银行业“合规执行年”应知应会要点

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1、银行业“合规执行年”应知应会要点一、银监局于年 3 月 9 日下发了银监局 关于在全省银行业金融机构开展“合规执行年”活动的通知 (豫银监通 17 号),确定年为银行业“合规 执行年”。二、银监局成立以 局长为组长,其他各位局领导 为副组长,各银行业金融机构主要负责人为成员的银行 业“合规执行年”活动领导小组,下设办公室,办公室设在政 策法规处。三、各银行业金融机构主要负责人是“合规执行年”活动 的第一责任人。四、银监局“合规执行年” 指导思想: 以科学发展观 为指导,全面贯彻执行国家的宏观经济政策和银行业监管法 律法规,坚持依法经营、合规执业、防范风险、促进发展, 全面加强合规建设,着力提高

2、银行业合规风险管控能力,促 进银行业安全、稳健运营,实现银行业经营和经济社会的科 学发展。五、银监局“合规执行年”工作目标 :年度,全 省银行业重要业务活动要全部达到合规要求,坚决杜绝重 大、实质性违规问题, 合规管理水平显著提升, 风险防范能 力大幅提高, 各项业务发展良好, 支持经济增长能力显著提 高。六、银监局合规执行主要内容:(一)严格执行国家宏观经济政策。(二)严格执行金融法律法规和银监会、银监局的监管政策制度。(三)严格执行银监会案件防控工作制度,力争案件零 发生。(四)严守银行业监管风险底线 。(五)严格执行内部控制制度、业务操作制度及内部管 理规定。七、银监局“合规执行年”活动

3、主要工作措施 :(一)签订合规执行责任与承诺书。(二)强化合规责任追究机制。(三)建设合规执行长效机制。八、银监局“合规执行年活动”工作安排:(一)建立 组织;(二)签订责任与承诺书; (三)加强学习; (四)定 规培训;(五)自查整改; (六)总结评价。九、“合规执行责任与承诺书”要层层签订: 一是银监 局与各银行业金融机构主要负责人签订“合规执行责任与承 诺书”;二是各银行业金融机构根据内部管理体制,逐级、逐 层签订“岗位合规责任与承诺书”,上级机构主要负责人与下级 机构主要负责人签,主要负责人与各分管负责人签,各分管 负责人与所分管部门负责人签,各部门负责人与其下属员工 签,一级抓一级,

4、层层抓落实;三是各银监分局要与辖区内 地方法人银行业金融机构签订“合规执行责任与承诺书” 。十、 监管机构对银行业金融机构在 2010 年底前发生、 年 6 月底前尚未进行整改或者年以后新发生的以 下现象或问题,要依法进行责任追究:(一)违反国家产业政策、银行业监管法律、法规、规 章及机构内部管理制度进行信贷投放,造成重大经济损失的;(二)因未认真履行管理责任、 岗位职责或个人职业操 守问题,新发生案件的;(三)不严格执行银行业监管部门的各项监管警示、 风 险提示和整改要求, 本系统单位内同质同类违规行为屡查屡 犯、屡纠屡错,一年内发生三起以上,且性质严重、情节恶 劣的;(四)未严格履行职责,

5、 致使各项监管指标触及风险底 线,趋于恶化的。十一、为确保“合规执行年”活动的顺利开展,全省银行 业金融机构要在 34 月份开展学习活动。 合规执行年主要 学习内容:(一)国家宏观经济调控政策;(二)银监会关于银行业监管法律、 法规、 规章及规范 性文件;(三)本行关于依法稳健经营的制度规定;(四)银行业务知识和金融领域的新理论。十二、各银行业金融机构要对照银行业监管法律、 法规、 规章、规范性文件、 自律性组织制定的行业准则、 行为守则、 职业操守等, 结合本机构各项内部管理制度, 以书面形式明 确各业务部门、各业务条线、 各岗位应遵守的合规要求, 形 成操作手册发送员工。十三、 银行业金融

6、机构合规建设应按照 “制度先行、全员 参与”的原则总体推进。“制度先行”是指银行业金融机构要按照商业银行合规 风险管理指引的要求建立完善各项内控合规机制、制度,确保内部管理、业务运营均有章可循。“全员参与”是指银行业金融机构合规建设应该做到由 全体员工在各自的业务活动中、 工作岗位上全面遵守合规要 求,应当立足于通过全体员工的自觉行为形成机构整体的合 规文化。十四、洛阳银行“合规执行年”活动实施意见(洛银 75号),于年 3月 28日印发。十五、4 月 18 日,我行举行“合规执行年”活动动员大会, 参加会议的有洛阳区域中心行、 综合支行、 二级支行等行长。 会议由吴晓丹副行长主持,党委副书记

7、、纪委书记赵丰才在 会上传达了省银监局案防工作电视电话会议精神和省局领 导对“合规执行年”活动的要求,段跃军行长做了动员讲话。 决定借力本次“合规执行年”活动 ,进一步强化我行合规经营风 险管控及案件防范工作,对全行“合规执行年”活动进行了动 员部署。十六、为加强全行“合规执行年”活动的组织领导, 洛阳 银行成立“合规执行年”活动领导小组, 王建甫董事长担任领 导小组组长,段跃军行长担任常务副组长,其他行领导担任 副组长, 我行各部门主要负责人为小组成员。 下设“合规执行 年”活动领导小组办公室, 成员: 风险管理部、 公司金融业务 部、运营管理部、个人金融业务部、信息技术部、审计部、 监察室

