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1、国内农村水资源保护研究 以枝江市农村地区为例 学生：郑亚洲，政法学部公共管理系指引教师:马君，江汉大学文理学院摘要中国国土面积幅员广阔，农村地区的水资源蕴含量多,开发运用潜力十足。但是由于受农村地区生产力水平低下,以及科技发展滞后等复杂因素的影响，国内农村地区的水资源存在着重大的问题。在全国各个地区的千差万别的水资源问题中,重要体现为水资源污染和水资源挥霍两个方面,这一点在枝江市体现得尤为明显。枝江市作为湖北省的一种县级行政区域,面对目前日益严峻的水资源问题,虽然意识到了这一问题的严重性,通过客观地分析因素，有针对性地提出了某些水资源保护和改革措施，随着着这些保护和改革措施的逐渐贯彻,枝江市农
2、村地区的水资源问题得到了一定得改善。但是，枝江市的水资源改革之路仍然在不断地摸索中，要想使水资源问题得到真正彻底地解决，尚有很长的路要走。本文以枝江市农村地区为例,探讨农村水资源问题现状,知晓农村水资源问题分为水资源污染和水资源挥霍两种类型,明白了其各自的体现形式,例如农村生产污染、乡镇公司工业污染和水资源运用率不高等等,明白了分析其形成的因素。最后,从理念上、技术上和管理上,提出某些的确可行的措施和建议，为解决农村水资源问题提供方案。核心词 农村;水资源;污染;挥霍;保护目录绪论第一章 枝江市农村地区水资源现状和问题 （一）枝江市既有水资源现状分析3 (二)枝江市农村地区存在的问题4 1.农
3、村水资源污染严重 (1)农业生产污染4 (2）乡镇工业生产污染5 (3)农村生活污染 2. 农村水资源挥霍问题严重6 (1）农业水资源运用率不高6 (2)生活用水挥霍比较严重7第二章 水资源保护欠缺的因素分析 (一）政府部门注重不够,政策投入局限性7 （二）缺少良好监督管理机制,忽视了对乡镇工业的环境管理7 (三)水资源保护意识淡薄8 （四)农村水资源保护的法律和政策落后8第三章 解决农村水资源问题的对策和建议9 （一) 抓好水资源污染治理9 1. 加强农业污染治理,增进农业生态化转型9 .加强对乡镇公司的水域污染监督治理9 3. 推动农村水资源保护工程,加强农村基本设施建设9 .加大水资源宣
4、传，提高水资源保护意识10 5.加强水资源的法制建设,强化水资源保护 （二)减少水资源挥霍,提高水资源运用率0 1. 加强节水技术的研发和推广1 2. 建立一大批水资源保护协会组织,发挥民间作用1 3.地方政府加强监管11结论绪 论中国水资源总量丰富,但是人均水资源拥有量却不到世界平均水平的/4,是联合国认定的“水资源紧缺国家”之一。与此同步，水资源的污染问题也变得日益严重,特别是在中国广大农村地区，水资源问题已经成为亟待面对和解决的重大问题,关乎到广大农民的生命健康和平常生产生活，关乎到国家的长治久安。枝江市地处长江中游，江汉平原西缘,属三峡之末,荆江之首,地跨东经1131120,北纬016
5、0,东西长58km,南北宽km,总面积1310km。东隔沮漳河与荆州市相望,南以南河与松滋市为邻,西南隔长江与宜都市一桥相连，西北与猇亭区、夷陵区、当阳市接壤。这里地势平坦,河渠纵横，湖泊众多,水资源丰富,是湖北省的重要商品粮、棉、油生产基地和水产基地。但是,随着农业经济建设的不断发展,水污染也不断加重,水资源受到严重威胁，水资源质量令人担忧。更为重要的是,水资源存在的任何问题都会对枝江市农村地区的粮食生产和人们的平常生活产生巨大的影响,合理彻底解决枝江市农村水资源问题意义重大且刻不容缓。一、枝江市农村地区水资源现状和存在的问题(一）枝江市既有水资源现状分析 枝江市水资源丰富,重要由大气降水
6、、江河水和湖泊水3大部分构成。属亚热带季风区,气候温和湿润,雨量充沛,平均降雨100,6月份为梅雨期。雨热同季，水热配合协调,有助于农作物的生长发育,有助于农业生产潜力的提高。枝江市江河溪流纵横,长江由西向东流经市境南部,在境内蜿蜒988，长江年均入境水量412.5亿m3,出境水量469.1亿m3。市域内集水面积不小于30km2的溪渠、河流有条，长度5km以上的溪河有25条,其中长江一级支流2条,二级支流3条。支流中以沮漳河最大,年入境水量6.6亿m3,出境水量72亿m3;另一方面是玛瑙河,年入境水量1.2亿m3，出境水量2.8亿;南河则是分流长江洪水绕上百里洲垸的松滋河与采穴河的习惯名称。枝
7、江市境内重要湖泊有太平湖、陶家湖、清明湖、刘家湖和东湖等。河流湖泊众多，沟渠纵横,水域面积大，水资源极为丰富，是本地区发展农业生产的独特优势。 枝江市由于气象和水文条件良好的缘故，农村地区水资源涵量丰富,对本辖区内的农业发展是极其有利地,但是，随着农村经济建设的不断发展,目前枝江市农村地区的水污染日益严重，不光是江河湖泊等地表水受到了污染,并且连地下水也收到了严重地影响。同步,由于农村的环保意识低下和农业灌溉生产的粗放盲目性，导致了水资源的挥霍,加剧了水资源问题的严重性。(二)农村水资源存在的问题中国各地农村的水资源状况千差万别,但总的说来,农村的水资源问题重要涉及两个方面：水资源的污染和水资
