河南煤化鹤煤集团公司重大生产安全事故应急救援预案

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1、河南煤化鹤煤集团公司重大生产安全事 故 应 急 救 援 预 案1总则1.1 编制目的为了及时有效地做好重大生产安全事故的处置工作，保证抢险救援工作有序进行，建立健全突发事故应急救援机制，最大限度降低事故造成的人员伤亡及财产损失，防止事故的事态扩大，保障人民生命财产安全。特编制本预案。1.2 编制依据本预案编制依据中华人民共和国安全生产法及河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案等法律和规定，结合我公司矿井生产实际，制订河南煤化鹤煤集团公司重大生产安全事故应急救援预案(以下简称预案)。1.3 适用范围 本公司所属生产经营单位在生产、基建过程中，由于自然或人为因素造成如下生产安全事故的抢险救援工作

2、适用本预案：(1)死亡事故和群伤事故；(2)二级以上非伤亡事故和重大未遂事故；(3)与矿（厂）生产安全有关的其它事故。1.4 总体工作原则（1）公司各生产经营单位要按照公司的有关规定，结合本单位的实际情况，相应制定各类事故应急救援预案。（2）事故单位负责人接到事故报告后，必须立即向有关部门汇报并迅速采取有效措施，组织抢险救援。（3）各级领导接到事故报告后，必须立即赶赴现场，组织抢险救援工作。 2组织领导2.1 为了加强对全公司重大生产安全事故应急救援工作的组织领导，鹤煤公司成立重大生产安全事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)。组 长： 苗河根 孟中泽副组长： 武振兴 董正亮 田小鹏 刘德民

3、 徐 伟 曹其跃 宋 鹏 许平凡 李天福 杨 恒 李宗庆 成 员：张庆堂 付国庆 庄 稼 殷德银 方晓瑜 王辰林 石小可郭启明 郭学功 侯长河 王茂兴 刘家东 朱芳队 邵长增 孙世英 孙金田 白中银 兰民山 孙和国 王春华 刘传俊 马保山 李树良 郭 鑫2.2 领导小组的主要职责：1)负责制订重大生产安全事故应急救援预案，检查指导各单位事故应急救援预案及年度矿井灾害预防与处理计划的制定和落实情况；统一协调指挥重大事故现场的应急救援工作，调动各方面力量快速处理重大生产安全事故，有效控制事故的蔓延和扩大。2)根据事故现场情况，对抢险救灾工作进行决策指挥，对应急救援工作中发生的问题进行紧急处理。3)

4、及时协调解决抢险救灾所需物资和救护队伍。4)对各单位的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿（厂）区秩序维护等工作进行监督检查。5)组织指导各矿（厂）进行重大事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。6)督促各单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，组织应急救援演练。7）负责协调、维持事故现场秩序。2.3 成立鹤煤集团公司应急救援办公室应急救援办公室设在公司调度室，办公室主任由调度室主任兼任，办公室执行24小时值班制度。 ：2966219，2966193，2966093 2966370应急救援办公室职责：1）负责重大生产安全事故救援通信联络工作。传达指挥

5、部抢险救灾命令和上级指示，并负责监督落实；2）及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和上级部门报告。2.4 为确保抢险救援工作及时、高效，领导小组下设应急救援指挥部和七个业务工作组：1）应急救援指挥部指挥长：苗河根 孟中泽成 员： 武振兴 董正亮 田小鹏 刘德民 徐 伟 曹其跃 宋 鹏 许平凡 李天福 杨 恒 李宗庆 有关副总工程师 事故单位矿（厂）长职责：全权负责重大安全生产事故的救援指挥，确定总体抢险救灾方案，组织实施应急救援方案和决策，下达各项抢险救灾命令。2）事故救援组组长：公司分管副总经理成员：公司有关副总经理、副总工程师、业务部室部长救护大队队长 事故单位矿（厂）长职责：负

