XXXX年2月房地产新一轮“限购令”即时解读_5P_中指tnq

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1、2010年12月23日房地产政策动向快报中国指数研究院中国房地产动态政策设计研究组中国房地产政策即时解读2011年2月16日新一轮“限购令”点评:拉开地方细则密集出台大幕,北京、上海最严,成都、青岛、南宁次之事件:2月166日,北北京、成成都、南南宁三地地公布“国八条条 有关国八条和房产税政策的详细解读,请参见以下专题报告:2011年1月27日,国办发1号文解读:明确房价控制目标,限购范围更广且更加严厉;2011年1月28日,国八条、上海重庆房产税试点办法解读:8+210政策组合力度远胜“国十条”,短期内市场变化不可避免;2011年2月10日,2011年中国房地产新政解析与市场展望”配套政政策

2、(其其中南宁宁仅出台台限购政政策,更更多配套套政策将将进一步步出台),加加上春节节前出台台细则的的青岛、上上海,目目前已有有五个城城市出台台。政策要点点:限购购政策得得到普遍遍采用,限购套数的要求与国八条基本一致,但在区域限制、纳税证明的时限等方面存在差异,北京最为严厉如同我们们在1月月27日日发布的的“国八条条”解读报报告所言言,“限购令令”更大范范围、更更加严厉厉的执行行是此轮轮政策最最大的特特征。已已出台细细则的55个城市市,北京京、上海海为在去去年曾出台限限购政策策,此次次出台政政策严厉厉程度也也最高,其其中北京京要求外外地居民民需提供供5年及及以上纳纳税证明明方可购房房,而上上海仅需

3、需提供22年内的的一年以以上证明明即可。成成都、青青岛、南南宁为首首次出台台政策,严严厉程度度相对较较弱,限限购区域域仅限于于主城区区或中心心城区,但但在购房房套数的的限制上上与“国八条条”一致。影响分析析:北京政政策将导导致200%左右右的购房房者无法法买房,成成都、青青岛等地地仅对占占全市投投资额550-660%的的主城区区有限制制目前,北北京400-455%的住住房由外外地人士士购得,假假设其中中一半人人员无法法提供55年起纳纳税证明明,则将将有200%的购购房者无无法买房房。成都都、青岛岛、南宁宁三地政政策仅针针对主城城区,而而从历史史数据看看,这些些城区投投资额占占当地的的比重约约5

4、0-60%(与销销售额占占比接近近),受受影响的的程度弱弱于北京京、上海海等在全全市执行行的城市市。未来展望望:地方方细则密密集出台台大幕拉拉开,限购令令将很快快覆盖到到至少355个大中中城市根据“国国八条”要求,所所有直辖辖市、省省会城市市、计划划单列市市(共335个大大中城市市,不含含拉萨)必必须出台台限购政政策,未未出台的的城市需需在2月月中旬前前出台,已已出台的的城市要要“立即调调整”。预计在在2月份份,地方方细则密密集出台台大幕拉拉开,“限购”将成为为中国房房地产市市场的“主题词词”,限购令令将很快快覆盖到到至少335个大大中城市市。地方细细则可能能在限购购区域和和纳税证证明年限限上

5、有一一定区别别,但“本地居居民已有有2套、外外地居民民已有11套、外外地居民民不提供供纳税证证明不得得购买”的限购购政策将将在这些些城市普普遍实行行,这将将对相关关城市的的需求带带来显著著影响。根据中国房地产业中长期发展动态模型,预计2011年全国商品房销售面积将下降约8%,其中35个大中城市平均降幅接近20%,高端住宅市场可能受到更大程度的影响,相关各方应密切关注。一、北京京、上海海等5城城市出台台“限购购令”,拉拉开地方方细则密密集出台台大幕按照1月月26日日国务院院办公厅厅关于于进一步步做好房房地产市市场调控控工作有有关问题题的通知知的要要求,11月288-311日青岛岛、上海海先后出出

