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1、新能源燃起新希望一有关农村新能源使用的调查实践成为全国百姓讨论热点、受到国际关注的十二五规划，把发展新能源作为中 国未来发展的重点之一。我国是世界上能源结构以煤为主的国家之一，也是世界 上最大的煤炭消费国。我国资源勘探程度低、资源利用率不高、是大气污染的主 要来源等许多问题表明我国能源发展形势仍然严峻。从我国目前能源生产和能源 消费的实际情况出发，积极调整我国能源结构，在合理开发、综合利用和主要节 约能源资源的同时，大力开发新能源和可再生资源，是我国可持续发展的必由之 路，是我国未来能源发展战略的要求，也是构建和谐社会的需要。新能源与可再生能源的含义在我国是指除常规能源和大型水力发电之外的 生
2、物质能、风能、太阳能、小水电、海洋能、地热能、氢能等能源资源。中国重 点发展的三类新能源有：第一是核电，第二是水电，第三是风能、太阳能和生物 质能等。目前新能源和可再生能源主要是以非商品能源的形式为广大农村地区提 供能源供应的，但随着我国社会、经济的发展，社会主义市场化机制的推进，新 能源和可再生能源也正在稳步地向商品化能源的方向转变。我国新能源利用可以 追溯到20世纪50年代末的沼气利用，但新能源产业在我国规模化的发展却是在 近几年的时间。相对于发达国家，我国新能源产业化发展起步较晚，技术相对落 后，总体产业化程度不高，但同时，我国具备丰富的天然资源优势和巨大的市场 需求空间，在国家相关政策
3、引导扶持下，新能源领域成为投资热点，技术利用水 平正逐步提高，具有较大的发展空间。关于“十二五”能源发展规划的基本思路已经形成，主要包括五个方面内容： 一是要大力发展新兴能源产业，加快核电建设，大力发展风能、太阳能和生物质 能，发展煤炭的清洁利用产业；二是加强传统能源的产业，建设大型能源基地， 努力发展煤、电大型的能源企业；三是提高能源综合安全保障机制，统筹国内外 能源的开发和利用，加强能源布局的平衡和协调衔接，合理安排煤电油气的建设； 四是强化科技创新，推进能源综合开发利用，健全资源开发的合理机制和生态修 复的机制；五是改善城乡居民的用电条件，加强广大农村地区的能源建设。在第 五方面内容中“
4、加强广大农村地区的能源建设”无疑成为新农村建设的主要内容 之一。在新农村建设中，农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善 的重要物质基础。加快发展农村能源，是加强农村基础设施建设的主要内容，是 促进生态保护、发展循环经济的重要途径，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，中国农村新能源发展中还存在着许多矛盾和问题：比如：在广大农民 的意识里对开发新能源的意义认识不足、一些地区激励及实施政策尚不到位、农 村中缺乏新能源使用标准的普及等等。但社会主义和谐社会发展的趋势必须促使 广大的农村地区在新能源与可再生资源的利用上有更大的突破。所以，在农村如 何发展新能源，如何解决新能源发展过程中的问
5、题，是我们应当首先关注的问题。针对以上情况，在河南省驻马店市遂平县文城乡马庄村的100名居民中进行 实地调研走访，以调查问卷及访谈的形式获得了农户在使用新能源中的想法建 议，最终提出有关新能源利用的推广方案。（调查问卷、样本数据及访谈内容见 附录）通过对调查对象样本数据的分析，我们可以看出在该地区新能源得到了一定 程度的发展，但是仍处于初步发展的阶段，沼气能源、太阳能是该村最为普遍推 广利用的清洁可再生能源，主要设备包括：沼气池、真空集热管式热水系统、 聚光型太阳灶等，主要用于供给热水、干燥农作物、温室种植蔬菜等，使用情况 基本稳定，但存在许多实际的问题阻碍该能源的可持续发展：1、对开发利用新
6、能源和可再生能源的意义、重要性和优越性认识不足。不少农 户缺乏能源资源危机感，对新能源的使用持有模棱两可的态度，对于国家十二五 规划关于新能源的推广实施以及中央及政府的相关政策了解不够。2、在广泛使用的沼气能和太阳能方面存在着以下问题：（1）“ 一池三改”不彻底，造成投料不足，导致产气不足，或者投料过多，导致 沼气从池边溢出等情况，产气不稳定，难以保证想用就能用。（2）虽然对有关人员进行过安全培训，但是农村新能源用户的安全没有真正列 入议事日程，少数农户对沼气的安全使用知识还不够理解，存在使用安全隐患稍 不注意，极易引发事故。沼气的利用模式过于单一，绝大多数沼气用户只是将沼 气用于厨房做饭之用
7、，利用沼气照明的农户很少。而且在沼液沼渣的综合利用方 面也非常单一，许多农户只是将其灌溉到自家的田里，对沼液沼渣的综合利用技 术了解甚少。（3）未能形成完整的服务网络体系。农户们对新能源的整个操作流程始终心有 疑问，对许多新能源综合利用技术不曾耳闻，在使用中偶尔出现一些不明事件时， 不知该求助咨询谁，因而降低了对建池的积极性。许多用户对新能源不了解不放 心，这是他们基本知识匮乏的缘故。因此，这部分人只是观望，一部分人想等他 人建设好后，看看效果才准备参与。（4）一些农户反映资金有困难，源于他们对国家补助政策的不了解。3、目前该地区除了沼气、太阳能热利用发展较快外，其他新能源和可再生能源 的利用