6、责落实指挥部下达的各项命令，指导、组织现场救援工作。3）技术专家组组 长：徐 伟成 员：公司有关副总工程师、相关部室部长、事故单位总工程师及外援技术专家职 责：（1）负责制定现场抢险技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救灾指挥部决策提供技术支持； （2）帮助矿（厂）正确辨识重大危险源和重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导；（3）参与事故鉴定和事故调查工作。4）供应保障组组 长：武振兴副组长：田小鹏 许平凡 宋鹏 成 员：闫东升 张宗军 王艺强 孙磊事故单位矿（厂）长或分管经营副矿（厂）长、总会计师职责：负责协调解决抢险救灾所需物资、设备、资金的储备和供应。5）后勤保障组组 长：李天福

7、成 员：石小可、白中银 郭 鑫 事故单位后勤矿长职 责：负责事故受伤人员的抢救、监护及安全转送工作，尽量降低事故伤亡率，减少事故损失。6）治安保卫组组 长：李天福成 员：李树良 事故单位保卫科长职 责：负责协调、维持事故现场秩序，确保抢险救灾工作有序进行。7）事故调查组组 长：刘德民成 员：郭启明 孙世英 孙金田 马保山 李树良公司有关业务部室的负责人职 责：负责事故调查取证工作，及时调查事故发生的原因和事故性质，查明人员伤亡情况，配合上级调查组做好事故调查。8）接待及信息发布组组 长：曹其跃成 员：王茂兴 刘传俊 孙世英 郭启明事故单位党委书记 职 责：（1）负责接待上级领导、外援专家和外援

8、救援队伍，安排好上述人员的生活住宿。（2）接待协调新闻媒体，事故动态及现场救援信息发布，真实报道抢险救援情况。（3）接待来信来访，稳定矿区秩序。9）善后处置组组 长：李天福副组长:李宗庆成 员：石小可 白中银 马保山 王茂兴 事故单位主管领导职 责：负责参加抢险人员和遇难职工家属的住宿、安置，协调做好事故善后处理等工作。3. 危险源的确定及危险性评估3.1危险源的确定鹤煤公司各生产经营单位主要危险来自水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升吊挂、危化品、压力容器和自然灾害等，所有生产经营单位都有发生重大事故的危险性，重大灾害主要为瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、透水、冒顶（或坍塌）、跑车、坠罐、火灾和

9、自然灾害（如地震）等。3.2危险性评估鹤煤公司较大及以上事故是“一通三防”事故、水害事故、提升运输事故、顶板和火灾事故等。中泰公司、五矿、六矿、八矿、十矿等是防治煤与瓦斯突出重点单位，寺湾矿、八矿、九矿、十矿、王河矿等单位是防治水重点单位，二矿、中泰公司、五矿、六矿等单位是防治自燃发火事故重点单位，地面单位重点是防止火灾、压力容器爆炸、危化品事故等。各矿重点采掘工作面见附表4. 应急救援体系4.1 各生产经营单位要结合实际，制定本单位的重大灾害预防处理计划和重大生产安全事故救援预案。一旦发生事故，事故单位应首先启动本单位的应急抢救预案，实施抢险救灾。4.2 应急救援预案实行逐级启动。当本级预案

10、不能满足抢险救灾需要时，请求启动上一级预案。4.3 公司救护大队必须提高应急救援装备水平，按规定储备抢险物资，定期组织应急救援预案的训练和演习。救护人员必须具备相应的应急救援知识和技能，提高应急救援能力。4.4 各矿（厂）根据本单位生产规模的大小，必须预留出2050万元应急救援专项经费，保证专款专用。4.5 鹤煤集团公司和各矿（厂）要根据危险源危害程度评估，储备足够的应急救援物资和大型设备，以备应急使用。5. 应急响应5.1 级应急响应出现下列情形之一的，启动级响应：1.煤矿或非煤企业发生造成3人以上死亡事故的；2.煤矿或非煤企业发生造成10人以上人员受伤事故的；3.矿区供电系统双回路出现大电

