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1、经济形势分析会主持讲话 在全县上半年经济形势分析会上的讲话 同志们: 今天召开上半年经济形势分析会,主要目的是贯彻落实省政府全体会议及市政府常务会议精神，总结分析全县上半年发展形势，研究当前经济运行中存在的突出问题，动员全县上下进一步统一思想，鼓足干劲，大干快上,扎实做好下半年工作，确保完成各项目标任务。可以说，这是一次研 判形势、梳理问题的分析会,也是一次提振信心、自我加压的鼓劲会，更是一次迎难赶上、狠抓落实的推进会。刚才,高县长通报了全县上半年经济运行情况,发改、经商、统计等部门也做了很好的发言，我完全同意,请大家认真对照分析,扬长补短,强化措施,加快进度。下面，结合全县实际,我讲三点意见
2、。 一、科学研判,把握大局,坚定加快发展的信心和决心 全面把握和认识县情是做好工作的基本前提，对当前全县经济社会发展形势怎么看,我们应当有一个清醒的认识、正确的估价和科学的判断。对此,我想讲四句话。 第一句话，发展势头总体平稳，必须要充满信心。通过刚才县长的通报,上半年我县各项经济指标均呈两位数增长态势，根据海东统计部门上半年全市五县一区主要经济指标完成情况通报，我县社会消费品零售总额增速高出全市1个百分点，增速位列全市第一;地方公共财政预算收入增速高出全市6.个百分点，位列全市第二；城镇居民人均可支配收入增速位列全市第三；固定资产投资和农民人均现金收入位列第四,gdp和工业增加值增速位列全市
3、第六。总体来看,上半年全县经济运行整体呈现平稳发展的态势。 第二句话，面临形势异常严峻，必须要保持清醒。主要有三个方面的分析，从政策环境来分析，国家信贷、土地管理、产业准入等政策趋紧趋严，项目建设、城镇开发、工业发展等方面的要素制约明显。省委、省政府将海东作为功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地和东部城市群的重要支撑,我县处于边缘化状态,争取项目和资金的难度将加大。从发展形势来分析,国内经济发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,下行压力进一步加大,低增长态势将持续蔓延,企稳回升的基础尚不稳固；全省、全市经济逆势走强,各地竞相发展、赶超发展的势头非常迅猛,区域竞争日趋激烈,形势逼人。从市
4、场供需来分析，农用物资、生活用品等商品价格持续上涨，居民消费价格指数高位运行,城乡居民基本生活消费的刚性支出不断加大。随着特色种养殖规模的不断扩大,如何搞好产销对接、延长产品产业链、提高附加值、规避市场风险等一系列问题，需要认真分析研究，及早做好工作。 第三句话，存在问题不容忽视，必须要攻坚克难。一是工业发展后继乏力。受国内外宏观经济大环境影响,以高载能为主的工业产品市场萎靡,工业经济面临的困难大；我县工业支柱性项目少,并且成长前景好、发展潜力大的新型工业项目规模普遍小、支撑能力弱；另外，工业经济结构不合理、园区基础设施薄弱、节能减排任务艰巨等问题进一步凸显。二是项目建设比较缓慢。招商引资难度
5、大,拉动县域经济增长的重点项目少。由于受季节、气候、环境等影响,加之征地工作难度较大,续建项目和新下达项目开工晚，开工率低，施工进度慢。三是收支矛盾依然突出。增收税源少,政策性项目支出所需配套资金量大,县级财政压力重。四是融资难度进一步加大。五是维稳任务非常繁重。我县社情民意比较复杂,虽然县上花费大量财力、物力、人力，做了深入细致的工作,但“224”事件的发生,在全县、全市乃至全省产生了极大的影响，给我们敲响了藏区维稳的警钟。同时，在宗教教派纠纷、土地确权认证、征地拆迁补偿等方面的集体上访、越级上访时有发生，社会矛盾隐患较多。六是奋进赶超意识不强。部分领导和干部作风飘浮,缺乏创新精神和责任意识
