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1、增强责任意识于开拓创新切实提高执行力早日建成“四优”局一、我局执行力存在的问题及原因我局自去年7月挂牌成立以来，虽然在短短的10个月时间 里，各项工作有序有效、有责开展，树立起大亚湾质监部门崭新 形象，得到了省、市质监局和区委、管委会的充分肯定以及企业 的好评。但是，我们必须清醒看到，当前，我局的一些工作还未 完全走向正规，离四优局还有很大差距，尤其在执行力方面 仍然存在许多问题亟需改进，这些问题如不能及时解决，将会严 重影响到我局经大家近一年来艰苦努力形成的良好局面，严重影 响到我局的长足发展，四优样板局也只会是一句口号。目前， 我局执行力存在的问题及原因主要表现在以下几个方面：（一）缺乏政
2、治敏锐性，对上级和本局的决策、部署领会不 够深刻，贯彻落实不够到位。比如在落实五个转变的问题上， 有些同志没有充分认识到这是省局党组在新形势下做出的重大 决策，没有很好地理解其丰富内涵和深远意义，导致在执行中态 度不积极，思路不开阔，效果不明显。又如我局组建后部署的第 一件大事是对全区生产加工企业进行全面普查。但为什么要普 查，普查后怎么办，一些同志并没有深刻理解，造成普查虽然取 得了阶段性成果，但对如何充分利用普查成果，不断充实完善数 据库，推动各项业务工作更有效开展等等，没有深入研究，拟乎 普查结束了，我们这项工作也就完成了，万事大吉了。（二）责任意识不强，工作作风不实。有些同志缺乏事业心
3、 和责任感，工作上只图能应付，缺乏端正的工作态度，缺乏干事 创业的精神和干劲，对我们质监事业存在事不关己，高高挂起 的消极怠工心态。有的干部缺乏一种持之以恒，一往无前精神， 工作热情、工作干劲有下滑趋势，对上级和本局的部署安排照搬 照套，推一步走一步，有的工作甚至一推再推还推不动，片面强 调客观原因，缺乏紧迫感和责任感。领导布置的工作要求再多、 再细致，但真正落实的只有一小块，甚至是蜻蜓点水，没有真心、 细心、用心去抓落实，作风浮而不实。（三）因循守旧，缺乏开拓创新精神。工作按部就班，因循 守旧，固步自封，习惯于老一套、老办法，不热衷去发现新问题、 解决新矛盾。对本身职责范围内的工作没有认真钻
4、研，主动提出 切实有效的新办法和新措施，工作没有新突破。有的干部不能紧 跟形势，没有顺应时代要求创新工作的方式方法和管理模式，思 想不解放，观念不更新，缺乏开拓创新的精神。（四）不注重学习，综合能力有待提高。我们有些同志不注 重学习，既不注重时事政治的学习，也不注重本身的业务知识的 学习积累，自身原有的知识得不到及时的更新和充实，那么提高 综合能力也就不从谈起。表现在工作中就是思路滞后，方法简单， 措施平庸，业绩不佳，信心不足，精神不振。（五）制度不健全，管理不规范。虽然我局自挂牌至今将近1年，但各项制度还不健全，管理也不规范，如迟到早退、上班 时间上网观看与工作无关内容等情况时有发生。（六）
5、考核评价体系、监督方式、问责机制不完善。有的同 志工作散漫，阳奉阴违，领导面前搞一套，领导背后搞一套，对 制度、规定置若罔闻，我行我素，做一天和尚撞一天钟，工作干 得怎么样，缺乏有效的督查责问，这已严重影响到执行力，阻碍 各项工作的落实。二、存在上述问题的原因（一）政治敏感性不强，缺乏大局意识。一是学习不够主动 自党，学习兴趣不高，或者只重视业务学习，忽视政治理论水平 的提高，对于一些政治敏感性强的问题认识不清、把握不准；二 是对重要决策、重点工作理解不透，对领导的决策难以全面把握， 导致有些计划、目标、决策不能得到有效的贯彻实施；三是大局 意识不强，思想不够解放，因循守旧、墨守成规、安于现状
6、，不 积极地将我们的工作纳入到整个社会经济发展的大局中进行思 考，不能有效地融入到地方经济发展的主战场。（二）缺乏主人翁精神，没有发挥主观能动性。一是我们的 干部职工对自身要求不严，作风不扎实，责任心不强，工作浮于 表面，甚至敷衍塞责，不思进取；二是工作中不能发挥主观能动 性，对于上级和本局交办的任务，表现出一种推一下动一下的消 极态度，不能主动开展工作；三是没有工作激情，没有在平凡的 岗位干不出不平凡的业绩的决心和信心。（三）内部管理制度不完善。一是我们的管理体制仍然不够 健全，没有形成用制度管人、严格按规章办事的有效机制；二是 分配体制没有体现公平、效益的原则，存在大锅饭、平均主义现 象和