6、台“限限购令”,春春节后,2月15日北京、成都、南宁同时出台“限购令”。根据“国八条”要求,至少有35个城市要出台限购措施。新一轮的限购较之去年更加严厉,普遍要求“本地居民已有2套、外地居民已有1套、外地居民不提供纳税证明不得购买”,但在限制区域和外地居民购房提供的纳税证明年限上有一定区别。表:北京京、上海海、成都都、青岛岛、南宁宁“限购令令”主要内内容1、北京京2月155日2月166日起已有2套套不得购购买已有1套套不得购购买,不不提供纳纳税证明明不得购购买全市5年2、上海海1月311日1月311日起全市1年以上上3、成都都2月155日2月155日起主城区无4、青岛岛1月288日1月288日

7、-12月月31日日市辖七区区1年以上上5、南宁宁2月155日3月1日日起市区1年以上上资料来源源:中国国房地产产动态政政策设计计研究组组综合整整理二、北京京限购政政策最为为严厉,至至少有220%的的购房者者将无法法购房图:北京京20111年11月外省省个人所所购期房房套数占占比资料来源源:中国国房地产产动态政政策设计计研究组组综合整整理北京的限限购措施施要求有有1套房房的本市市户籍家家庭、持持有效暂暂住证提提供连续续5年(含)以以上在本本市缴纳纳社会保保险或个个人所得得税证明明无房非非本市户户籍家庭庭,限购购1套房房,非本本市户籍籍居民不不能提供供5年社社保及纳纳税证明明的暂停停房企向向其售房

8、房。而此此前的政政策为,不能提提供1年年社保及及纳税证证明的非非本市户户籍居民民要求商商业银行行暂停向向其贷款款。本次限限购对非非本地居居民购房房5年社社保及纳纳税证明明条件要要求甚高高,将会会限制相相当一部部分非本本地居民民人群购购房。220111年1月月,北京京市外省省个人所所购期房房占比为为43.7%,假设其中一半的人不能提供5年社保及纳税证明,将使得至少20%的购房者无法买房,这还没有考虑本地需求中已有多套房的人员。上海市限限购措施施基本与与“国八条条”类似,全全市范围围内限购购,相比比去年110月限限购措施施“暂定本本市及外外省市居居民家庭庭只能在在本市新新购一套套商品住住房(含含手

9、存量量住房)”,本次限购措施要求“本地居民已有2套不得购买、非本地居民已有1套不得购买”更加严厉。青岛、成成都、南南宁限购购政策仅仅限市区区或主城城区,受受影响的的区域占占全市比比重约550%青岛、成成都、南南宁限购购范围均均在市区区内,市市区外区区域不受受限购措措施约束束,与北北京、上上海全市市范围的的限购相相比较为为宽松。220099年青岛岛、成都都主城区区房地产产投资占占全市的的比例分分别为557.554%和和47%,在一一半左右右,限购购对全市市需求的的影响相相对较小小。另外外,主城城区外区区域不受受限购限限制,这这是政策策制定者者有意或或无意的的为投资资投机需需求制造造漏洞。变变相放

10、松松对中央央政府政政策的执执行力度度。图:青岛岛、成都都主城区区房地产产投资占占全市比比例(20009年数数据)资料来源源:中国国房地产产动态政政策设计计研究组组综合整整理未来展望望:地方方细则密密集出台台大幕拉拉开,限限购令将将很快覆覆盖到至至少355个大中中城市根据“国国八条”要求,所所有直辖辖市、省省会城市市、计划划单列市市(共335个大大中城市市,不含含拉萨)必必须出台台限购政政策,未未出台的的城市需需在2月月中旬前前出台,已已出台的的城市要要“立即调调整”。预计在在2月份份,地方方细则密密集出台台大幕拉拉开,“限购”将成为为中国房房地产市市场的“主题词词”,限购令令将很快快覆盖到到至