8、。由风险管理部牵头组织落实“合规执行年”活动,监 察室牵头组织落实案件防控工作。各分(支)行、总行各部 室主要负责人是“合规执行年”活动的第一责任人。十七、 洛阳银行“合规执行责任与承诺书”逐级签订 :总 行主要负责人与分管负责人签订,分管负责人与所分管部门 负责人和分(支)行负责人签订,各部门、各分(支)行负 责人与副职及下属员工签订。十八、 洛阳银行“合规执行年”活动的指导思想:要以科学发展观为指导,全面贯彻执行国家的宏观经济 政策和金融监管法律法规,坚持依法经营、合规经营,着力 提高我行合规风险管控能力,保障我行的各项业务安全、稳 健运营。十九、 洛阳银行“合规执行年”活动的工作目标:

9、通过开展“合规执行年”活动,建立健全各项内控合规制 度和长效运行机制,促使全行各项业务活动达到合规要求, 提高高、中级管理人员的合规素质和合规管理水平,使员工 能够严格执行制度,熟悉掌握业务制度和业务流程,达到全 行风险防范能力全面提高的目标。二十、 洛阳银行“合规执行年”活动分为五个阶段:(一)学习阶段( 3 月至 5 月);(二)签订“合规执行责任与承诺书”阶段(4月20 日前);(三)合规培训测试阶段( 5 月);(四)自查整改和督导检查阶段( 5 月至 6 月);(五)总结评价阶段( 6 月底以前)。二十一、 洛阳银行“合规执行年”活动主要内容:(一)严格执行国家宏观经济政策;(二)严

10、格执行金融法律法规和银监会、银监局的 各项监管政策制度;(贷款新规“三个办法一个指引” :固定资产贷款管理暂行 办法、流动资金贷款管理暂行办法、个人贷款管理 暂行办法、项目融资业务指引)(严格执行“五项制度”:强制休假制度、离任审计制度、亲 属回避制度、轮岗交流制度、重要岗位工作人员行为排查制 度)(三)严格执行银监会案件防控工作制度,力争案件零 发生;(四)严守银行业监管风险底线; (严格执行资本充足率、拨备覆盖率指标要求,提升风险抵 御能力; 严格遵守不良贷款率指标要求, 提高信贷资产质量; 严格遵守存贷比、授信集中度、流动性比率等指标要求。 )(五)严格执行内部控制制度、业务操作制度及内

11、部管 理规定。二十二、 洛阳银行“合规执行年”活动主要措施:(一)全员签订合规执行责任与承诺书;(二)加强合规培训,提高全员合规意识;(三)开展自查自纠,完善各项风险内控制度;(四)加大检查监督力度,强化执行力;(五)严格案件防控责任制责任追究;(六)进一步加强合规文化建设。二十三、建立合规执行长效机制,按照中国银监会颁布 的商业银行合规风险管理指引的要求,应进一步完善合 规绩效考核、合规问责、诚信举报三项基础合规管理制度。二十四、 强化“三基”管理,“三基”是指基层机构、基层负 责人、基层营业网点员工。二十五、 洛阳银行员工合规卡:(一)树立依法合规意识,严格遵守法律法规、行业自 律规范以及

12、本行的规章制度,正确履行岗位职责。(二)以高标准职业道德规范行事,品行正直,恪守诚 实信用理念,保护本行的商业秘密、知识产权和专有技术, 自觉维护本行的形象和声誉。(三)坚持公平、 有序竞争原则和诚实守信、 公平合理、 客户利益至上的原则,正确处理业务开拓与客户利益保护之 间的关系,在业务宣传、办理业务过程中,不得使用不正当 竞争手段,不得以违规为代价争取业务机会。(四)加强学习,积极接受职业培训,不断提高业务知 识水平,熟知业务处理流程及风险控制框架。(五)遵守业务操作指引,遵循银行岗位职责划分和风 险隔离的操作规程,确保客户交易的安全,做到:1. 不打听与自身工作无关的信息;2. 除非经内

13、部职责调整或经过适当批准,不为其他岗位 人员代为履行职责或将本人工作委托他人代为履行;3. 不得违反内部交易流程及岗位职责管理规定将自己保 管的印章、重要凭证、交易密码、钥匙、柜员卡等与自身职 责有关的物品或信息交与或告知其他人员。(六)遵守保密规定,妥善保存客户资料及其交易信息 档案。在受雇期间及离职后,均不得违反法律法规和本行关 于客户隐私保护的规定,透露任何客户资料和交易信息。(七)应当履行对客户尽职调查的义务,认真根据监管 规定和本行风险控制的要求,了解客户账户开立、资金调拨 的用途以及账户是否会被第三方控制使用等情况;了解客户 的财务状况、业务状况、业务单据及客户的风险承受能力; 对

14、客户所在区域的信用环境、 所处行业情况、 担保物的情况、 信用记录等进行尽职调查、审查和授信后管理等。(八)遵守反洗钱有关规定,熟知银行承担的反洗钱义 务,在严守客户隐私的同时,及时按照所在机构的要求,报 告大额和可疑交易。(九)向客户推荐产品或提供服务时,应当根据监管规 定要求,对所推荐的产品及服务涉及到的法律风险、政策风 险以及市场风险等进行充分的提示,对客户提出的问题应当 本着诚实信用的原则答复,不得为达成交易而隐瞒风险或进 行虚假或误导性陈述,并不得向客户做出不符合有关法律法 规及所在机构有关规章制度的承诺或保证。(十)熟知银行承担的依法协助执行的义务,在严格保 守客户隐私的同时,了解有权对客户信息进行查询、对客户 资产进行冻结和扣划的国家机关,按法定程序积极协助执法 机关的执法活动,不泄漏执法活动信息,不协助客户隐匿、 转移资产。

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