6、,政策掌握不清、深入群众不多、调查研究不够、部门思路不明、落实方面执行不力等问题普遍存在。 第四句话,完成目标压力很大,必须要迎难赶上。站在*看*,年年有成绩、有变化;跳出看*，我认为差距不小,压力很大。据海东市统计局审定，七项主要经济指标中,除公共财政预算收入(55.）、社会消费品零售总额(54.8%）完成计划0%以上,其余均未实现时间过半、任务过半的目标。纵向比，与年初确定的目标任务来说,g、工业增加值、县属固定资产投资、农民人均现金收入等几项指标增长速度都有较大差距，已经形成了很大一部分欠账。按照目前完成情况看,下半年规模以上工业增加值保持在2%以上,县属固定资产投资保持在以上，一般财政
7、公共服务支出增速保持在30%以上,才能确保gd增速%的目标。横向比，上半年有五项主要指标增速低于海东平均增速,其中固定资产投资、工业增加值两项增速低1个百分点以上,分别达到2.5和15.31个百分点,gp、农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入分别低6.7、2.74和0.26个百分点。综合比 较，无论是发展速度还是发展基础，都与其他兄弟县区存在不少差距,尤其从近两年的考核比较，往往到年底，我们确保重点考核指标增长的可挖潜力有限,加之新的增长点不多，每增长一个百分点困难非常大，而其他县份越到年底越是增速加快。同时,海东市去年工业增加值增速位列全国第一，今年继续提出要确保工业增长,为全省工业经济
8、增长做出贡献,我们面临的挑战 很大,困难很多,任务艰巨。 对上述存在的问题和面临的形势，我们必须提高思想认识,既要立足当前，又要着眼长远，既要时刻保持清醒头脑,不断增强忧患意识和危机感,又要坚定信心，直面挑战，不断增强责任意识和紧迫感，毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实，全力推动和保持经济社会更好更快发展。 二、突出重点，顺势加力，确保圆满完成全年目标任务 下半年是抓工作、抓项目的黄金季节，各乡镇、各部门必须要树立强烈的时效意识和落实意识，既要认清目前所面临的严峻形势,又要看到经济发展中的有利因素；既要分类指导、统筹安排,又要重点突出、整体推进。特别是对未达到进度要求的指标,要进行排队,分析原因,
9、研究对策，找准突破口，采取一切措施，确保实现全年发展目标。 (一)在项目建设上,要以开工复工为重点，加快进度，全力推进。经济发展靠的是项目,发展好坏比的是项目,实力强弱体现在项目。从上半年项目建设情况看，投资进度不是特别理想，总投资亿元的178项项目(新建126项,续建52项)，开复工31项（新建85项,续建46项），新建项目开工率为7.5%，续建项目复工率为8%;完成县属固定资产投资1.74亿元，完成年计划的3.93%。地区下达的总投资.8亿元的11项重点项目，开工9项,开工率为81.8%，完成投资1004亿元，完成年计划的32。可以说，项目建设的形势不容乐观，我们必须要引起高度重视,进一步
10、完善县级领导联系重点项目责任制，加强要素保障，优化施工环境，强化督促检查,规范数据统计，确保完成全年投资任务。一要想方设法促项目开工建设。对正在做前期工作的项目，加大申报力度,杜绝坐等项目的思想，主动与上级部门对接沟通,争取早日下达;对已下达投资计划的项目,积极协调解决征地、拆迁、供电、供水、通讯、资金等方面的困难和问题，确保尽早开工；对具备开、复工条件的项目，督促项目单位合理安排工期,做好开工前的机械检修、物资储备、人员培训等工作,精心组织实施,加快建设进度。二要坚持不懈抓在建项目进度。对已开工的新区建设、基础设施、工农业园区、党政军企共建、校安工程、北干渠、易地搬迁等重大项目，要利用当前施
11、工黄金期，合理倒排工期，科学组织施工，加快项目建设进度,严格按照项目“五制”管理,对建设施工情况实行全过程、全方位监管,确保项目质量、资金、施工安全。三要持之以恒抓招商引资工作。牢固树立“大招商、招大商”理念,充实招商项目库，把招商重点放在整合产业链条、发展下游产品上,放在科技含量高、产品附加值高、市场前景好的大项目、高科技项目上,积极探索灵活多样的招商引资方式,不断完善“定产业方向、定项目质量、定重点区域、定责任领导、定考核奖惩”的招商机制,引进一批对全县经济社会发展具有重要拉动作用的龙头项目。同时,发改、招商等部门要充分发挥职能作用,加强对“青洽会”等招商节会上签约项目的跟踪落实。四要千方