11、网断电事故，估计1小时内不能恢复的；4.煤矿突水量接近矿井设计最大排水量的；5.地面特大火灾事故，造成全矿、厂停电或停产的；6.直接经济损失较大、事态发展严重或造成极大社会影响的其它事故。7.煤矿井下进、回风系统或回采面发生火灾，不能及时扑灭的；8.其它一级非伤亡事故。5.2 级应急响应出现下列情形之一的，启动级响应：1. 煤矿发生井下被困或伤亡12人事故的；2. 发生5人以上群伤事故的；3. 采掘工作面突水量超过采区最大排水量的；4. 发生煤与瓦斯突出事故的；5. 发生二级以上非伤亡事故或重大未遂事故的；6. 直接经济损失较大或造成较大社会影响的其它事故。6.事故报告和响应程序6.1 发生生

12、产安全事故时，事故单位要首先搞好现场自救，并按规定立即上报公司应急救援办公室（公司总调度室）。上报时间不得超过15分钟。上报的主要内容包括：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已采取的应急抢救措施和进展情况；6）其他应当报告的情况；7）事故报告人和 联络方式。6.2应急预案响应程序调度员响应程序公司应急救援办公室（调度室）调度员接到事故报告后，应当：1）问明事故情况：事故单位、地点、类型；伤亡情况或波及范围等；2）立即通知调度室主任到调度室指挥调度工作；3）立

13、即通知公司值班领导到调度室，协助调度应急工作；4）立即通知有关部室值班人员到调度室；5）立即通知安监局长和总工程师；6）继续向事故报告单位询问事故有关情况；7）根据领导指示，通知有关领导和有关部室负责人；8）根据领导指示，向集团公司汇报。河南煤化集团公司调度 ：0371-69337268 调度室主任响应程序调度中心主任接到事故报告后，立即进入调度指挥状态。1）立即协助调度员问明事故情况；2）紧急临时增加调度力量；3）根据公司值班领导的指示，通知公司有关领导到调度室或会议室；4）准备好向集团公司报告的材料；5）根据公司领导指示，通知有关部室负责人到调度室接受任务；6）处理有关调度和事故的其他事宜

14、；7）根据领导指示，接受临时任务。值班部室领导响应程序值班部室领导接到调度员 报告后，应立即赶到调度室协助调度员做好应急工作。1）接到 ，立即到调度室，问明情况；2）协助调度员通知有关领导和有关部门；3）协助调度员做好调度和领导指示记录；4）通知综合办公室准备好有关车辆；5）通知综合办公室领导到调度室接受任务；6）接受领导指示，做好领导安排的其他临时任务；7）协助调度中心主任工作； 值班公司领导响应程序当天值班的公司领导接到事故报告后，应当立即赶到调度室。如果当天值班的公司领导在外地出差，要临时指定一位在公司的领导代替其行使值班职责和权力。1）接到调度中心的事故报告后，立即赶到调度室，问明情况

15、；2）判断事故类型、大小、危害程度、影响范围等；3）向公司总经理、党委书记报告事故情况；根据主要领导安排，指示调度室向集团公司汇报事故情况。4）决定通知有关领导和机关部室；5)指示综合办公室准备车辆和会议室等；6)根据主要领导安排，指示调度室向集团公司、政府有关部门或机构报告事故；7)与总工程师、安监局长商定事故救援事宜；8)向应急救援领导小组建议启动相应的应急预案；9)处理有关事故的其他事宜。 总工程师响应程序接到调度中心或事故单位的事故报告后，立即赶到公司调度室或事故抢险现场。1)了解事故情况，判断事故类型、伤亡情况、波及范围等；2)根据事故类型、大小和抢险难度等情况，决定是否组织技术支援问题；需要组织技术支援的，负责组织邀请有关技术专家赶赴事故抢险现