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1、年度重点工作完成情况 20* 年一季度食品药品稽查重点工作完成情况及形势分析20* 年第一季度食品药品稽查重点工作完成情况及形势分析* 市局 20* 年，围绕省稽查局“完善四项机制，突出四个重点，提升三种能力”的工作要求，市局积极履责，继续保持打击高压态势，不断提升稽查效能，有序推进各项工作，现就一季度工作进展汇报如下。一、重点工作完成情况（一）案件办理方面1、案件总量：食品方面，全市共立案查处*9 件，其中食品生产21 件、食品流通 85 件、餐饮 53 件，罚没共129 万元，移送公安部门12件。药械保化方面，全市共立案查处案件73 件，其中药品41 件、医疗器械13 件、保健食品 17
2、件、化妆品 2 件，罚没达127 万元，移送公安部门 * 件。2 、大要案数量：食品方面的大要案有* 件，药械保化方面的大要案有11 件。3 、典型案例：通过上下联动，借力公安，查办了数起特大案例。（ 1） * 县局联合公安部门查获“毒狗肉案”。查获“死狗” 139 条（约 1.1 吨） 、“三步倒”（氰化物） 10余公斤、累计涉案“死狗” 400 余条，重量达5000 公斤。目前，公安机关对涉嫌犯罪的 28 名违法当事人采取了刑事强制措施。该案已列为省局督办案件，正在争取公安部督办。（ 2） * 县局联合公安部门破获“ 12.24 生产、销售有毒有害食品案”。查获假冒壮阳类保健食品和食品 3
3、500 余盒、成品胶囊 78 万余粒、空心胶囊 1300 余万粒及若干生产设备，涉案金额达 5000 余万元，抓获犯罪嫌疑人17 名，捣毁生产加工窝点 3 个、批发窝点 2 个、销售窝点 11 个。此为国家总局督办案件，已上报公安部发起集群战役。（ 3）市局会同 * 区局，并联合公安部门查获“ 3.6 生产销售假药案”。查获假药减肥胶囊 90 公斤（约 80 万粒） ，已装瓶减肥胶囊 1300 余瓶，未经批准进口注射药品 430 支，假冒化妆品 2 万余袋，销售范围涉及全国 20 个省份，货值金额达4000万元，已抓获犯罪嫌疑人6 人，端掉 3 个生产、销售假药窝点。目前案件在进一步查办中。（
4、二）专项整治方面按照省局部署，结合本地实际，全市先后开展了打击假冒伪劣和违法添加保障年夜饭专项检查行动、肉品和水产品安全专项整治“百日会战”、违法添加含铝食品添加剂、网络销售假药、医疗器械“五整治回头看”、中药材中药饮片质量安全、性保健品、整形瘦身产品和肺功能仪等多项整治行动。市局制定工作方案，细化工作措施，强化对县区的指导督促，推动各项整治，各个专项在深入推进中。（三）监督抽验工作一季度，全市已完成药品监督抽样416 批，占全年任务数44%；医疗器械监督抽样工作于四月中旬始启动，已抽样6 批，医疗机构在用医疗器械检验也即将开展。为加强组织领导，提高抽样的科学性和针对性，市局分别制定年度药品和
5、医疗器械抽验工作方案，要求基本药物抽样全覆盖，对风险较高、举报较集中、不良反应较多、可能非法添加化学成分的品种，要求重点抽验。同时，举办全市抽样培训班，邀请省食药检院和省医疗器械院的专家，进行抽样培训辅导。二、稽查形势分析（一）案件查处总体平稳。通过各县区报表数字可以看出，各地在案件查处工作都在稳步推进，案件总数和罚没款指标与往年同期相比呈上升趋势，并且在案件类型上做到了“四品一械”全覆盖。对危害大和影响广的重点领域和重点案件的查处采取高压态势和零容忍的态度，在大要案和移送公安方面无论是数量还是质量都有了大幅地提升。（二）违法行为向网络延伸。比如有的消费者通过淘宝、微信和邮购等渠道购买远低于市
6、场价格的非法药物，或购入低质低价食品。制假售假的违法行为由传统的线下逐步向网络虚拟环境转变。由于网络开放性、辐射性和虚拟性的特点，这类违法行为愈加复杂、隐蔽，向跨区域发展。（三）违法主体更加多样化。比如有的消费者过度追求保健功效或美容效果，往往在不知情的情况下购买使用了非法添加药物成分的保健食品和化妆品。违法分子正是看到了这样的“商机”，以美容机构和整形医生为伪装，通过私自开展微整形、美白、瘦身等服务将非法药品和医疗器械用于人体。这类违法主体隐匿深、取证难、查处难。三、下一步工作打算（ 1）在重点领域上做文章。随着人们生活水平的不断提高和消费观念的快速更新，使得网络销售以微整形、美容为目的的假
7、药盛行，假冒保健食品、化妆品屡禁不止，相关案件屡有查获，并且案值大，并且与人民群众生命健康息息相关，是我们下一步需要重点关注的领域。（二）在监督重点监管对象上做文章。既要严厉打击地下无证生产、制假售假的黑窝点，也要高度关注辖区的有证生产、经营企业，两手都要抓，两手都要硬。加强对辖区的生产经营单位的巡查力度，积极查处违法行为。（ 3）要在抽样工作上做文章。在注重收集国家及各省发布的假劣产品信息和质量公告基础上，重视从网络、电视、广播以及群众投诉举报中发现线索，从中进行科学分析，有针对性地对可疑产品进行抽验，有条件的可以采用快检先行筛查再作抽样送检。（四）在依托公安机关力量上做文章。公安机关食药环
8、支队成立后，打击食品药品违法行为力度不断加大，我们积极借助这个有力条件，加强协助配合，将我们的技术支撑优势和公安刑侦办案经验相结合，将案件尽力办大、办彻底，齐心协力查办一批大案要案。（五）要在案件信息公开上做文章。一方面要及时做好案件信息的公开，完善公开渠道，规范公开程序，另一方面要严格办案程序，正确适用法律条款，妥善行使自由裁量权。四、问题和建议（一）平安创建工作中查办食药案件越多，扣分越多的考核计分办法严重挫伤了基层食药稽查执法队伍查办案件的积极性。这样的提法实际上是不鼓励多查案件。（二）自接管食品生产企业监管任务以来，基层对生产企业违法违规案件线索的稽查业务普遍比较薄弱，严重妨碍了对食品生产企业案件查办的质量，建议省局加强这方面稽查业务和法律法规的培训。（三）随着国家对推进企业信息公开工作力度的加大，食药稽查办案工作对稽查办案系统的使用要求越来越迫切，建议省局加快这方面的建设工作。本文来自 xxxx
