，我们根据课程标准和泰州市教学实际，列出了十个分组实验项目，要求所有学生必做。目前，绝大多数学校能够按照要求完成任务。为了督查是否落实实验教学，我们倡导学校在校讯通、家长学校、短信联系平台上，公示本学期应该做的实验项目，使实验项目公开化，提请学生和家长进行监督。我们公示的实验项目将逐年增加，2008年必考的项目
13、是3个，2009年必考的项目是5个。以后，我们还将在全市教研网上公布必做的实验项目和计划，建立举报信箱。使大家都知道学生化学实验的最基本项目，由学生、家长和社会共同监督，确保各校、各班实验教学正常化，确保农村和城市的学生都能享有同样的化学实验教学课程资源。还可以杜绝假造实验记录现象。策略五：加强考核，创新评价，促进农村化学实验教学质量的稳步提升新课改化学课程实施以来，针对我市城乡农村教学存在的显著差异，为了促进农村学校实验教学水平的提高，我们应用考试评价对教学的引导功能，大胆进行改革。2005年开始，在泰州市中考方案中，将实验操作考试成绩计入中考总分，这样既打破了传统的唯笔试考查模式，又能“逼
14、迫”所有学校改善办学条件，重视实验教学。我们考虑到城乡差别，第一年的实验操作考题只有2道，然后再逐年增加。考虑到各校实验条件的差异，教研室和电教馆联合制定了实验室最低配置标准，对不符合条件的学校不设立实验考场，把该校的学生用车子接到外校去参加考试，各市区成立实验考试监考专家组，巡回到各个考点进行监考打分，市教育局组织巡视。到了第二年，几乎所有学校都到位了，尤其是农村学校的实验教学硬件条件得到了根本性的改善。在加强操作性考试评价的同时，在中考纸笔考试中对学生实验能力的考查力度也加大。一方面增加实验内容考试分值，一方面力求能体现出做了实验与不做实验的差距。 例如，2009年泰州市化学中考试题第26
15、题：如图是实验室常用的两个气体制备、收集、净化的多种功能装置。(1)若制备的气体是氢气，且产生的气体中不含酸性杂质气体，则试剂X常用 ，用图示放置的乙装置收集氢气，A应与 (填“B”或“C”)相连。(2)若制备的气体是氧气，Y是黑色粉末，则甲中反应的化学甲 乙方程式为 。若A、C相连制取氧气，检验气密性后，还须将装置乙 。(3)若X是稀盐酸、Y是石灰石，用甲、乙两装置组成发生、 净化、收集CO2气体的系列装置。若乙中放入饱和NaHCO3溶液，该溶液的作用是除去 ；若乙中放入浓硫酸，浓硫酸的作用是 。此题是一道制气的多种功能装置，平时如果不做实验，要想答好该题，并非易事，尤其是（2）中最后一空，
16、常常被学生所忽略。策略六：合理引导，鼓励参赛，精心打造农村学生个性发展的互动平台众所周知，化学是一门以实验为基础的科学。戴安邦教授认为：“实验室应该是学生学习化学最有效和收获最丰富的场所” 。著名化学家傅鹰教授说：“实验是最高法庭” 。化学家历来把从客观实际出发的化学实验提到应有的高度，正因为如此，初中化学实验技能与素质竞赛特别强调对学生进行化学实验的考查。由于义务教育阶段有些学科竞赛的操作不规范，带来了负面影响，造成了一些学校学生负担过重的情况。所以，江苏省教育厅禁止了义务教育阶段的一些竞赛项目。但我个人认为，不能因噎废食！应该规范学科竞赛的各个环节，正常发挥化学竞赛对学生个性发展的促进作用。农村学生与
