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1、投资项目自查工作汇报 根据衡发改稽202102号文件要求，本局联合*市监察局于10月下旬起对全市2021年以来国家投资项目进行了一次全方面自查。检验采取现场踏看、查阅资料和座谈相结合的方法，关键检验资金使用、工程进度、建设质量和项目管理等情况。现将详细情况汇报以下：一、国家投资项目落实情况多年来，本市首先抢抓机遇争取国家资金支持，其次加强政府性投资项目标管理和改革，项目建设基础上能够根据基础建设程序和项目管理要求的要求组织实施和管理，发挥了政府投资的引导和带动作用，促进了本市经济社会协调发展。关键表现在以下多个方面。(一)政府性投资效益显著。多年来，政府性投资方向明确，投资范围覆盖了基础设施、
2、教育、文化、卫生、交通等公共服务产品，有效推进了本市经济社会友好发展。农村安全饮水工程的建设有效处理了太平乡、长坪乡等部分贫困边远地域的百姓缺水、卫生用水问题，提升了老百姓的生活质量;大义新白石村小学、上架中学、小水镇小圩小学、*市三中等学校建设改进了教学条件、推进了教育优质发展;水东江街道办事处小区卫生服务中心、永济镇卫生院、泗门洲镇卫生院、三全部镇卫生院等一批卫生服务硬件设施的建设，很好地缓解了老百姓看病难、看病贵等问题;检察院技侦大楼、法院审判庭的建设为推进全市法治工作提供了有力保障。另外，因为国家资金的引导带动，部分民间资本主动投入到公共设施建设中。如三全部镇、龙塘镇等乡镇部分有钱老板
3、主动出钱为故乡修路、建学校，三全部镇朗生小学就是采取国家投入一部分、当地老板出资捐建一部分的方法建成。(二)项目建设管理到位。政府性投资项目作为国家的民生工程，倍受社会关注，也得到了各项目责任单位和建设单位的重视。1、项现在期工作基础上按项目管理要求做到位。全部能对应地制订安全生产、质量、财务管理，工程施工、监理、验收等规章制度。2、项目计划实施不走样。项目单位能够做到加强领导、组建项目管理机构，项目实施过程按基础建设程序要求进行。根据投资计划，制订对应进度控制目标，按目标计划施工，项目规模、性质、内容控制在项目下达的投资计划内。3、项目质量有确保。各项目建设单位严把质量关，强化责任管理，保障
4、了工程建设质量。如水东江街道办事处小区卫生服务中心工程标准高、质量好，是全市小区服务中心的样板工程、示范点。*九中宿舍楼工程从动工起，校长天天亲临工地，督促进度，检验质量。大义乡中学学生宿舍、新白石村小学教学楼等建设工程全部达成了优质工程标准。(三)项目资金管理规范。项目建设单位基础上根据相关要求制订了财务管理制度，设置了专门帐户，经过了项目审计，按要求科学合理使用专题资金。各乡镇卫生院维修改造项目由市卫生局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计;各学校建设项目将资金统一拔付到各乡镇财税所，由乡镇政府对资金进行统一管理，学校负责监督工程建设质量。农业、水利、检察院、自来水企业等单位全部设置了专
5、门帐户，专员管理，专帐拔付。二、存在的问题从检验的情况来看，大部分项目全部能按项目管理要求和基础建设程序组织实施和管理，但也有部分项目在实施过程中，存在违反法规和管理要求的问题。关键表现在以下几点：(一)项目资金不到位。部分项目投资计划已下达，但资金并未到位或没有足额到位，存在挤占、截留项目资金的问题。如：大义乡中学学生宿舍楼扩建项目，计划已下达，但资金没到位。长坪乡鹿子供水工程、三全部镇南庄小学等项目未按计划足额下拨资金。(二)项目资金到位但未开启。职业高中试验楼、法院审判庭项目和2021年国家优质粮食产业工程良种繁育基地建设哲桥项目区苏明村渠道和石仙村机耕道工程等国家补助资金或投资已经到位
6、项目建设单位，但项目迟迟未按计划开启。(三)财务管理不正当。部分项目不根据中国会计法和(国债)项目管理相关要求进行财务管理和核实。存在没有按要求单独建帐核实、专户储存，财务审批手续不健全。如地方电冰灾恢复工程，因为抢修时间紧、冰灾修复工程量大，对国家补助资金没有进行专户储存，而是直接直接拔给受灾乡镇或从通常帐户开支或转帐。(四)招标投标不规范。 项目招投标工作有不符正当定程序的，甚至违犯中国招标投标法的要求。有的公开招标项目不办理招标核准手续，自行组织招标。如交通局的部分通乡通村公路、财政局的政府采购等。有的即使推行了招标事项核准手续，但建设单位不按核准的招标事项开展招标。如*九中、*十中、坛
7、下中学等校舍改造等。三、几点提议(一)加强对国家专题投资项目标稽查领导。国家专题投资的项目建设关系全局，组织实施好项目，对争取国家和省更多项目资金的支持、保持本市经济连续健康快速发展意义重大。在市委、政府的统一领导下，发改部门将稽查工作列入日常工作。各项目建设单位在发改、行业部门的详细指导下，认真推行职责，加大工作力度，不折不扣地完成项目建设的各项任务，确保项目按时按质建成，发挥效益。(二)加强政府投资项目规范化管理。严格政府投资项目管理程序，做到规范运作。对政府投资项目标立项、招标投标、规模调整、完工验收、监督管理等全过程做出科学规范。纪检、监察、发改、财政、建设、审计和工程项目使用部门，应该对工程运作全过程进行监督，并加大公众参加及公共监督力度，提升政府投资项目管理的透明度，使政府投资项目成为“阳光工程”，避免“暗箱操作”。(三)制订稽查措施，明确稽查工作范围、责职。为了加强国家专题投资建设项目标监督，确保工程质量和资金安全，提升投资效益，提议政府出台本市国家专题投资建设项目稽查措施，明确发改部门对全市国家专题投资项目标管理稽查职能，由市财政拔付开展稽查工作所需工作经费。
