安全生产标准化评价试行细则

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1、中国工程建设标准化协会标准XXX化工建设安全标准化评价标准(征求意见稿)2015-法外实施2015-冰冷发布中国工程建设标准化协会发布为全面加强化工建设企业和化工建设项目安全生产标准化管理,按照住建部及安监总局关于安全生产标准化管理的要求,并参照相关中央企业安全标准化评价实施标准,在进行充分调查研究基础上,总结化工建设安全生产标准化工作的实践经验,编制本标准。本标准的主要内容包括:1.总则;2.术语;3.基本规定;4.评价内容及要求;5.评价流程和方法;6.评分方法;7.安全生产标准化证书管理;8、附录。本标准提出单位:中国化学工程集团公司本标准主编单位:中国天辰工程有限公司中国化学工程第三建

2、设公司中石化工建设有限公司本标准参编单位:中国化学工程第六建设公司中国化学工程第七建设公司本标准主要起草人员:李秀萍、王凤咏、王佑林、韩志平、陈馗、陈春福、方向、张晓璐、陆明、万振武、蒯迪沂、肖慧、宁显芬、马杰、陈存银本标准主要审查人员:秦春芳、王红、吴晓枫1 总则12 术语13 基本规定24 评价内容及要求25 评价流程和方法36 评分方法57安全生产标准化证书管理58、附录6附录A企业安全生产标准化评价表7附录B施工现场安全生产标准化评价表8附录C安全生产标准化综合评价表9附录D安全生产标准化组合评价表10附录E企业安全生产标准化评分表11附录F施工现场安全生产标准化评分表29附录G引用标

3、准5050附:本标准用词说明1总则1.0.1为促进整体安全生产管理水平的提高,实现安全生产标准化评价工作的规范化和制度化,科学地评价企业和现场安全生产标准化水平,加强安全生产标准化动态监督管理,依据国家有关法律法规和行业标准规范制定本标准。1.0.2本标准适用于化工建设企业和施工现场安全生产标准化评价。1.0.3本标准是对安全生产标准化程度的阶段性评价。企业及现场通过安全生产标准化评价后,应持续改善安全生产管理,保持并提升安全生产标准化水平。1.0.4开展安全生产标准化评价,除应符合本标准的规定外,还必须遵守国家、行业有关法规、标准的规定。2术语2.0.1安全生产safetywork为防止生产

4、过程中发生事故而采取的各种措施和活动。2.0.2安全生产标准化standardsofsafetywork通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。2.0.3施工项目constructionproject企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中所完成的工程项目。2.0.4项目现场constructionsite在建设行政主管部门批准的范围内从事施工项目建造活动的场所,包括作业区、办公区和员工生

5、活区。2.0.5企业安全生产标准化评价evaluationonstandardsofenterprisesafetywork对企业管理机构决策、指挥生产经营活动的安全生产标准化评价。2.0.6施工现场安全生产标准化评价evaluationonstandardsofconstructionsitesafetywork对从事施工项目管理的施工现场的安全生产标准化评价。2.0.7安全生产标准化综合评价comprehensiveevaluationonstandardsofsafetywork对企业或施工现场安全生产管理实践规范化、制度化、程序化程度的结论性评价,包括企业安全生产标准化评价、施工现场安

6、全生产标准化评价或由以上两部分内容组成的安全生产标准化评价。2.0.8安全生产标准化评价表evaluationtableonstandardsofsafetywork安全生产标准化评分表内容汇总分析的记录,有企业安全生产标准化评价表和施工现场2.0.9安全生产标准化综合评价表comprehensiveevaluationtableonstandardsofsafetywork一组或多组安全生产标准化组合评价表内容汇总分析的记录。它对企业和施工现场安全生产标准化进行定性评价,并作为安全生产标准化评价结果的依据。2.0.10安全生产标准化组合评价表combinativeevaluationtabl

7、eonstandardsofsafetywork评价小组若干成员对同一个企业或同一个施工现场安全生产标准化评价表内容进行汇总的表格,或对上述评价组合表内容所进行的汇总记录表。2.0.11安全生产标准化评分表gradetableonstandardsofsafetywork对基本单元评价对象(即单个施工现场或企业总部或企业分支机构)的安全生产标准化各项内容进行考核、分析后分别按照评分标准给出评分数值的表格,是安全生产标准化评价的最基础的原始数据。2.0.12事故发生频率Frequencyofaccidents事故发生频率指每百万工时所发生的损失工时达8工时及以上生产安全事故的起数和发生的火灾、机

8、械设备等事故起数的总和与已实现的工时数之比。3 基本规定3.0.1企业应具备中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、建筑工程安全生产管理条例、危险化学品安全管理条例等法律、行政法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。3.0.2企业应对本企业内部和所承建的工程,以及依法分包的企业的安全生产标准化水平进行日常动态监管,发现不符合法定的安全生产标准化要求的,应立即进行整改,并做好自查和整改记录。3.0.3依据本标准对企业和施工现场进行安全标准化评价的评价人员应熟知相关法律法规及标准规范,熟练掌握本评价标准的评价要求和评分标

