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1、输气管道工程改建方案陕京三线天然气输气管道是继陕京一线、二线之后向环渤海地区供应天然气的极为重要又一重要通道，是国家天然气西气东输的组成部分。该管道可实现全国骨干管网之间天然气调配，确保安全供气。陕京三线输气管道工程西起陕西长庆气区榆林首站，东至北京大兴区西沙屯末站。管道自西向东以京、津、冀、鲁、晋、辽为供气目标。全长1004公里，总体而言线路上沿陕京二线路由敷设。施工时间2020年一一2021年6月。陕京三线正定段总长25.2公里，施工作业面宽24米，临时占地面积约907亩，无较大附着物，基本为农用地。经曲阳桥乡、北早现乡、正定镇、新安镇、南牛乡，由西向东穿过胡村、平安屯、平安村、雕桥、南岗
2、村、下水屯、丰隆瞳、戎家庄、上水屯、北贾村、秦家庄、西权城、吴兴、曹村、塔屯、拐角铺、西杨庄、东杨庄18个行政村。依据省市协调会议精神，为全力配合做好陕京三线输气管道工程，做好场内施工及前期工作，有效保证管网敷设顺利进行，特制定本方案。管道敷设用地补偿依此政策依据根据土地法、市征收青苗集体土地市区和地上建筑物附着物补偿标准的通知、市发改委关于印发陕京三线输气管道工程（段）建设用地及地上附着物补偿标准的通知等有关法律、法规，凡在陕京三线正定段建设工程规划范围内工程建设用地、地面附着物清理及相关事项，按本方案执行。工程施工单位：中国石油天然气管道局陕京三线管道工程三公司分部组织工作机构设置及分工（
3、一）陕京三线正定段的占地补偿工作在市发改委（能源办）领导下，由正定县陕京三线输气管道工程协调领导小组统一组织安排和协调，领导小组办公室（以下又称陕京三线办）为日常办事机构。负责项目实施过程中落实市交派的工作任务和安排，负责管道敷设用地、附着物清理及补偿等教育工作，沟通协调施工单位相关事宜。组长：县委常委、副县长周雪军。常务副组长：副县长王威。副组长：县政府办督查室主任张文才、县发改局局长文慧霞。领导小组成员：发改局、建设局、林业局、国土局、交通局、水务局、曲阳桥乡、北早现乡、正定镇、新安镇、南牛乡组成。领导小组办公室设在县发改局，办公室主任由文慧霞兼任，办公室设立账户、建立专帐。（二）曲阳桥乡
4、、北早现乡、正定镇、新安镇、南牛乡都要成立以乡镇长为组长、主管乡镇长为组织部长、相关村街参加的工作小组,作为本辖区工程占地、补偿组织工作的责任主体。主要职责是：1、负责落实临时占地安置补偿融资方案，协调本辖区内的占地及准时进场施工工作。2、掌理工程建设用占地、青苗及地上地下附着物清点、核对工作,各类补偿费兑付须要及时、足额到位。3、对施工期间冲击浇灌、道路通行等其他事项提出方案，并予以解决，保证农户需要。4、负责信访稳定工作，妥善安置农民工业生产生活，确保工程建设的顺利进行。（三）县交通局负责对审定县乡道路交叉施工方案的审核及施工进行全程监督。（四）国土、林业、水务、交通、电力、通信等部门是本
5、系统、本行业所涉及工程工作的责任部门，负责管理本行业拆建、恢复项目的实施工作。（五）各村委会要主动做好施工临时占地单位和村民的工作，按程序、规定兑付补偿款。四、工程建设占地、外面附着物补偿标准地上附着物、补偿标准执行市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知文件，土地地力恢复、复耕补偿执行市发改委关于印发陕京三线输气管道工程（段）建设用地及地上附着物补偿标准的通知文件中标准。工作安排工程建设占地测量、附着物探测测量清点及集中补偿工作的时间确定为2020年2021年5月31日。2021年H月25日前根据县政府计划批准的工作方案，组织召开组织工作安排会议，进行统筹安排。（一）划线、地上
6、附着物清点土地划线测量，附着物清点由县陕京三线办编制计划统一安排，逐乡镇、逐村进行，并由举办各方予以核对、签字。参加单位：施工单位、监理单位、县国土局测量下属单位、涉及乡镇和村。（二）签订协议1、由施工单位对情况进行汇总，由县陕京三线办按照补偿标准进行核算，经各乡镇、村核对报县政府批准。2、以为单位与县陕京三线办签署占地及补偿协议。（三）兑付补偿各乡镇研究确定大笔资金兑付办法，对村编制占地、附着物补偿方案，审核确定后，进行发放。补偿费发放情况报县陕京三线办备案。工程施工过程中，造成田间路中断，形成边角地、飞地影响耕种、浇灌、收割等现象时，由乡、村与施工单位协商解决，必须保证耕地的高负荷使用。奖
7、惩（一）对工程占地、附着物补偿工作的奖罚工作法源由各乡镇自行制定。（二）对在规定对完成或提前完成任务的乡镇和期限内陕京三线工程占地、补偿工作行政部门给予积极支持的部门和单位，以及组织工作工作凸显的相关工作人员，由县陕京三线工程协调领导小组所研究后给予表彰和一定的物质奖励。规定对在规定期限内不能完成目标，甚至造成工程不能顺利进行的乡（镇）政府及主要负责人政府机构通报批评，并限期解决存在的遗留问题。（三）拒绝、权阻碍工作人员依法执行公务的，由县公安部门依照有关法律、法规予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（四）工程项目工作人员必须呵护、珍惜群众的土地和附着物，以保护群众利益为前提，依法行使职权
8、。工作要求（一）稳妥推进工程占地及补偿工作。安排施工临时占地工作必须依法执行国家、省、市有关规定，周密细致做好农牧区、农民的各项工作。具体实施过程中，把握好四条：一是坚持以人为本。把群众的工作放在第一位，确保好根本利益人民群众的根本利益，切实保障施工临时占地单位和农户的合法权益。二是坚持行业标准。不准随意表态，不准乱开口子。三是坚持公开透明。将工作设计方案和补偿政策予以公示，接受监督。四是坚持因地制宜。在不违反法律法规和有关政策的前提下，从实际出发，创造性地做好各项组织工作。（二）带头协调搞好施工单位进场施工工作。各乡镇（村）领导干部、村两委成员长期性要充分认识陕京三线工程的重要性和紧迫性,领导干部和共产党员要率先垂范，带动广大群众做好施工入场前进地、补偿及协调工作，与施工单位同心协力，积极协调，建筑工程为工程如期施工和如期建成创造良好条件。（三）加强信息沟通和沟通协调调度。县陕京三线办要准确掌握各种情况，及时反馈有关个人信息，建立双休日报制度，坚持每周一调度，遇到问题及时及早组织协调解决，对重大疑难问题必须及时向县政府及市发改委汇报。（四）督导检查。县陕京三线办要对工作的全过程进行多方位全方位的督促检查，检查结果及时向上反馈和向下通报，激励先进，鞭策落后，促进教育工作顺利开展。
