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从经济法视角看药品采购管理制度的法律属性摘要：近年来假药事件的不断发生，引发了社会公众对药品集中 招标采购制度的强烈关注。本文从经济法视角分析药品采购管理制 度的法律属性，认为药品采购管理制度是国家和政府为弥补药品市 场中的”市场失灵”现象、运用法律和非法律的手段对药品市场进 行干预和协调的制度产物，属于经济法体系中的微观经济法特别法 范畴，即消费品市场规制法中的药品市场规制法体系。关键词：经济法；药品采购；法律属性药品是涉及社会公众身体安全和卫生保健事业的重要商品，药品 安全关系到人民群众的生命健康，是建设和谐社会必须关心的一个 重要问题。经济法学者张富强教授认为，经济法是认可和规范政府 干预或协调经济运行之法，是调整发生在经济运行过程小政府与市 场主体之间的以社会公共性为根本特征的经济规制关系的法律规 范的总称。”药品采购管理制度反映了国家和政府对药品市场”市 场失灵”现象的干预和协调，属于经济法范畴的微观经济法特别 法。一、药品市场中的市场失灵药品作为一种特殊商品，既有商品的一般属性，同时也具备一定 的特殊性。药品通过流通渠道进入消费领域，其间基本的经济规律 起着主导作用，这是药品作为商品的一般属性。但从另一方面看， 药品又是及其特殊的商品，人们不能完全按照一般商品的经济规律 来对待药品，必须对药品的某些环节进行严格控制，才能确保药品