8、水平参差不齐，可商业利用的技术不多，生产规模小，过于分散，管理水平和生产工 艺落后，产品质量不稳定，经济效益不高，生产成本和产品价格尚无法与传统能 源竞争。4、该地区有关新能源的“硬件”、“软件”水平都急待升级，缺乏足够的系统技 术与设备的开发与研究，缺乏专门的技术人才，现有从事该领域工作的研究人员 很少。同时，新能源和可再生能源知识的社会普及程度也比较低，未引起全民与 社会的关注与重视。随着世界经济的发展，能源资源的危机将日益加剧，开发利用新能源和可再 生能源已成为世界能源资源发展的必然趋势。面对世界能源形势的挑战，调整和 改变我国能源结构，加大新能源和可再生能源的发展，走新型工业化道路，建
9、设 节约型社会，已成为我国经济发展所面临的迫切任务。发展新能源和可再生能源， 是我国经济持续发展的需要，也是资源、环境和安全的需要。我国经济增长方式 能源资源开发必须由过去的“高消耗、高污染、低效率”，实现向“低消耗、低 污染、高效益”转变。按照农村新能源发展目标要求和“十二五”规划，通过 深入调查研究和认真总结经验教训，为促进我国新能源和可再生能源资源的开发 与发展，今后农村新能源建设应着力从以下几方面抓起。1、广泛开展资源保护与节约、新能源和可再生能源开发利用意义和重要性的宣 传教育，以及基础知识的普及，加大宣传力度，进一步统一思想，提高全民的资 源与环境意识，推动新能源战略的实施，加快我
10、国低碳经济的发展和节约型社会 的建设。要从认真贯彻落实“十二五”规划的要求出发，把抓好农村新能源建设 作为深入贯彻落实科学发展观的需要，它是推动经济社会全面协调、可持续发展 的需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要，增强广大农户的积极性、主 动性，加快该村新能源建设的步伐。具体措施比如：与地方媒体合作举办一些沼 气知识讲座，制作专题节目，大力宣传发展农村沼气的重要意义和先进典型，用 贴近生活的当地人讲当地事，群众易于接受和相信，营造良好的社会舆论氛围。2、建立和完善促进新能源和可再生能源开发利用的政策法规，突出抓好重点耗 能行业和企业的节能工作，加强资源的综合利用，发展循环经济，加强对高能
11、耗 产业的重点监控，实行减排目标计划管理和严格的环境污染处罚制度，保护和改 善环境，并推动积极采用清洁的新能源。研究制定促进新能源和可再生能源发展 的管理机制和激励政策，在政策推广上，最好由党员干部、村镇领导起好带头示 范作用，让群众相信新能源的效益，把沼气池建设由政策督促的情况变成群众自 主要求建设。在建设资金问题上，有关部门应当加强合作，比如如设立新能源和 可再生能源开发利用专项基金，用于技术的研究开发和商业运作；对新能源和可 再生能源生产企业，除给予项目支持外，也在价格和税收方面给予优惠政策等， 以培养和发展有竞争性的新能源和可再生能源的市场体制；对新能源和可再生能 源建设项目实行公开招
12、投标，积极引入市场竞争机制。3、在沼气使用方面，组织成立比较专业的沼气施工队伍，在建设过程中依照沼 气池标准执行，避免出现由于施工问题，或追求数量不顾质量而导致废池出现。 引进先进技术，探索以沼气为纽带，以农户为单元，运用蔬菜大棚、沼气池、沼 液、沼渣综合利用池模式，构筑多位一体的综合利用体系。可以把沼气池建设与 无公害蔬菜生产有机结合起来，利用沼渣、沼液的无公害有机肥特性，提高蔬菜 品质，从而提高作物质量，增加农民收入。通过发展新能源，使新能源转化利用 步入循环之路，比如：以规模化养殖场畜禽粪便为原料，集中生产沼气，用管网 分户输送，供应农户做饭、采暖，并收获高效有机肥，用于蔬菜、粮食、林木
13、等 生产。4、建立服务体系，搞好后续服务。要建立健全县、乡、村一体的服务网络，建 立沼气服务总站及分站，村里以受过专业培训的人员为主建立服务点，形成完善 的服务体系，由政府给予一定的扶持，避免由于沼气技术人员的空白而造成沼气 池利用中出现的问题得不到及时解决。同时，在服务点，应该提供相关工具、建 材等，并有技术人员直班，随时解决农户遇到的问题。服务点也是农户学习新能 源知识、探索新能源利用的一个平台场所，也应该提供相关书籍文献等，供相关 感兴趣人员研究学习。提倡社会积极参与，促进新能源建设良性健康发展，以保 证广大农户使用新能源的持久性。5、按照资源节约和开发并重的方针，大力推进新能源和可再生能源的开发利用， 落实好“十二五规划”中制定的能源发展战略和规划，调整和优化能源结构，加 快水电、风能等其他可再生能源的开发，不断提高其在一次能源供应中的比重， 适当降低煤炭的比重。新中国成立以来，我国新能源事业从小到大获得了很大发展，无论在技术上，还 是在产业发展上均取得重大进展，在国民经济发展中发挥了不可替代的作用。从 发展的长远的观点来看这些发展和成就不过是个开头。我们有理由相信在新能源 照亮新农村的发展过程中，未来一定会有更美好、更广阔的前景。
