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1、花园(暂名)住宅区建设工程项目申请报告 目 录第一章 申报单位及项目概况11.1 申报项目名称11.2 项目申报单位11.3 编制类型、研究范围及编制依据21.4 项目背景41.5 项目概况71.6 主要经济技术指标14第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析152.1 拟建项目与相关规划的关系152.2 拟建项目与相关产业政策的关系162.3 行业准入分析19第三章 资源开发及综合利用分析233.1 资源节约措施233.2 资源开发利用方案24第四章 节能方案分析254.1 项目能源供应条件254.2 合理用能标准和节能设计规范264.3 项目能源消耗种类和数量274.4 项目能耗指标284
2、.5 节能措施及效果分析284.6 其它需要说明的问题30第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析30第六章 环境与生态环境影响分析316.1 环境和生态现状316.2 生态环境影响分析336.3 生态环境保护措施346.4 地质灾害影响分析35第七章 经济影响分析367.1 项目投资估算及资金筹措367.2 项目建设成本测算397.3 项目经济效益测算407.4 项目的经济影响分析44第八章 社会影响分析468.1 社会影响效果分析468.2 社会适应性分析478.3 社会风险及对策分析48七都岛花园（暂名）建设工程-项目申请报告第一章 申报单位及项目概况1.1 申报项目名称 花园（暂名）建
3、设工程1.2 项目申报单位 本项目由三方投资人组成的 地产开发有限公司申报，申报单位的基本情况介绍如下： 单位名称： 房地产开发有限公司单位住所：法人代表：注册号： 注册资本：陆仟肆佰万人民币企业类型：中外合资企业经营范围：投资人、出资额、出资比例详见下表：股东名称出资额（万元）出资比例备注甲方2560万元人民币40%以现金人民币出资甲方简介单位名称：单位住所：法人代表：职务：总经理国籍：中国乙方1920万元人民币30%以美元现汇出资（外汇按出资日中国人民银行公布的人民币市场牌价中间价折为美元）乙方简介住所：身份证号码：国籍：丙方房地产开发有限公司1920万元人民币30%以现金人民币出资丙方简
4、介单位地址：法人代表：职务：国籍：中国1.3 编制类型、研究范围及编制依据一、编制类型 项目申请报告二、研究范围 本报告研究工作范围主要为花园（暂名）建设工程与发展规划及产业政策的关系、行业准入分析、资源开发利用分析、节能分析及措施、项目建设用地分析、环保分析及措施、项目经济及社会影响分析等。三、编制依据（1）温州市发展计划委员会-温市计划2002165号-关于下达2002年温州市利用外资基建计划的通知；（2）浙江省国土资源厅、浙江省监察厅文件-浙土资函2004149号-关于第一批历史遗留的经营性国有土地使用权继续协议出让项目的处理意见；（3）国有土地出让合同GF-2000-2601；（4）国
5、有土地使用权出让补充合同（七都控规02-T01-03A、02-T02-06A花园地块）；（5）花园（七都控规02-T01-03A、02-T02-06A）地块国有土地使用权证；（6）温州市人民政府专题会议纪要2004132号；（7）浙江省国土资源厅、浙江省监察厅文件-浙土资函2004149号-关于第一批历史遗留的经营性国有土地使用权继续协议出让项目的处理意见；（8）温州市委常委会200914号会议纪要；（9）温州市市政府200966号会议纪要；（10）温州市政府200982号会议纪要；（11）温州市人民政府关于七都花园开发建设有关问题的处理意见；（12）温州市人民政府专题会议纪要2012112号
6、；（13）温州市规划局-温市规函字201031号文件及市领导批示意见；（14）温州市规划局-温市规函字2010129号文件；（15）温州市规划局专题会议纪要201073号；（16）温州市规划局专题会议纪要201118号（17）温州市人民政府文件-温政函2011130号-关于温州市鹿城区七都岛地块控制性详细规划修改的批复；（18）温州市规划局规划条件通知书2011规划条件34号；（19）温州市规划局规划条件通知书2011规划条件35号；（20）温州市七都岛02-T01-03A、02-T02-06A地块花园（暂名）建设工程总平面布置图；（21）中华人民共和国土地管理法；（22）中华人民共和国房地产
7、管理法；（23）国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知【发改投资20071169号】；（24）浙江省工程建设标准城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准（DB33/T1021-2005号）；（25）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ-137-90）；（26）城市居住区规划设计规范（GB50180-93）；（27）民用建筑设计通则（GB50353-2005）；（28）国家发展和改革委建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（29）建设部房地产开发项目经济评价方法；（30）国家和温州市政府相关政策及法律、法规。1.4 项目背景一、项目所在区域简介（一）温州市基本情况温州市是我国十四个
