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1、计划生育服务站改革方案为了进一步促进我市计划生育技术服务工作的健康发展，有效调动全体医护人员的工作积极性， 充分发挥现有技术服务资 源的综合作用，增强市计划生育技术指导站活力， 文秘部落最大 限度地满足广大育龄群众的生殖健康需求，特制定本方案。一、指导思想以中央决定和计划生育技术服务管理条例精神为指针， 以开展生殖保健服务为契机，进一步解放思想、转变观念，充分 发挥计划生育技术指导站在全市计划生育技术服务中的龙头作 用，提高计划生育技术服务和管理水平，促进计划生育技术服务 工作向深入开展，实现社会效益和经济效益的双丰收。二、改革内容按照社会主义市场经济规律的要求，分别对市技术指导站的用人 机制
2、、管理机制、分配机制进行改革，达到更新服务观念、增强 服务功能、提高队伍素质的目的。（一）用人机制改革全面推行以竞聘上岗制为主要内容的用人机制改革，有效提升计划生育技术服务队伍素质。1、定岗定员按照科室设置和工作需要确定竞聘岗位及人数。 具体确定为：门 诊室：医生3人；住院处：医生3人、护士 4人；B超室：医生 1人；化验室（优生试验室）：化验员1人；药局：药剂员1人;男性保健门诊：医生1人。2、竞聘上岗(1) 、竞聘条件：在市技术指导站从事技术服务的工作人员必须具备执业医师资 格方可参加竞聘。(2) 、竞聘程序： 申请：符合竞聘条件的技术服务人员对拟竞聘岗位提出书面申 请。 资格审查：由市计
3、生局对提出申请的技术服务人员竞聘资格进 行审查，对符合竞聘条件的技术服务人员名单和拟竞聘岗位上榜 公布，接受群众审查。 竞聘方法：采用理论笔试、实际操作和群众评议相结合的方法进行综合打分，对参与竞聘的技术服务人员择优录用。所有竞聘人员的考试成绩统一张榜公布。(3) 聘任时限：为了保证工作的连续性，技术指导站技术服务人员每三年进行一 次竞聘。3、职称晋升技术指导站已具备晋升职称资格的技术服务人员在三年内要完成职称晋升任务，不具备晋升职称资格的要加强学习，争取职称 尽早晋升。鼓励技术服务人员积极参加技能培训和业务进修， 不 断提高自身工作能力和业务素质， 对不思进取的技术服务人员将调离现工作岗位或
4、予以分流。4、管理考核：对已聘任技术服务人员实行岗位责任制、以效计酬制和考核评估制，采取平时抽查、半年初评、年末全面考评的方法，全方位进 行考核评估。对年度考核不称职者予以警告， 连续两年不称职者 予以解聘。（二）管理机制改革采取综合措施，强化市技术指导站的规范化管理。1、以制度规范行为建立健全值班、交接班制度、人出院工作制度、医嘱制 度、病历书写制度、护理工作制度、查房制度、病案管 理制度、医疗管理、统计制度、急诊室工作制度、抢救室 工作制度、手术室工作制度、注射室工作制度、分娩室工作制度、化验 室工作制度、B超室工作制度、住院处工作制度、病房管 理制度等工作制度和推行承诺服务管理细则、市技
5、术服务 工作人员管理考核细则等管理制度，严格以制度规范行为，实 行规范化管理。对违反制度的技术服务人员予以警告、罚款、留 用察看直至开除。2、全面推行目标管理根据市技术指导站工作性质和各科室岗位工作要求，市技术指导室要与所属各科室、各科室与所属技术服务人员分别签订年度目标管理责任状，细化、量化工作指标，明确岗位职责，把责任落 实到人头。技术服务人员完成当年目标管理责任状的情况与评定 年终考核档次和晋级、调资、发放福利等待遇挂钩。3、严格执行操作规程技术服务人员实施技术服务中要严格执行技术服务操作规程， 杜 绝医疗事故的发生。对违反操作规程造成不良后果的，视情节轻 重分别给予罚款、留职查看、辞退
6、等处罚。4、强化医德医风建设在市技术指导站开展争做“新时期最可爱的人”活动，树立敬业爱岗、服务群众、钻研业务、乐于奉献等良好医德医风。推行承 诺服务，技术人员接待群众要热情，解答政策要耐心。对群众反 映服务态度不好、服务不到位的技术服务人员，一经查实，扣发 当月工资；对利用职权私自开药、留药、卖药、收费不开处方的， 查实后视情节轻重予以扣发当月工资或开除处理。（三）分配机制改革引进经济管理手段，把技术服务人员的业绩与工资待遇结合起来，充分调动技术服务人员的工作积极性。1、核定经济指标根据市技术指导站现有医疗设备、 技术人员的实际情况，以科室 为单位科学核算服务量，制定经济指标。核算方法为：各科
7、室当 年经济指标基数=该科室最近三年总经济收入的年平均值。*年技术指导站经济指标总数为30万元，各科室具体经济指 标如下：门诊室：7万元；住院处：18万元；B超室：3万元；化验室（优 生试验室）：1万元；男性保健门诊：1万元。2、签订经济指标责任状在核定年度经济指标的基础上，科室与技术服务人员签订年度经 济指标责任状。签状后，技术指导站技术人员每月只开基础工资， 其余部分作为当年抵押金，待年终视经济指标完成情况进行发 放。3、奖励与处罚年终完成经济指标的技术服务人员，当年抵押金全部返还本人， 并对其完成经济指标后超额部分按五五分成进行经济奖励，在技术服务站评优、评模、晋级时予以优先考虑。年终未
8、完成经济指 标的技术服务人员，其未完成部分经济指标用本人当年抵押金补 齐。如补齐后抵押金尚有结余，则将余额返还本人；如抵押金不 能补齐经济指标差额，所缺部分向其本人收取。 对连续三年完不 成经济指标的技术人员，进行为期一年的留用察看，期间只开 70%?的基础工资；如在一年留用察看期中仍完不成经济指标的， 予以辞退。三、几点要求1、要加强对技术指导站改革工作的领导，为技术指导站改革创 造良好的条件。2、做好舆论宣传和思想发动工作， 切实转变技术服务人员思想观念，动员技术服务人员积极参与。3、要有组织地对技术服务人员进行学历教育和业务培训，提高技术服务人员的综合素质和工作能力。4、积极探索增强技术指导站活力的新经验，在实践中不断加以完善，确保技术指导站改革取得成效。