12、百计抓项目储备工作。深入研究国家和省、市的投资政策导向和投资重点领域，及时掌握了解省、市项目资金安排的方向和时机，及时充实、更新项目储备库,及早谋划22X年的项目工作,做好项目的策划、筛选和包装,做实、做细项目的前期工作，9月底前要完成明年项目的申报工作，争取有更多的基础设施和产业类项目列入省、市的项目计划和扶持范围。五要全力以赴抓治理“四抢”专项行动。进一步发挥县打击“四抢”专项行动领导小组的作用,创新工作方法，根据制定的方案和全县动员会安排,依法做好黄丰电站、牙同高速和群科新区规划区“四抢”整治专项行动，进一步优化重大项目区的投资环境。 (二）在现代农业上，要以高原特色为方向，打造品牌，壮
13、大规模。一要注重园区引领。进一步整合各类涉农项目和资金，力争投入.5亿元以上，合理流转土地，实施好设施温棚、特色经济林等建设项目,加快产业结构调整步伐,做好外延式扩张和内涵式调整,全力推进“一体两翼”的示范园区和“四大经济带”建设。充分发挥得天独厚的黄河水域优势,认真修编冷水鱼养殖规划，积极争取产业扶持项目和资金,培育和扶持养殖大户，为实现“万亩水面、百亩养殖、亿元产值”的目标奠定扎实的基础。二要突出规模养殖。充分利用草原生态保护补助奖励工程成果,依托三大规模养殖区，加快政府贴息贷款发放,重点发展草食畜牧业和“卡日岗”生态土鸡养殖产业，确保年末牲畜存栏达到6万头(只）以上，出栏37万头(只），
14、土鸡饲养量达到60万(只）以上，出栏3万（只)以上。三要加强品牌建设。着力引进县内外龙头企业，包装和推介具有*特色的“卡日岗”土鸡、黄河鲑鳟鱼、特色杂果、优质油菜籽等产品,积极培育农民专业合作经济组织,实现生产、加工、销售一体化,全力打好“绿色牌”、“高原牌”和“*牌”，提升*品牌农畜产品的知名度和市场占有率。四要狠抓“菜篮子”工程。抢抓“菜篮子”工程从湟水河流域向黄河流域转移的大好机遇，坚持把大力发展“菜篮子”基地、促进“菜篮子”产业转型升级、稳定“菜篮子”产品市场供应作为保障和改善民生的重要工作来抓,紧密结合当地的产业发展和区位特点,科学编制发展规划,加大项目储备和申报力度,加强应用科技推
15、广和技术指导力度,力促综合生产能力稳步提高 (三）在新型工业上,要以园区建设为抓手,转型升级，提速增效。一要抓园区。按照“一区两园”工业发展布局,尽快完成工业园区规划的评审工作，围绕产业发展重点做好*县群科新区商贸物流规划以及巴燕镇基础材料加工及中小企业孵化基地规划；整合各类资金，进一步加大园区建设力度，切实完善水、电、路等基础设施，着力夯实园区发展基础。二要抓项目。督促企业加快高氯酸钾系列产品生产加工和先奇铝业技术改造及铝板带生产项目建设进度，争取早日形成投资实物;积极对接太阳能光伏发电、天然气管道输送等重大项目，争取早日落地实施;做好宏泰商贸有限公司卡日岗土鸡孵化及深加工二期、青海昆玉集团
16、牛羊育肥及深加工、青云核桃种植加工、青稞深加工、鞋业及阿拉伯服饰加工等项目的协调服务及跟踪落实，加大对民营企业的扶持力度,扶持壮大新优、嘎雅民族服饰和伊之堂回绣等企业的生产规模,促进我县工业经济向“高、新、轻、优”方向发展。三要抓运行。及时分析研究工业运行中出现的新情况、新趋势，认真落实省政府出台的一系列支撑工业发展的政策措施，既要抓好有市场、有效益企业的增产，又要抓好缺市场、缺订单企业的稳产,更要抓好亏损多、已停产企业的复产。同时，抓好对企业的日常监管和数据统计工作，确保完成工业增长目标。四要抓帮扶。充分发挥去年“帮企业、稳增长、调结构”活动带来的支持中小微企业发展的积极效应，建立并完善帮扶企业发展长效机制，切实加强政府引导作用,帮助解决中小微企业发展思路、贷款申请、项目申报、制度建设等