8、源的挥霍。不管是水资源的污染还是挥霍,枝江市都达到了一种相称严重的境地。1、农村水资源污染严重据调查显示：在,全国农村每年生活污水约8多亿吨,到年,中国农村( 涉及乡镇） 污水排放量约270亿吨。但是,从第二次全国农业普查发布的数表白，全国目前仅有4的农村生活污水通过集中解决,建设部的村庄人居环境现状与问题调查报告也显示：9的村庄没有排水渠道和污水解决系统,中国4亿农村人口饮用水源不合格,其中大肠杆菌超标率达86%。1.亿人饮用受有机物污染的水源,农村患病人群的8、死亡人群的3与生活饮用水不卫生有直接关系。 枝江市政府历来注重城区水污染和重要河流湖泊的整治,把大量的精力和财力投入到上面去了,在
9、很长一段时间内，一定限度上忽视了对农村水资源的保护，从而使得枝江市农村地区水资源污染问题比城区更复杂更严重。在本辖区的白洋镇等农村乡镇地区，过去的湖清水净,鱼虾腾跃的景象已经变成了历史记忆,取而代之的是变黑发臭或飘满水葫芦等浮游植物的“乱水潭”,不仅不能像过去同样采用用作饮用水或淘菜洗衣服,就连农业灌溉用水也有些影响。枝江市农村水污染重要体现为如下几种方面:(1）农业生产污染 农业生产对水资源的污染重要体现为:农药化肥施用产生的污染和农业废弃物的污染:目前,化肥在中国的农业生产中占据着绝对的地位，化肥对中国粮食奉献率达到了56.1%。枝江市作为长江中下游和湖北省的重要产粮区,其粮食的高产量和高
10、质量的保障,离不开现代农药化肥的施用。据有关记录资料,枝江市农用肥重要以氮肥、钾肥、磷肥、复合肥为主。施用于农田的化学肥料、化学农药一部分被农作物吸取或吸附,但有相称一部分渗入或流失于空气、土壤、水体中,随处面径流流入河中,导致河流水质污染。在某些农村地区,有相称一部分池塘和水沟里漂浮着本来前所未见的水葫芦等浮游植物，规模十分庞大,其重要来源是农业的水污染,每次下雨涨水,引河流入水田，待雨停水平时,水面上总会漂浮着一层层厚厚的浮游植物,严重影响农作物的营养吸取和生长。此外,畜禽养殖和水产养殖业产生的废弃物也会对水资源导致污染。如果畜禽和水产养殖业规划不好,选址不合适，粪便污水解决不当，易污染水
11、源及土壤。有些没有做好完整环保的规划,未征求附近村民的意见和建议,就将生猪养殖场建在水库旁边,就仓促地投入了实际运作生产。再者,她们没有一套完备的粪便污水解决设施,让污水直接倾入水库，最后流向下游的农田和水塘，使农作物遭受到了减产的损失，导致附近农民怨声载道,衍生了某些纠纷和矛盾。（2) 乡镇工业生产污染始终以来,中国是以粗放式为主的经济增长模式,农村公司单纯追求经济效益,生产经营缺少节能降耗的动力,技术改造往往以扩大再生产为目的,而忽视了环境效益和生态效益,乡镇公司发达的地区往往随着着较为严重的水污染现象。 枝江市的乡镇工业起步较晚，整体发展还比较滞后。现今部分乡镇为了追求改善经济效益,变化
12、本地落背面貌,不顾自身环境状况,高调引进某些高污染的公司和产业，但是引进后又忽视对其的监督和管理,甚至为其大开绿灯，为其放行。枝江市的乡镇公司大多有规模小,技术落后等特点，重要是木材加工业和酿造业等。枝江市的工矿公司重要分布于马家店及沿长江岸边,其中排污量较大的重要有化工、酿酒等公司。这些公司产生的“废弃物”难免不会流入长江江水中，对沿江的农村地区导致水资源污染。乡镇公司领导和职工的环境意识淡薄，整体环境管理水平落后，工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面,流经乡镇公司区域的河流水质往往较差。并且,由于乡镇公司设备陈旧、技术落后,多采用土法生产,直接污染严重。（3) 农村生活污染 近几
13、年,农村有了较大的发展，农村生产，生活的消费增长不久,大量的工业产品进入国内农民的平常生活中,现今的垃圾不仅是过去的菜叶瓜果皮,并且更多是塑料袋和废旧电池等。但是,由于农民环保意识欠缺,农村基本设施设滞后，加上农民老式生活习惯,在垃圾的解决上,没有一种良好的垃圾解决与回收系统,生活垃圾充斥着农村的每一种角落，也污染了某些地方。在枝江市不少农村地区,农村的生活污水也直接排入池塘中(例如洗衣水）,诸多废水富含磷等元素,这也在一定限度上加剧了水体的富营养化；对于生活日用品和剩菜残羹的解决,直接堆放在某一种地方,最后随着大量降雨,导致被冲进农村多种水体,从而使水资源变质。此外，农村地区的卫生设施比较落后，多数为老式的厕所,动物的粪便也多露天堆放,在雨季来临的时候，水位上