9、准,应具备安全生产标准化评价资格并取得培训合格证书。3.0.4安全生产标准化评价报告应按本评价标准的要求编写。4 评价内容及要求4.0.1依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、建筑工程安全生产管理条例、危险化学品安全管理条例等法律法规相关规定,企业及施工现场必须具备下列安全生产条件:1 建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程。2 保证本单位安全生产标准化所需资金的投入。3 设置安全生产管理机构,按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。4 项目负责人、专职安全生产管理人员应通过化工建设安全管理岗位资格考核合格。5 特种(含特种设备)作

10、业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书。6 管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。7 依法参加工伤保险,鼓励为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,为从业人员交纳保险费。8 施工现场的办公区、生活区及作业场所和安全防护用具、施工机具及附件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。9 有职业危害防治措施。并为作业人员配备符合国家标准或行业标准的安全防护用具和安全防护服装。10 有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。11 有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或应急救援人员,配备必要的应急

11、救援器材、设备。12 法律、法规规定的其他条件。4.0.2企业安全生产标准化评价和施工现场安全生产标准化评价均应涵盖本评价办法附录A、B所规定的内容。4.0.3企业安全生产标准化评价主要侧重于企业安全生产管理体系的建立、实施,及其对施工现场的指导和监督作用,其评价内容应与施工现场有关联且具有针对性。4.0.4施工现场安全生产标准化评价主要侧重于施工现场安全生产管理体系的建立和实施,施工现场安全生产管理体系建立应与企业安全生产管理体系有关联,体现企业负责的安全生产管理原则。5评价流程和方法5.0.1企业安全生产标准化评价、施工现场安全生产标准化评价和安全生产标准化综合评价的各项记录,应采用本评价

12、办法制定的安全生产标准化评价表(见附录A、附录B)、综合评价表(见附录C)、组合评价表(见附录D)和安全生产标准化评分表(见附录E、附录F)进行评分和评价。安全生产标准化评价分为企业自评价和化工建设行业组织的评价。5.0.2安全生产标准化评价的程序是:1 被评价企业在完成自评价后,向中国工程建设标准化协会提出评价申请,并附自评价报告书、分支机构清单、在建项目清单。评价2 由中国工程建设标准化协会制定安全生产标准化评价计划、下达评价任务书。工作应在评价任务书下达30日内实施。3 成立评价小组任命评价小组组长及成员。由中国工程建设标准化协会授权开展工作。4 评价小组进入被评价企业开展评价工作,收集

13、评价资料。5 根据评价资料分析和实地考核,逐项做定性分析后确定定量数据。填写评分表。6 评分表整理安全生产标准化评价组合表、综合评价表等评价资料。7 撰写安全生产标准化评价报告。8 根据综合评价结果,评价小组提出评价建议,由中国工程建设标准化协会确定评价等级,并颁发证书。5.0.3承担每项评价任务的人员不应少于5人,其中评价小组组长应由具有相应专业的高级职称并具有注册安全工程师执业资格者担任。一般情况下,评价过程中不得变更评价人员。若需变更,必须重新开始评价。评价人员不得与评价对象有利益关系,与评价对象有利益关系的评价人员应采取回避制度。5.0.4评价人员应依据综合评价表的最终评价结果出具安全

14、生产标准化评价报告,并由被评价企业代表签字确认。5.0.5安全生产标准化评价报告的主要内容有:1 评价组织及被评价企业名称;2 评价报告编号和评价报告日期;3 评价报告编制说明;4 评价概述(被评价企业概况、评价范围、评价依据);5 评价程序和评价方法。6 评价状况分析(被评价企业的总体状况、存在的主要问题及对策或建议);7 评价结论;8 评价报告附件(安全生产标准化评价等级表、被评价企业的安全生产标准化综合评价表)。5.0.6安全生产标准化评价的原始资料应由中国工程建设标准化协会保存,保存期不应少于6年。5.0.7根据评价对象不同,安全生产标准化综合评价有下列评价方式:1 企业的评价方式:针

15、对企业安全生产标准化实施评价。2 施工现场的评价方式:针对施工现场安全生产标准化实施评价。3 综合评价:由企业安全生产标准化评价和一组不少于3个施工现场安全生产标准化评价综合而成。只有3个或不足3个的施工现场按实际施工现场数评价。4 企业设分支机构的评价方式:1) 由企业安全生产标准化评价和至少1个分支机构综合安全生产标准化的组合评价进行综合评价;2)企业直接管理施工现场的,则在以上评价的基础上,加上不少于2个施工现场安全生产标准化的组合评价进行综合评价,2个及以下的施工现场按实际施工现场数评价。5.0.8施工现场及分支机构的安全生产标准化评价选择由中国工程建设标准化协会随机抽查确定。6评分方法6.0.1安全生产标准化评价人员应按安全生产标准化评分表所列各项评分内容,根据现行的法律法规及标准规范的要求逐项考核、分析。6.0.2所有评分表内容均应评分。6.0.3

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