某文化小镇项目建议书

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1、XXX文化小镇项目编制单位：XXX旅游发展有限公司二0七年二月目录第一章 总 论1第二章项目建设的必要性和条件5第三章建设规模与建设内容 23第四章工程建设方案25第五章投资估算及资金筹措33第六章效益分析36第七章结论41第一章总论一、项目名称：XXX文化小镇项目二、承办单位概况1、承办单位：XXX旅游发展有限公司2、承办单位基本情况XXX旅游发展有限公司成立于2015年12月01日，是一家有限 责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询；旅 游管理；文化学术交流；会务及展览服务；酒店管理；餐饮、住宿、 娱乐等。公司地址：XXX市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路 东侧。公

2、司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经 营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时， 也使企业得到 长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。三、建设地点：XXX市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积 3700 亩。四、建设内容与建设规模项目建设规模及建设内容为三大板块。第一大板块：XXX文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲 文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪 念馆等，建筑面积36000平方米；2、民俗名人文化园占地100亩， 主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆（二层）、茶

3、社等，建筑面积 18000平方米；3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000 株；4、骑猎园占地300亩；5、水上乐园占地400亩，主要是安置 水上乐园设施。第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园 占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米；2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为 核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米；3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文 化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米；4、休闲度假村、民宿酒店占地 300亩，单体以二层

4、建筑为主， 设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310 亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建 筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主；2、医疗康 复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼（三层）、住院部（三 层）、康复综合楼（三层）等，建筑面积 68600平方米；3、养老社 区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼（三层）、综合楼（三层）、 医疗保健中心（三层）、娱乐中心（三层）、餐厅等，建筑面积58000 平方米；旅游度假公寓510亩。五、建设年限：5年，其中建设期3年

5、，完善期2年。六、总投资及资金筹措本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0 万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金 4496.0 万元。项目所需资金全部由项目单位自筹解决。七、结论和建议1、结论1） 该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高XXX文化 小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。2）该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项 目的建设可以有效提升 XXX市浉河区景区品位和改善游乐条件，为 XXX文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。3）本

6、项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设 方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因 此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性， 同时具有一定的经济效益和社会效益。2、建议1）与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保 证本工程建设后的正常运行。2）建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用,做到功能适用、流程科学、经济合理。3）要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管 理，加快进度，力争建

7、成优质工程，精品工程，社会满意的工程。第二章 项目建设的必要性和条件一、项目的背景（一）项目区概况1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在 2016年 被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区， 浉河区也定位为生态旅游功能区。2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨 在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建 在山水间，作为XXX旅游名片。3、十三里桥乡支柱产业有1）花卉苗木基地；2）生态旅游景点；3）高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目；4）特小镇生态旅游。（二）项目建设背景1、特色小镇的内涵、特征与

8、发展理念特色小镇并不是一个行政意义上的城镇， 而是一个大城市内部或 周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和 居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城 镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区， 其中部分服务功能可以和城市共享。特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互 联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密 集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区， 既有现代化的办公 环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的 公共服务设施。特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的

9、原 则，将占地面积控制在13km2的范围内，打造一个高度产城融合的 空间，并体现其特有的地域文化。同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小 镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位， 科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文” 四位一体、有机结合的重要功能平台。打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特 色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体 验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色 小镇效益优化，并运用互联网+思

10、维，达到特色小镇设计提升的最优 化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观 情境化、景观本土化与景观动感化。2、旅游扶贫开发的重要意义(1) 利于调整产业结构，深化旅游体制改革在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还 要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人 民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构 进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、 养殖为主的农业， 以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等 原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅 游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形

11、不成规模，适应不了日益发展 的市场经济需求。旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个 体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团 公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。（2）利于贫困地区脱贫在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和 社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势， 即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。 在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。 后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。 另外，还采取过工程项项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等

12、形式，尽管都收到一些成 效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、 项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶 贫措施是一个最有效的补充。（3）利于地域经济结构优化调整改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展， 并且今后仍 将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经 济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构 优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平 很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用， 以自给自足为主的地区经济发

13、展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观 要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。3、乡村旅游发展迅速乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干 扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的 迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，女口：游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新 概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、 形式多元化，有效缓解 了乡村旅游同质化日益严重的问题。让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力， 把文化融合进 来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进

14、来，让农民、新村民、 游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、 展示 出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容， 成为了旅 游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶 持下，乡村旅游得到了快速发展。4、民俗旅游。民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅 游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶， 蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开 发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民 俗旅游属于高层次的旅游。目前，民俗旅游作为旅游行为和旅

15、游开发的重要内容， 成为了旅 游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶 持下，民俗旅游得到了快速发展。（三）PPP模式建设特色小镇PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下 优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前， 我国以需求拉动经济增长的空间有限， 推动以政府引导，社会资本广 泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇 一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多 办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的， 促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆 的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。 我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP 模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强 的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明 确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的 技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特 色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中 心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域 经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投 资增速减速明显，社会资本通过投资特色