11、少335个大大中城市市。地方细细则可能能在限购购区域和和纳税证证明年限限上有一一定区别别,但“本地居居民已有有2套、外外地居民民已有11套、外外地居民民不提供供纳税证证明不得得购买”的限购购政策将将在这些些城市普普遍实行行(国八八条明确确要求),这将对相关城市的需求带来显著影响。具体来看看,355个城市市中已有有20个个城市在在“国八条条”之前即即出台限限购政策策,多数数不够严严厉(不不论有几几套住房房均可再再买一套套),需需根据国国八条进进行调整整,如北北京、上上海;另另外155个城市市在国八八条之前前未出台台限购政政策,需需要在22月中旬旬前出台台,目前前已有成成都、青青岛、南南宁3个个城

12、市出出台;还还有苏州州、三亚亚、温州州、永康康等4个个在20010年年出台过过限购政政策的城城市,也也将根据国国八条进进行调整整,出台台更严厉厉的政策策。表:已出出或即将将出台限限购政策策的城市市一、属于355个大中中城市,“国八条”前已限购(共20个)已根据国国八条调调整(22个)北京、上上海北京最为为严厉,上上海其次次二、18个20100年9-10月月出台第第一次限限购令的的城市(111个):深圳、天津、大连、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、广州、海口20111年1月月出台第第一次限限购令的的城市(77个):太原、兰州、济南、南昌、昆明、郑州、武汉需根据国国八条调调整三、属于355个大

13、中中城市,“国八条”前未限购(15个)已按国八八条出台台(3个个)青岛、南南宁、成都限购仅限限于主城城区,严严厉程度度低于北北京、上上海四、未出台(112个)重庆、长长沙、贵州、西安、西宁、银川、乌鲁木木齐、石家庄庄、呼和浩浩特、沈阳、长春、哈尔滨滨需在2月月中旬前前出台五、不属于335个大大中城市市但在220100年出台台限购的的城市苏州、三三亚、温州、永康需根据国国八条调调整根据中国国房地产产业中长长期发展展动态模模型,预预计20011年年全国商商品房销销售面积积将下降降约8%,其中中35个个大中城城市平均均降幅接接近200%(220100年355个大中中城市住住宅销售售面积同同比下降降7

14、.22%,而而全国增增长8%),高高端住宅宅市场可可能受到到更大程程度的影影响,相相关各方方应密切切关注。图:20010年年全国及及35个个大中城城市住宅宅销售面面积增长长率数据来源源:CRREISS中指数数据、ffdc.souufunn.coom重要声明明本报告中中的信息息均来源源于已公公开的资资料,我我公司对对这些信信息的准准确性及及完整性性不作任任何保证证,也不不保证所所包含的的信息不不会发生生任何变变更。本本公司已已力求报报告内容容的客观观与公正正,但文文中的观观点与评评论仅供供参考,不不代表对对市场走走势的确确定性判判断。本报告版版权仅为为本公司司所有,未未经书面面许可,任任何机构构

15、和个人人不得以以任何形形式翻版版、复制制和发布布。如引引用、刊刊发,需需注明出出处为中中国房地地产动态态政策设设计研究究组,且且不得对对本报告告进行有有悖原意意的引用用、删节节和修改改。32010年4月15日房地产政策动向快报中国指数数研究院院总院地址:北北京市西西直门外外大街11号西环环广场TT3座88层邮编:11000044电话:0010-5933069975 / 669011 / 69551传真:0010-5933069960(天津)地址:天天津市和和平区南南京路1189号号津汇广广场2期期21层层邮编:33000051电话:0022-5822608886传真:0022-5822608836中国指数数研究院院华东分分院(上海)地址:上上海市浦浦东福山山路4555号全全华信息息大厦九九层邮编:22001122电话:0021-6188733363传真:0021-6188433399(杭州)地址:杭杭州市庆庆春东路路66号号庆春发发展大厦厦17FF邮编:33100016电话:005711-85577228899 /

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