7、不公平、不公正现象；三是没有形成完善的考核机制和监督 机制，不能从制度上对干部职工产生监督和激励，以致于许多同 志抱着干多不如干少”、“干多干少都一样的消极怠工心态。（四）没有明确的时间表和倒查机制。一是工作进度没有明 确的时间表，对于工作的部署和实施进度没有细分量化，没有严 格的按照计划执行任务，导致工作效能不高；二是没有实行闭环 管理机制。工作干了，但干得怎么样，是否完成了任务，没有回 音；三是领导布置的任务，部门完成得怎么样，有没有达到预定 的目标，没有去跟踪、督促，结果是有头没尾，责任不清，落不 落实都一样，没有追究任何责任，这种现象严重阻碍了执行力， 影响到各项工作的落实。三、提高执
8、行力的措施（一）加强学习，转变观念，提高领导执行力。一是要提高 决策的正确性，领导干部要加强自身的学习，提高综合能力，重 视调查研究，力求决策的科学性、准确性，坚决杜绝管理的随意 性和决策制定的盲目性；二是要积极转变观念，要通过自身的能 力的提高、领导水平的升华来凝聚民心，聚集民智，形成合力， 打造强有力的战斗队伍。三是要坚持带头更新执行理念、强化执 行意识，要做好提高执行力的第一人的表率，坚决杜绝领导说、 下属做，工作停留在会议上的现象。（二）加强中层干部队伍建设，构筑中坚力量。一是要充分发 挥中层干部的桥梁纽带作用，融洽领导与一般干部的关系，协调 部门与部门之间的关系，杜绝信息沟通不畅、各
9、自为政现象的出 现；二是加强中层干部的教育培训，提高对政策的把握和决策的 理解能力，中层干部对上级战略决策、工作部署理解得越有深度、 越透彻，思想认识越统一，整体执行动作就会越积极、越协调、 越细致、越有力；三是要切实提高中层干部的执行力，发挥执行 管理的作用加强部门内部的战斗力，监督各项工作的开展落实。（三）加强教育培训，提高整体综合素质。一是要加强全体 干部职工的政治理论水平，提升政治素养，培养政治敏锐性，提 高对政策方针的掌握能力；二是加强对重点工作、重大事件的理 解、把握能力，提高正确领会领导意图、贯彻落实决策的能力， 防止工作中生搬硬套，执行中变形走样，增强决策、措施实施的 连续性；
10、三是要加强纪律教育，贯彻对既定目标、计划无条件服 从的理念；四是增强业务能力，促进依法行政能力的提高。总之， 要通过不断加强教育培训，打造一支特别能战斗、特别能执行的 战斗队伍。（四）深化作风建设，提高执行力度。要端正态度，增强责 任意识，坚持四着眼，养成四习惯，一着眼于严，要 积极进取，增强责任意识。要高标准、严要求，不折不扣地执行 各项工作，养成认真负责、追求卓越的良好习惯；二着眼于实， 要脚踏实地，树立实干作风，确保各项工作按质按量完成，养成 严谨求实、扎实工作的良好习惯；三着眼于快,要只争朝夕， 提高办事效率，抢抓机遇、争抢时间，赶前不赶后，养成雷厉风 行、干净利落的良好习惯；四着眼于
11、新，要开拓创新，改进 工作方法。开拓创新，积极思考，创造性地开展工作，养成主动 竞争、锐意进取的良好习惯。（五）改进工作方式，提升服务经济的能力。一是要加强对 新的经济发展形势的研究，尤其是要加强对纲要和区委、管 委会中心工作的把握，掌握地方政府对质监部门的要求，从而确 保决策的科学合理，确保措施的得力，提高质监工作的效力；二 是要加快职能的转变，将质监部门的职能放到服务地方经济发展 的高度，提升服务经济发展的能力，改变过去单一的监管模式， 贯彻落实五个转变，提升监管的有效性，从而提高我们的执 行力；三是创新服务方式，要继续深入企业，开展一线调研、现 场办公、开好质量分析会和质监业务知识免费培
12、训班等密切与企 业的关系，通过工作方式的改进，提高执行力。（六）完善规章制度。一是要通过导入ISO管理和结合构 建四优局，完善和优化管理体制，实现内部管理的秩序性和 有效性，坚决消除管理不规范的现象。二是要立足完善行政执法 机制，推进依法行政，树立质监部门的良好形象，扩大质监工作 的权威。（七）建立健全奖惩机制，实行问责倒查机制，增强制度的 威慑力，提高质监工作的有效性。一是制定工作职责、流程及监 督办法，用明确的法律法规和工作规范来提升质监执行力，防止 一些部门存在的诸如办事马虎、主观随意、工作推诿扯皮等现象 的再生；二是要加强督促检查，确保执行到位。要对各部门、各 人的工作开展绩效考核、定期考评、对于落实不力、执行不到位 的，要进行必要的惩罚，提高制度的威信力，以此督促干部职工 全力以赴抓落实，保证执行到位；三是要强化问责倒查工作，重 点任务要细分、落实到人，落实领导干部第一责任人的责任，对 各项重点工作要开展督察督办，比如落实五个转变，狠抓三 大安全监管等工作中，中层干部要敢于承担、狠抓落实，对没 有落实或者落实不到位的，要予以重点问责。