8、沿海开放城市之一，地处东南沿海，北近上海，南接福建，西连赣皖内陆，处长（江）三角（洲）和珠（江）三角（洲）的中间，具依附性和独立性兼容的特点，是浙江省、华东地区重要的工业、商贸、港口城市和对外经济贸易的窗口，是浙南的经济、文化、交通中心。全市辖三区二市六县，陆域面积11784KM2，人口912.21万人。2011年,温州市全市实现生产总值3350.9亿元，同比增长9.5%；财政总收入485.6亿元，其中地方财政收入270.9亿元，分别增长18%、18.5%；城镇居民人均可支配收入31749元，农村居民人均纯收入13243元，分别增长13.5%、16%，在全国地级市和沿海开放城市中处领先水平。（
9、二）七都岛基本情况 七都岛位于温州市鹿城区（滨江商务区）东北侧，北邻永嘉乌牛，东临乐清琯头，南与龙湾区隔江相望，西眺温州杨府山，北濒104国道线、乌牛镇，距永嘉县城18公里，距温州市区13公里。七都总面积12.7平方公里，全岛海岸线长17.78公里，标准堤塘已全线闭合。2001年区划调整后，七都从永嘉划归鹿城，规划、定位为温州未来的城市“后花园”，承担着服务于市区的高级住宅区、生态型休闲度假区、教育科研基地以及杨府山商务中心拓展区等功能。二、项目相关政策背景2010年，中国国务院总理温家宝在政府工作报告中提出继续大规模实施保障性安居工程，继续支持居民自主性住房消费，抑制投机性购房，大力整顿和规
10、范房地产市场秩序。4月17日，继之前的国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（国办发20104号）后，国务院又颁布了国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知）（国发201010号），针对部分城市房价过快上涨的情况进行控制，并切实解决城镇居民住房问题。浙江省人民政府为认真贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发201010号）精神，特别提出浙江省人民政府关于坚决遏制部分城市房价过快上涨促进房地产市场平稳健康发展的实施意见（浙政发201023号），以促进浙江省房地产市场平稳健康发展。2011年1月26日新国八条出台后，3月8日温州市人民政府发布关于贯彻国务院办公厅关
11、于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的实施意见（温政发201123号），3月24日浙江省人民政府又发布关于加快推进保障性安居工程建设坚定不移做好房地产市场调控工作的若干意见（浙政发201121号）。2011年，温家宝总理在政府工作报告中提出进一步扩大保障性住房建设规模、进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头、建立健全考核问责机制。在深化住房制度改革、鼓励住房消费政策的推动下，近几年的温州市房地产业快速发展，房地产投资、开发、供应、销售和价格等各项指标都达到了一个历史新高。但从温州市房地产业增加值对GDP的比例中，可以比较清楚地看到，温州的房地产业和宏观经济
12、的比例仍处在合理区间，并有进一步增长的潜力。温州房地产市场的快速发展有其特定的经济和政策背景，是在宏观经济持续增长，体制改革不断深入，政府宏观调控措施得当的大气候下得以长足发展的。加之近年来，温州市民营经济快速发展、居民生活水平提高、住房观念转变、股市投资风险等综合因素，对温州市房地产市场的快速发展起到了促进作用。三、项目提出理由及过程1.5 项目概况一、项目建设地点二、项目建设内容、规模及目标根据用地现状、规划设计条件以及拟建项目功能配置提出该项目建设规模经济技术指标定位：建设目标：本项目欲建设成为一流的现代化住宅区，为项目适合客户群提供质量上乘、配套齐全、环境良好的高档生活品质。三、外部建
13、设条件项目电力、给排水、通讯、交通条件能够满足建设施工与建成后使用需要。四、项目周期安排（1）项目开发总周期2012年-2017年（2）实施进度计划2012年1月-2012年8月 项目审批、设计阶段、工程招标2012年9月-2016年9月 工程施工阶段2016年10月-12月 工程竣工验收、交付使用（3）（预）销售计划2015年-2017年 （预）销售阶段其中2014年为营销准备阶段(广告投入)，预计2015年可取得预销售许可,2017年底销售完毕。五、工程方案及配套工程（一）总平面布置根据规划设计条件要求，本地块内建筑根据周边道路和周边地块退让道路红线及征地红线。总平面设计根据均好性和共享性
14、的理念来构思，设计原则是尽可能布置多层住宅，单体平面讲究均好性（通风、日照、景观视线等）、实用性、以及明厅明厨、洁污分区、动静分区等基本要求。本方案将两块地整体考虑，西地块设置了幼儿园及社区服务中心，东地块纯住宅和物业管理用房。小区内住宅的建筑布局依据环境景观的脉络关系而设定，并在此基础上形成街巷式布局，庭院式空间，同时满足日照及消防间距要求。建筑成组设置，前后错位，内院的位置也变化多样，相互组合又形成了更多的空间形态。高差的设定以可获取更多的景观效果。两个地块分别设两个机动车出入口，入口处都设置有地下室出入口，方便小区的机动车直接进入地下室，做到尽可能的人车分流。道路交通：1、居住小区内道路结构明晰，线性简捷优美流畅，有利于在保证交通安全快捷的同时创造优美的景观，达到步移景异的效果，每个地块设置2个出入口，满足消防要求。2、最大限度的减少车辆对步行绿化等生活性活动空间的干扰。地下车库的出入口均结合小区入口设置，小区内道路平时主要以步行为主，消防车和紧急救护车在特殊情
