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1、认真总结“十一五”发展经验科学筹划“十二五”发展策略认真总结筹划 中共江苏省委十一届九次全会审议经过了中共江苏省委有关制订江苏省国民经济和社会发展第十二个五年计划的提议，描绘新起点上，建设美好江苏发展蓝图。现将全会决议关键精神刊发以下。中国共产党江苏省第十一届委员会第九次全体会议，于2021年11月10日至12日在南京举行。全会由省委常委会主持。省委书记梁保华作了主要讲话。全会认真学习落实党的十七届五中全会精神，听取和讨论了梁保华同志代表省委常委会作的工作汇报，审议经过了中共江苏省委有关制订江苏省国民经济和社会发展第十二个五年计划的提议。罗志军同志就提议(讨论稿)向全会作了说明。全会认为，党的
2、十七届五中全会确定了“十二五”时期中国经济社会发展的指导思想、总体思绪、目标任务、重大举措，描绘了未来五年全方面建设小康社会的宏伟蓝图，对于我们科学筹划江苏“十二五”时期的发展，夺取又好又快推进“两个率先”新胜利，含有重大的指导意义。全省各级党组织要把学习落实五中全会精神作为主要政治任务，把全省上下的思想和行动统一到中央的决议布署上来，把各方面的智慧和力量深入凝聚到“两个率先”的伟大实践中来。全会充足肯定省委十一届七次全会以来省委常委会的工作。全会认为，面对国际金融危机带来的严重影响和我国外环境的深刻改变，省委常委会在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想
3、为指导，深入落实落实科学发展观，总揽全局、把握方向，统筹兼顾、突出关键，团结率领全省人民，千方百计促进经济连续向好，抓住机遇加紧转变发展方法，协调推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设和党的建设，各方面工作全部取得了新进展，巩固和发展了政通人和、友好稳定的良好局面。全会高度评价“十一五”时期江苏经济社会发展取得的巨大成就，认为过去五年是江苏发展史上极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是又好又快推进“两个率先”、在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。全省胜利完成了“十一五”计划确定的关键目标任务，综合实力迈上一个大台阶，转变经济发展方法取得重大进展，民生得到显著
4、改进，城镇面貌发生巨大改变，各项社会事业全方面进步，全省总体上达成省定全方面小康指标。过去五年取得的巨大成就和宝贵经验，为推进江苏“十二五”乃至更长时期的科学发展，奠定了坚实基础，积累了精神财富。全会指出，“十二五”时期是本省全方面实现小康并向基础实现当代化前进的主要时期，也是加紧转变发展方法、推进经济转型升级的关键阶段。制订“十二五”计划，必需以推进科学发展、建设美好江苏为专题，以加紧转变经济发展方法为根本，以改革开放和科技创新为强大动力，以保障和改进民生为根本目标，统筹做好改革发展稳定各项工作，巩固和扩大应对国际金融危机冲击结果，促进经济长久平稳较快发展和社会友好稳定，努力在科学发展道路上
5、铸造新的辉煌。到2021年，全省全方面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全方面小康结果基础上率优秀入基础当代化，人民群众普遍过上愈加宽裕安康的生活，为全省基础实现当代化打下含有决定性意义的基础。全会强调，“十二五”时期要牢牢把握发展的专题和根本，紧紧抓住主要战略机遇期，正确把握发展阶段的新特征，顺应人民群众的新期待，坚持发展是硬道理的本质要求，坚定地走科学发展之路，愈加重视提升经济增加的质量和效益，愈加重视以人为本、改进民生，愈加重视改进生态环境，促进社会公平正义和社会友好稳定。要全力打好转变经济发展方法这场硬仗，推进经济发展由关键依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增加向集约型
6、发展转变、城镇二元结构向城镇发展一体化转变，加紧实现经济大省向经济强省的跨越。要依据科学发展新要求和发展阶段新改变实施六大发展战略，把科教兴省战略提升为科教和人才强省战略，并作为经济社会发展的基础战略；确立创新驱动战略，并作为经济社会发展的关键战略；将城市化战略拓展为城镇发展一体化战略，将区域共同发展战略深化为区域协调发展战略；继续深入实施经济国际化战略和可连续发展战略。全会指出，“十二五”时期要全力保持经济平稳较快发展，切实提升发展质量和效益，深入增强发展的全方面性协调性可连续性。着力扩大内需尤其是消费需求，形成消费、投资、出口协调拉动经济增加新格局。加紧产业结构调整，大力实施新兴产业倍增、
7、服务业提速、传统产业升级“三大计划”，着力构建当代产业体系。坚持教育和人才优先发展，显著增强科技自主创新能力，率先基础建成创新型省份。加大统筹城镇发展力度，协调推进新型工业化、新型城市化和农业当代化，加紧建设社会主义新农村。加紧推进城镇经济社会发展一体化。在新起点上推进区域协调发展，加紧苏北振兴、苏中崛起、苏南提升，推进沿海跨越发展，拓展连续发展新空间。更大力度推进生态省和“绿色江苏”建设，主动构建资源节省、环境友好的生产方法和消费模式，全方面提升生态文明水平，增强可连续发展能力。全会指出，“十二五”时期要把保障和改进民生放在愈加突出的优先位置，全方面加强社会建设和管理创新，提升“法治江苏”、
8、“平安江苏”建设水平，促进社会友好稳定。要把富民作为改进民生的突出任务，开启实施居民收入七年倍增计划，使城镇居民收入普遍较快增加，提升居民收入在国民收入分配中的比重、劳动酬劳在首次分配中的比重，努力实现居民收入增加和经济发展同时、劳动酬劳增加和劳动生产率提升同时。千方百计促进就业创业，大力提升社会保障水平，加紧发展各项社会事业，推进文化大发展大繁荣，推进基础公共服务均等化，不停满足人民群众日益增加的物质文化需要。全会强调，改革开放是推进科学发展、加紧转变经济发展方法的强大动力。要坚持用改革创新的措施破解发展难题，深化关键领域和关键步骤的改革，增强改革决议的科学性、改革方法的有效性、改革结果的普
9、惠性，深入形成有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，提升对外贸易和利用外资水平，推进开发园区转型升级，加紧“走出去”步伐，全方面提升经济国际化水平。全会强调，党的领导是实现“十二五”发展目标任务的根本确保。要坚持以执政能力建设和优秀性建设为根本，以改革创新精神全方面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，大力提升各级领导班子和领导干部推进科学发展、促进社会友好的能力，切实增强各级党组织的发明力凝聚力战斗力，充足发挥共产党员的先锋模范作用。各级党委要总揽全局、协调各方，一直坚持以人为本、执政为民，努力坚持解放思想、和时俱进，一直坚持相信群众、依靠群众，最广泛地动员各方面力量，最大程度地调动一切主动原因，凝聚推进科学发展、建设美好江苏的强大协力。全会号召，全省各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入落实落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，努力开创“十二五”时期科学发展新局面，把江苏的明天建设得愈加美好。
